{"id":41948,"date":"2024-04-02T13:48:26","date_gmt":"2024-04-02T18:48:26","guid":{"rendered":"https:\/\/colombiainteligente.org\/?p=41948"},"modified":"2024-04-02T13:49:28","modified_gmt":"2024-04-02T18:49:28","slug":"digitalization-of-government-services-for-a-better-business-environment-in-china-a-case-study-on-the-reform-experience-of-zhejiang-province","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/digitalization-of-government-services-for-a-better-business-environment-in-china-a-case-study-on-the-reform-experience-of-zhejiang-province\/","title":{"rendered":"Digitalization of Government Services for a Better Business Environment in China: A Case Study on the Reform Experience of Zhejiang Province"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"41948\" class=\"elementor elementor-41948\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-87c6aa2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"87c6aa2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-558bb819\" data-id=\"558bb819\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3067325c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3067325c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr; font-family: 'Segoe UI', 'Segoe UI Web', Arial, Verdana, sans-serif; font-size: 12px;\"><div><div><div><p class=\"MsoNormal\"><span lang=\"ES\">China ha logrado avances significativos en la digitalizaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. La Encuesta de E-Government de la ONU sit\u00faa a China entre los 15 principales pa\u00edses del mundo en el \u00cdndice de Servicios en L\u00ednea, que mide el alcance y la calidad de los servicios gubernamentales en l\u00ednea, incluidos los servicios ciudadanos y los servicios gobierno a negocio (G2B), como el registro de empresas, el registro de t\u00edtulos de propiedad, los permisos de construcci\u00f3n, los permisos ambientales y las licencias comerciales. Adem\u00e1s, China se encuentra entre los pa\u00edses con la puntuaci\u00f3n m\u00e1s alta a nivel mundial en el \u00cdndice de Prestaci\u00f3n de Servicios P\u00fablicos del \u00cdndice de Madurez GovTech (GTMI) del Banco Mundial de 2022, que mide la madurez de los portales de servicios p\u00fablicos en l\u00ednea, con un enfoque en el dise\u00f1o centrado en el ciudadano y la accesibilidad universal. Las autoridades chinas informan que, para finales de 2021, los solicitantes pod\u00edan acceder y completar los procesos de solicitud y aprobaci\u00f3n requeridos completamente en l\u00ednea para m\u00e1s del 90 por ciento de los procedimientos administrativos subnacionales. Al aprovechar los servicios G2B en l\u00ednea integrados, China ha avanzado en la agenda de reforma del entorno empresarial. Las plataformas en l\u00ednea establecidas por los gobiernos locales proporcionan a individuos y empresas servicios p\u00fablicos integrados. Estas plataformas, dise\u00f1adas para funcionar como sistemas de presentaci\u00f3n \u00fanica en l\u00ednea, permiten a las empresas completar los procedimientos de aprobaci\u00f3n administrativa en todas las etapas del ciclo de vida empresarial, desde el establecimiento hasta la operaci\u00f3n y el cierre eventual. La entrega integrada de servicios digitales es posible gracias a un mayor intercambio de datos entre agencias y al uso de tecnolog\u00edas emergentes como big data, computaci\u00f3n en la nube e inteligencia artificial (IA). Varios estudios emp\u00edricos argumentan que los servicios gubernamentales en l\u00ednea contribuyen a mejorar el entorno empresarial de China, aunque no proporcionan estimaciones cuantitativas de impacto. Esta nota explora la experiencia de China en la implementaci\u00f3n de servicios gubernamentales en l\u00ednea a nivel subnacional, compartiendo lecciones aprendidas con otras provincias de China y otras econom\u00edas. La plataforma de servicios gubernamentales en l\u00ednea en una provincia seleccionada (Zhejiang) proporciona un buen ejemplo de c\u00f3mo la transformaci\u00f3n digital puede revolucionar los procesos regulatorios y simplificar las interacciones comerciales gubernamentales. El estudio de caso no eval\u00faa el impacto o la efectividad de estas reformas, dado que faltan pruebas emp\u00edricas para tales evaluaciones; m\u00e1s bien, examina elementos clave de las reformas de Zhejiang, incluidas las regulaciones sobre integraci\u00f3n de datos, estructuras institucionales y uso de tecnolog\u00edas avanzadas. La provincia de Zhejiang es uno de los principales innovadores subnacionales de China tanto en el entorno empresarial como en las reformas de e-gobierno. En una evaluaci\u00f3n del entorno empresarial nacional de 2022 realizada por la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma, la provincia de Zhejiang fue citada por haber implementado el mayor n\u00famero de reformas ejemplares en el entorno empresarial.\u00a0 <\/span><\/p><p class=\"MsoNormal\"><span lang=\"ES\">Adem\u00e1s, durante tres a\u00f1os consecutivos, la provincia ha ocupado la posici\u00f3n de liderazgo en la encuesta anual realizada por la Federaci\u00f3n de Industria y Comercio de China, que eval\u00faa el entorno empresarial seg\u00fan la percepci\u00f3n de las propias empresas. Tanto la provincia de Zhejiang como su capital, Hangzhou, tambi\u00e9n han recibido elogios en las evaluaciones anuales nacionales por su destacado desempe\u00f1o en el gobierno electr\u00f3nico local. Los servicios p\u00fablicos de Zhejiang est\u00e1n transitando gradualmente hacia una plataforma de servicios gubernamentales en l\u00ednea integral e integrada. A partir de 2014, como parte de una estrategia m\u00e1s amplia de simplificaci\u00f3n administrativa, Zhejiang implement\u00f3 una plataforma provincial de servicios p\u00fablicos en l\u00ednea. En su etapa inicial, la plataforma ofrec\u00eda principalmente servicios b\u00e1sicos como pagos de servicios p\u00fablicos en l\u00ednea e informaci\u00f3n sobre procedimientos regulatorios. Gradualmente evolucion\u00f3 hacia una plataforma de prestaci\u00f3n de servicios integrados para personas y empresas, consolidando servicios gubernamentales a nivel provincial, municipal, de condado, de pueblo y de aldea. Actualmente, m\u00e1s del 80 por ciento de los procedimientos administrativos provinciales se pueden procesar en l\u00ednea utilizando esta plataforma. Una interfaz de aplicaci\u00f3n m\u00f3vil ofrece las mismas funciones. La plataforma en l\u00ednea integrada ha facilitado que las empresas cumplan con los requisitos regulatorios. Por ejemplo, mientras que anteriormente el proceso de registro de empresas requer\u00eda aprobaciones separadas de seis agencias diferentes, llevando m\u00e1s de ocho d\u00edas para finalizar, la plataforma en l\u00ednea integrada hace posible completar todo el proceso de registro de empresas en un solo d\u00eda, sin costos asociados. Este enfoque automatizado se alinea con las tendencias globales que muestran que, al pasar a procesos de registro completamente en l\u00ednea, los registros de empresas reducen dr\u00e1sticamente el tiempo y los gastos necesarios para registrar nuevas empresas. Sin embargo, persisten desaf\u00edos en seguir avanzando en la prestaci\u00f3n de servicios gubernamentales en l\u00ednea. En primer lugar, el progreso de las reformas var\u00eda entre las agencias gubernamentales. Por ejemplo, hasta junio de 2020, alrededor de la mitad de las agencias gubernamentales provinciales en Zhejiang a\u00fan no hab\u00edan completado completamente la estandarizaci\u00f3n esencial de los procedimientos comerciales y carec\u00edan de objetivos comerciales digitales claros y requisitos de datos precisos (Xu 2020). En segundo lugar, el intercambio de datos entre agencias y entre agencias hom\u00f3logas dentro de la provincia sigue siendo un desaf\u00edo. En tercer lugar, la protecci\u00f3n de la privacidad de los datos es una preocupaci\u00f3n emergente. La ampliaci\u00f3n de la recopilaci\u00f3n, almacenamiento e intercambio de datos personales, sensibles y corporativos aumenta la probabilidad de violaciones de datos, acceso no autorizado y otras amenazas de ciberseguridad. En cuarto lugar, se necesitan reformas legales e institucionales adicionales para reforzar las reformas en curso, particularmente a nivel nacional, para permitir que los gobiernos subnacionales adopten pr\u00e1cticas de reforma m\u00e1s innovadoras. Finalmente, la participaci\u00f3n de las partes interesadas en el proceso de reforma podr\u00eda fortalecerse, incluso permitiendo que el sector privado contribuya con aportes m\u00e1s sustanciales a la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y al dise\u00f1o de procedimientos administrativos.\u00a0 <\/span><\/p><p class=\"MsoNormal\"><span lang=\"ES\">El gobierno chino tiene un compromiso de larga data con las reformas del entorno empresarial y del gobierno digital. En 2015, China lanz\u00f3 las reformas \u00abFang Guan Fu\u00bb para empoderar a las autoridades locales, simplificar los procesos administrativos y mejorar los servicios gubernamentales. Los gobiernos chinos a varios niveles aceleraron las reformas del entorno empresarial en los \u00faltimos a\u00f1os al reducir los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos y simplificar las aprobaciones administrativas para las empresas. Posteriormente, China tambi\u00e9n ha estado promoviendo activamente el desarrollo del gobierno digital, particularmente mediante la introducci\u00f3n de la iniciativa \u00abInternet + Servicios Gubernamentales\u00bb en 2016. Su objetivo es mejorar la eficiencia y la transparencia en los servicios gubernamentales mediante la integraci\u00f3n de servicios gubernamentales en l\u00ednea a negocio (G2B) y otros servicios p\u00fablicos. En 2022, el Consejo de Estado public\u00f3 una gu\u00eda que enfatiza la necesidad de promover la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos en l\u00ednea en todo el pa\u00eds. Los servicios G2B en l\u00ednea de China han avanzado sustancialmente en los \u00faltimos a\u00f1os. El esfuerzo inicial de trasladar servicios G2B simples en l\u00ednea ha evolucionado hacia un enfoque m\u00e1s simplificado e integrado que requiere procedimientos redise\u00f1ados, mayor intercambio de datos y sistemas de informaci\u00f3n m\u00e1s eficientes. Estas mejoras ahora permiten que los servicios transaccionales en l\u00ednea cubran casi todas las etapas del ciclo de vida empresarial, desde el registro hasta el permiso de construcci\u00f3n, el registro de propiedades, la obtenci\u00f3n de conexiones el\u00e9ctricas y el pago de impuestos hasta el cierre. Para finales de 2021, m\u00e1s del 50 por ciento de los procedimientos administrativos subnacionales se procesaron en l\u00ednea. Las plataformas de servicios G2B tambi\u00e9n proporcionaron un canal adicional para responder a las preguntas sobre pol\u00edticas de las empresas y para obtener comentarios de las empresas sobre el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas. China aprovech\u00f3 las tecnolog\u00edas de big data para llegar proactivamente a las empresas y aumentar la conciencia de las pol\u00edticas de las empresas, por ejemplo, enviando alertas de pol\u00edticas de alivio fiscal a las empresas necesitadas. <\/span><\/p><p class=\"MsoNormal\">\u00a0<\/p><p class=\"MsoNormal\"><span lang=\"ES\">El informe analiza la transformaci\u00f3n digital de los servicios gubernamentales en China, centr\u00e1ndose en la provincia de Zhejiang. Este estudio destaca c\u00f3mo la digitalizaci\u00f3n ha mejorado el entorno empresarial al simplificar los procedimientos, reducir los costos y aumentar la eficiencia. Zhejiang ha sido pionera en la implementaci\u00f3n de reformas digitales que han facilitado enormemente la creaci\u00f3n y operaci\u00f3n de empresas. La provincia ha establecido plataformas en l\u00ednea integrales que permiten a los empresarios acceder a informaci\u00f3n, presentar documentos y completar tr\u00e1mites de manera eficiente. Estas plataformas han reducido significativamente los tiempos de espera y han eliminado la necesidad de realizar m\u00faltiples visitas a diferentes oficinas gubernamentales. La digitalizaci\u00f3n tambi\u00e9n ha mejorado la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas en Zhejiang. Los datos ahora se comparten de manera m\u00e1s efectiva entre las agencias gubernamentales, lo que ha reducido la duplicaci\u00f3n de esfuerzos y ha permitido una supervisi\u00f3n m\u00e1s efectiva de los procesos. Adem\u00e1s, la automatizaci\u00f3n de muchos procedimientos ha reducido la posibilidad de corrupci\u00f3n y ha aumentado la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Otro aspecto destacado en el informe es el enfoque de Zhejiang en la mejora continua. La provincia ha implementado sistemas de retroalimentaci\u00f3n que permiten a los usuarios evaluar los servicios digitales, lo que ha llevado a mejoras adicionales. Este enfoque centrado en el usuario ha sido fundamental para el \u00e9xito de las reformas digitales en Zhejiang y ofrece lecciones valiosas para otras regiones que buscan mejorar su entorno empresarial a trav\u00e9s de la digitalizaci\u00f3n.<\/span><\/p><\/div><\/div><\/div><h4><span style=\"font-size: 12px; color: var( --e-global-color-text ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\">Para leer m\u00e1s ingrese a:<\/span><\/h4><div><div class=\"OutlineElement Ltr SCXO14638611 BCX8\" style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><p class=\"Paragraph SCXO14638611 BCX8\" lang=\"ES-CO\" style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow-wrap: break-word; vertical-align: baseline; font-kerning: none; background-color: transparent; color: windowtext;\" xml:lang=\"ES-CO\"><a class=\"Hyperlink SCXO14638611 BCX8\" style=\"margin: 0px; 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Este estudio destaca c\u00f3mo la digitalizaci\u00f3n ha mejorado el entorno empresarial al simplificar los procedimientos, reducir los costos y aumentar la eficiencia. Zhejiang ha sido pionera en la implementaci\u00f3n de reformas digitales que han facilitado enormemente la creaci\u00f3n y operaci\u00f3n de empresas. La provincia ha establecido plataformas en l\u00ednea integrales que permiten a los empresarios acceder a informaci\u00f3n, presentar documentos y completar tr\u00e1mites de manera eficiente. Estas plataformas han reducido significativamente los tiempos de espera y han eliminado la necesidad de realizar m\u00faltiples visitas a diferentes oficinas gubernamentales. La digitalizaci\u00f3n tambi\u00e9n ha mejorado la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas en Zhejiang. 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