{"id":42170,"date":"2024-04-09T10:31:21","date_gmt":"2024-04-09T15:31:21","guid":{"rendered":"https:\/\/colombiainteligente.org\/?p=42170"},"modified":"2024-04-09T10:34:34","modified_gmt":"2024-04-09T15:34:34","slug":"accelerating-just-transitions-for-the-coal-sector","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/convergencia-y-sostenibilidad\/accelerating-just-transitions-for-the-coal-sector\/","title":{"rendered":"Accelerating Just Transitions for the Coal Sector\u00a0"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"42170\" class=\"elementor elementor-42170\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-87c6aa2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"87c6aa2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-558bb819\" data-id=\"558bb819\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3067325c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3067325c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr; font-family: 'Segoe UI', 'Segoe UI Web', Arial, Verdana, sans-serif; font-size: 12px;\"><div><div><div><p class=\"MsoNormal\">Para alcanzar el objetivo adoptado en la COP28 de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en el sector de la energ\u00eda para 2050, es fundamental que se produzca una r\u00e1pida transici\u00f3n para dejar de utilizar carb\u00f3n para generar electricidad. No se puede exagerar la magnitud de la tarea: el carb\u00f3n representa m\u00e1s de un tercio del suministro mundial de energ\u00eda, en muchos casos procedente de centrales de reciente construcci\u00f3n. Al ser el combustible m\u00e1s intensivo en carbono, el papel del carb\u00f3n en las emisiones es a\u00fan mayor: a nivel mundial, el carb\u00f3n es responsable de m\u00e1s del 40% de todas las emisiones de CO2 del sector energ\u00e9tico. Si las centrales el\u00e9ctricas y las industrias de carb\u00f3n existentes siguieran funcionando como lo hacen hoy, \u00abbloquear\u00edan\u00bb las emisiones empujando al mundo mucho m\u00e1s all\u00e1 del l\u00edmite de 1,5 \u00b0C. La demanda mundial de carb\u00f3n creci\u00f3 en 2023, a pesar del r\u00e1pido crecimiento de la generaci\u00f3n de electricidad a partir de energ\u00edas renovables. El mayor aumento se observ\u00f3 en la Rep\u00fablica Popular China, seguida de la India y otras econom\u00edas emergentes y en desarrollo. El creciente uso del carb\u00f3n, principalmente para la generaci\u00f3n de electricidad, ha sido responsable de casi todo el aumento de las emisiones mundiales de CO2 desde 2019. Seg\u00fan las \u00faltimas estimaciones de la AIE, el despliegue de energ\u00edas limpias desde 2019 ha contribuido a evitar una demanda de carb\u00f3n de unos 580 millones de toneladas equivalentes de carb\u00f3n al a\u00f1o de media, lo que equivale a la demanda de carb\u00f3n para generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de Indonesia e India juntas. Un n\u00famero creciente de pa\u00edses ha adoptado compromisos de emisiones netas cero, lo que equivale a eliminar por completo el uso incesante de carb\u00f3n y otros combustibles f\u00f3siles. A finales de 2023, esos compromisos cubrir\u00e1n m\u00e1s del 85% de las emisiones mundiales del sector energ\u00e9tico. Cada vez son m\u00e1s los pa\u00edses que han asumido compromisos espec\u00edficos para reducir o eliminar el uso del carb\u00f3n en la generaci\u00f3n de electricidad, lo que supone el 30% de la generaci\u00f3n actual a partir de carb\u00f3n, frente a menos del 20% en 2022. La transici\u00f3n al carb\u00f3n depende de una r\u00e1pida ampliaci\u00f3n de las fuentes de energ\u00eda de bajas emisiones La reducci\u00f3n de la dependencia de la generaci\u00f3n de electricidad a partir de carb\u00f3n s\u00f3lo es posible si se desarrollan fuentes alternativas de energ\u00eda con la rapidez suficiente para satisfacer la creciente demanda de electricidad. En el Escenario de Compromisos Anunciados (APS, por sus siglas en ingl\u00e9s), en el que todos los compromisos clim\u00e1ticos asumidos por los gobiernos de todo el mundo se cumplen \u00edntegramente y a tiempo, casi el 75% de la ca\u00edda de la generaci\u00f3n mundial a partir de carb\u00f3n durante 2022-2050 se compensa con energ\u00eda solar fotovoltaica y e\u00f3lica, seguidas de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica y otras renovables y energ\u00eda nuclear. En la COP28, los gobiernos se comprometieron a triplicar la capacidad renovable para 2030, de acuerdo con el escenario de emisiones netas cero para 2050 de la AIE, lo que, de lograrse, supondr\u00eda un acelerador crucial en la transici\u00f3n para abandonar la generaci\u00f3n a partir del carb\u00f3n. La \u00faltima evaluaci\u00f3n de los proyectos de energ\u00eda renovable anunciados indica que, si fructifican, el mundo ya habr\u00eda recorrido casi tres cuartas partes del camino hacia el objetivo de triplicaci\u00f3n. Sin embargo, en muchos mercados emergentes y econom\u00edas en desarrollo persisten graves carencias de inversi\u00f3n. Cambiar las centrales de carb\u00f3n de generaci\u00f3n de carga base a un funcionamiento m\u00e1s flexible reducir\u00e1 el uso de carb\u00f3n al tiempo que apoyar\u00e1 la integraci\u00f3n de fuentes alternativas de generaci\u00f3n de electricidad.\u00a0<\/p><p class=\"MsoNormal\">Adem\u00e1s de reorientar estas centrales hacia el suministro de apoyo a la red, los pa\u00edses deber\u00edan alinear sus protocolos de funcionamiento de la red y sus sistemas de compensaci\u00f3n para animar a las centrales de carb\u00f3n a funcionar de forma m\u00e1s flexible, lo que tambi\u00e9n puede ayudar a compensar las p\u00e9rdidas de ingresos asociadas a factores de capacidad m\u00e1s bajos. Algunas centrales se retiran antes de su vida \u00fatil, mientras que otras se modernizan con tecnolog\u00eda de captura, utilizaci\u00f3n y almacenamiento de carbono (CCUS) o se queman con combustibles de bajas emisiones, como el amon\u00edaco o la biomasa. La posibilidad de adoptar estos enfoques var\u00eda seg\u00fan el pa\u00eds, y podr\u00eda contemplar una combinaci\u00f3n de regulaci\u00f3n directa, incentivos financieros y medidas basadas en el mercado. Unas condiciones econ\u00f3micas favorables para las energ\u00edas renovables no bastar\u00e1n por s\u00ed solas para lograr una transici\u00f3n r\u00e1pida que permita abandonar el carb\u00f3n. En muchas regiones, las nuevas energ\u00edas renovables ofrecen costos de energ\u00eda nivelados inferiores a los de las centrales de carb\u00f3n existentes. Sin embargo, este no es el caso en todas partes, y en algunas regiones las centrales de carb\u00f3n tienen contratos o acuerdos de despacho que las protegen de la competencia del mercado. Resolver estos obst\u00e1culos e incentivar la inversi\u00f3n en energ\u00eda de bajas emisiones es imperativo para desbloquear la transici\u00f3n hacia el abandono de la energ\u00eda del carb\u00f3n y aprovechar todo el potencial de las energ\u00edas renovables. Entre 2023 y 2030, en la EPA, ser\u00e1 necesario invertir 890 000 millones de d\u00f3lares anuales en capacidad y apoyo energ\u00e9ticos de bajas emisiones, como redes y almacenamiento en bater\u00edas, y alrededor de un tercio de la nueva capacidad energ\u00e9tica de bajas emisiones se dedicar\u00e1 a sustituir la generaci\u00f3n de carb\u00f3n, en lugar de satisfacer la demanda incremental. Movilizar esta inversi\u00f3n depende en gran medida de atraer m\u00e1s inversi\u00f3n del sector privado y de encontrar los mecanismos de financiaci\u00f3n adecuados que aborden los problemas que plantea el actual entorno de tipos de inter\u00e9s elevados, especialmente en las econom\u00edas emergentes y en desarrollo. Las pol\u00edticas para facilitar la financiaci\u00f3n de las energ\u00edas limpias deben ir acompa\u00f1adas de medidas para poner fin a la financiaci\u00f3n de nuevas centrales de carb\u00f3n y financiar la retirada anticipada de algunos activos de carb\u00f3n. Entre 2023 y 2030, alrededor de 20 gigavatios de centrales el\u00e9ctricas de carb\u00f3n que funcionan hoy en d\u00eda se retirar\u00e1n antes de cumplir 30 a\u00f1os en la EPA. En el caso de muchas de estas centrales, especialmente en las econom\u00edas de mercado emergentes y en desarrollo, a\u00fan no se han recuperado grandes cantidades del capital invertido en ellas. No existe un plan \u00fanico para eliminar progresivamente la generaci\u00f3n de electricidad a partir del carb\u00f3n. Se est\u00e1n desarrollando diversos mecanismos de financiaci\u00f3n innovadores para ayudar a acortar los periodos de amortizaci\u00f3n, refinanciar y reestructurar la deuda y ajustar las condiciones contractuales de forma que no se socave la confianza de los inversores. En muchas regiones, estas pol\u00edticas deben tener en cuenta el papel que desempe\u00f1a actualmente el carb\u00f3n para garantizar la seguridad del suministro. Es primordial mantener unos precios asequibles de la electricidad a lo largo de la transici\u00f3n. En la EPA, las inversiones en el sector el\u00e9ctrico aumentan considerablemente hasta 2030, pero los costos de sustituir la generaci\u00f3n de carb\u00f3n y los servicios del sistema que proporciona por fuentes de bajas emisiones se ven compensados con creces por el ahorro en costos de combustible derivado de la reducci\u00f3n de la demanda de combustibles f\u00f3siles a largo plazo. Unos marcos pol\u00edticos adecuados pueden contribuir a garantizar que los costos de estas inversiones se recuperen a lo largo de un periodo m\u00e1s prolongado, ayudando a reducir el impacto sobre el costo medio por unidad.\u00a0<\/p><p class=\"MsoNormal\">En la EPA, los precios medios de la electricidad en todo el mundo se reducen en m\u00e1s de una quinta parte entre 2022 y 2050, aunque el ahorro var\u00eda seg\u00fan la regi\u00f3n en funci\u00f3n de los niveles iniciales, la tarificaci\u00f3n del carbono y el crecimiento de la demanda de electricidad. La aceleraci\u00f3n de la transici\u00f3n al carb\u00f3n afectar\u00e1 a los trabajadores y a las comunidades que dependen de \u00e9l. Por esta raz\u00f3n, es esencial un compromiso exhaustivo de las partes interesadas y un conjunto de pol\u00edticas para gestionar los impactos negativos, incluyendo la asequibilidad de la energ\u00eda, el acceso a la energ\u00eda y el desarrollo socioecon\u00f3mico. Estas pol\u00edticas deben abarcar la creaci\u00f3n de oportunidades de trabajo digno, el apoyo a los trabajadores afectados por las transiciones energ\u00e9ticas y el respeto de los principios y derechos laborales fundamentales. Varios pa\u00edses, como Canad\u00e1, la Rep\u00fablica Checa, Alemania, Espa\u00f1a y Sud\u00e1frica, han convocado grupos de trabajo o comisiones nacionales para evaluar los efectos socioecon\u00f3micos de las transiciones al carb\u00f3n. Los compromisos nacionales para reducir las emisiones y descarbonizar la generaci\u00f3n de energ\u00eda, si se cumplen en su totalidad, conducir\u00e1n inevitablemente a la p\u00e9rdida de puestos de trabajo en el sector del carb\u00f3n, especialmente en la miner\u00eda. En la EPA, el empleo total en el sector del carb\u00f3n disminuye de 7,8 millones de personas en todo el mundo en la actualidad a 5,6 millones en 2030. Algo m\u00e1s de la mitad de esas p\u00e9rdidas de empleo se deben a la ca\u00edda de la producci\u00f3n de carb\u00f3n, mientras que el resto es atribuible a la mecanizaci\u00f3n, la automatizaci\u00f3n y otras mejoras de la productividad laboral. Los descensos del empleo en el sector del carb\u00f3n se han superado en el pasado en algunas partes de Europa y Norteam\u00e9rica, y m\u00e1s recientemente en China. Gestionar las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de las transiciones del carb\u00f3n es vital para seguir avanzando en la reducci\u00f3n de las emisiones del sector energ\u00e9tico. Los nuevos planteamientos pol\u00edticos est\u00e1n demostrando su eficacia, como las ayudas a los ingresos a corto plazo, la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n, y las nuevas oportunidades profesionales para los trabajadores del carb\u00f3n despedidos. A finales de 2023, s\u00f3lo el 14% de los trabajadores del carb\u00f3n en los pa\u00edses dependientes del carb\u00f3n estaban cubiertos por estas pol\u00edticas de transici\u00f3n justa, aunque esto representa una mejora de 10 puntos porcentuales con respecto a 2022. Las repercusiones sociales y econ\u00f3micas del abandono del uso del carb\u00f3n para la generaci\u00f3n de electricidad var\u00edan mucho de un pa\u00eds a otro y dentro de un mismo pa\u00eds, en funci\u00f3n de la dotaci\u00f3n de recursos, la estructura de la econom\u00eda, el nivel de desarrollo econ\u00f3mico y la importancia de la industria del carb\u00f3n en los mercados de trabajo locales. La exposici\u00f3n nacional al carb\u00f3n, medida por nuestro \u00cdndice de Exposici\u00f3n a la Transici\u00f3n del Carb\u00f3n (CTEI), es mayor en Indonesia, seguida de Mongolia, China, Vietnam, India y Sud\u00e1frica. Muchas regiones carbon\u00edferas de esas y otras econom\u00edas emergentes se caracterizan por bajos niveles de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, lo que limita las oportunidades de actividades y empleos alternativos. Las pol\u00edticas de transici\u00f3n del carb\u00f3n deben tratar de amortiguar el impacto de la p\u00e9rdida de puestos de trabajo, apoyando al mismo tiempo el desarrollo econ\u00f3mico con medidas como la industrializaci\u00f3n o iniciativas de rehabilitaci\u00f3n medioambiental.<\/p><p>\u00a0<\/p><p class=\"MsoNormal\">El informe aborda la transici\u00f3n justa en el sector del carb\u00f3n, destacando la necesidad de pol\u00edticas y acciones espec\u00edficas para mitigar los impactos sociales y econ\u00f3micos adversos. Se reconoce que la reducci\u00f3n de la dependencia del carb\u00f3n es fundamental para abordar el cambio clim\u00e1tico, pero tambi\u00e9n se enfatiza que esta transici\u00f3n debe ser equitativa y justa para las comunidades y trabajadores afectados. El informe destaca que la transici\u00f3n justa no se trata solo de reemplazar los empleos perdidos, sino tambi\u00e9n de garantizar que las comunidades afectadas tengan acceso a nuevas oportunidades econ\u00f3micas y sociales. Se subraya la importancia de la participaci\u00f3n de las partes interesadas, incluidos los trabajadores, las comunidades locales y los gobiernos, en la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la transici\u00f3n. En cuanto a las pol\u00edticas espec\u00edficas, el informe sugiere una serie de medidas, como programas de reentrenamiento y recualificaci\u00f3n para los trabajadores del carb\u00f3n, apoyo financiero para la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica en las regiones mineras y mecanismos de gobernanza para garantizar una transici\u00f3n justa. Tambi\u00e9n se destaca la importancia de la colaboraci\u00f3n internacional y la transferencia de conocimientos y tecnolog\u00edas para apoyar la transici\u00f3n justa en los pa\u00edses en desarrollo. En resumen, el informe de la IEA destaca la importancia de abordar los desaf\u00edos sociales y econ\u00f3micos asociados con la reducci\u00f3n del uso del carb\u00f3n y ofrece recomendaciones concretas para acelerar una transici\u00f3n justa en el sector del carb\u00f3n.<\/p><\/div><\/div><\/div><h4><span style=\"font-size: 12px; color: var( --e-global-color-text ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\">Para leer m\u00e1s ingrese a:<\/span><\/h4><div><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><p lang=\"ES-ES\" style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow-wrap: break-word; vertical-align: baseline; font-kerning: none; background-color: transparent; color: windowtext;\" xml:lang=\"ES-ES\"><a style=\"margin: 0px; padding: 0px; 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Se reconoce que la reducci\u00f3n de la dependencia del carb\u00f3n es fundamental para abordar el cambio clim\u00e1tico, pero tambi\u00e9n se enfatiza que esta transici\u00f3n debe ser equitativa y justa para las comunidades y trabajadores afectados. El informe destaca que la transici\u00f3n justa no se trata solo de reemplazar los empleos perdidos, sino tambi\u00e9n de garantizar que las comunidades afectadas tengan acceso a nuevas oportunidades econ\u00f3micas y sociales. Se subraya la importancia de la participaci\u00f3n de las partes interesadas, incluidos los trabajadores, las comunidades locales y los gobiernos, en la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la transici\u00f3n. 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