{"id":45034,"date":"2024-06-19T11:13:47","date_gmt":"2024-06-19T16:13:47","guid":{"rendered":"https:\/\/colombiainteligente.org\/?p=45034"},"modified":"2024-06-19T11:14:55","modified_gmt":"2024-06-19T16:14:55","slug":"the-expansion-of-incentive-performance-based-regulation-of-electricity-distribution-and-transmission-in-the-united-states","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/the-expansion-of-incentive-performance-based-regulation-of-electricity-distribution-and-transmission-in-the-united-states\/","title":{"rendered":"The Expansion of Incentive (Performance Based) Regulation of Electricity Distribution and Transmission in the United States"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"45034\" class=\"elementor elementor-45034\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-87c6aa2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"87c6aa2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-558bb819\" data-id=\"558bb819\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3067325c elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3067325c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr; font-family: 'Segoe UI', 'Segoe UI Web', Arial, Verdana, sans-serif; font-size: 12px;\"><div><div><div><div style=\"-webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; clear: both; cursor: text; overflow: visible; position: relative; direction: ltr;\"><div style=\"-webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; clear: both; cursor: text; overflow: visible; position: relative; direction: ltr;\"><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><p class=\"MsoNormal\">El documento aborda la reciente expansi\u00f3n de la regulaci\u00f3n basada en el desempe\u00f1o (PBR) o regulaci\u00f3n incentivada para las empresas de distribuci\u00f3n y transmisi\u00f3n de electricidad en los Estados Unidos. Antes del a\u00f1o 2000, los mecanismos de PBR comprehensivos ten\u00edan una difusi\u00f3n lenta en la industria el\u00e9ctrica estadounidense, aunque se adoptaron algunas formas parciales o temporales. Sin embargo, desde alrededor de 2015, los mecanismos de PBR se han aplicado cada vez m\u00e1s a las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en la mayor\u00eda de los estados de EE. UU., con alrededor de una docena de estados introduciendo o evaluando planes de PBR comprehensivos. Esta tendencia est\u00e1 impulsada por la cambiante estructura de la industria el\u00e9ctrica y las crecientes obligaciones impuestas a las empresas de distribuci\u00f3n, principalmente objetivos agresivos de descarbonizaci\u00f3n y metas para electrificar el transporte y los edificios mediante electricidad limpia. La PBR se ve como un conjunto de \u00abbloques de construcci\u00f3n\u00bb que pueden adoptarse en varias combinaciones, complementando en lugar de sustituir la regulaci\u00f3n tradicional basada en el costo del servicio (COSR). Las reformas regulatorias en Gran Breta\u00f1a, llamadas RIIO, han tenido influencia en los EE. UU., discuti\u00e9ndose las principales reformas contenidas en RIIO. Sin embargo, ha habido pr\u00e1cticamente ninguna aplicaci\u00f3n de PBR por parte de la Comisi\u00f3n Federal Reguladora de Energ\u00eda (FERC) a propietarios de activos de transmisi\u00f3n u operadores de transmisi\u00f3n independientes. La FERC ha aplicado incentivos dirigidos para la inversi\u00f3n en transmisi\u00f3n y la membres\u00eda en operadores de sistemas independientes, pero la regulaci\u00f3n tarifaria de transmisi\u00f3n todav\u00eda se basa principalmente en COSR en forma de tarifas fijas, que tienen propiedades de incentivo pobres. Regular a los operadores de sistemas independientes, que son organizaciones sin fines de lucro, es un desaf\u00edo y se sugieren reformas. Asimismo, se discute la aplicaci\u00f3n de la PBR en la regulaci\u00f3n de las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en los Estados Unidos. Destaca la falta de influencia de la literatura te\u00f3rica en el dise\u00f1o de mecanismos de PBR en la pr\u00e1ctica. Los informes y la orientaci\u00f3n de empresas de asesoramiento y laboratorios nacionales han desempe\u00f1ado un papel primordial en la educaci\u00f3n de los responsables de pol\u00edticas y la promoci\u00f3n de la PBR, con pocas citas a literatura acad\u00e9mica. Los mecanismos de PBR utilizados para regular las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en los EE. UU. no son mecanismos simples de l\u00edmite de precios, sino m\u00e1s bien una combinaci\u00f3n de varios componentes, incluyendo ajustes autom\u00e1ticos de inflaci\u00f3n y productividad, revisiones regulatorias peri\u00f3dicas, m\u00e9tricas de desempe\u00f1o, mecanismos de participaci\u00f3n en beneficios, reaperturas, desacoplamientos de ingresos y passthrough de costos. Los objetivos son mitigar el poder de mercado, estimular la eficiencia de costos e innovaci\u00f3n, permitiendo a las empresas de servicios p\u00fablicos recuperar costos razonables. El documento, a su vez, se\u00f1ala que la aplicaci\u00f3n de conceptos de PBR a la regulaci\u00f3n de propietarios de transmisi\u00f3n y operadores de sistemas independientes (ISOs\/RTOs) en los EE. UU. es a\u00fan m\u00e1s limitada, a pesar de la influencia del marco RIIO en Gran Breta\u00f1a. La regulaci\u00f3n de la transmisi\u00f3n y operaciones del sistema en los EE. UU. todav\u00eda se basa principalmente en la COSR. En general, el documento enfatiza que la PBR en los EE. UU. se ve mejor como un complemento de COSR, en lugar de un substituto completo, y que los mecanismos regulatorios en la pr\u00e1ctica a menudo combinan elementos de ambos enfoques.<\/p><p class=\"MsoNormal\">La regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica en Estados Unidos est\u00e1 experimentando cambios significativos impulsados por diversos factores, como la creciente penetraci\u00f3n de fuentes de energ\u00eda renovable, la reestructuraci\u00f3n de las empresas de servicios p\u00fablicos integradas verticalmente y las crecientes responsabilidades de las compa\u00f1\u00edas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica para apoyar los esfuerzos de descarbonizaci\u00f3n. La regulaci\u00f3n tradicional de costo de servicio ha demostrado ser menos efectiva para abordar estos cambios, lo que ha llevado a los reguladores a explorar mecanismos regulatorios alternativos como la PBR. Sin embargo, la adopci\u00f3n de la PBR ha sido lenta, en parte debido a los recursos humanos y financieros limitados de las agencias regulatorias estatales. Del mismo modo, se resalta la necesidad de reformas regulatorias para alinear los incentivos con las nuevas obligaciones de las empresas de distribuci\u00f3n, como la adquisici\u00f3n de energ\u00eda libre de carbono, la integraci\u00f3n de recursos energ\u00e9ticos distribuidos y el apoyo a la electrificaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se\u00f1ala el potencial aumento en la demanda el\u00e9ctrica debido a la electrificaci\u00f3n, lo que podr\u00eda poner m\u00e1s presi\u00f3n sobre los procesos regulatorios tradicionales. Siendo as\u00ed, se subraya la creciente complejidad de la regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica y la necesidad de enfoques innovadores para adaptarse al cambiante panorama. Por otro lado, la regulaci\u00f3n basada en el desempe\u00f1o (PBR) para las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en Estados Unidos desempe\u00f1a un papel en este contexto de transformaci\u00f3n. Aunque los mecanismos de PBR han sido ampliamente adoptados, a menudo son mal comprendidos e implementados en conjunto con la COSR. Es importante destacar que la PBR y la COSR son complementarias en lugar de sustitutas, siendo la COSR utilizada para establecer los precios o ingresos iniciales y luego ajustarlos peri\u00f3dicamente dentro del marco de la PBR. El autor argumenta que la frase \u00abRPI-X\u00bb utilizada en la regulaci\u00f3n brit\u00e1nica es una representaci\u00f3n simplificada de un conjunto m\u00e1s complejo de mecanismos de incentivos. Adem\u00e1s, el documento discute los or\u00edgenes hist\u00f3ricos de las propuestas de PBR en la industria de las telecomunicaciones, se\u00f1alando que, si bien la competencia ha reducido la necesidad de regulaci\u00f3n en ese sector, se espera que la regulaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica contin\u00fae. En Estados Unidos, los planes integrales de PBR para la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica involucran el uso extensivo de principios COSR para determinar los requisitos y tarifas iniciales, con los mecanismos de PBR ajustando los precios o ingresos con el tiempo en funci\u00f3n de \u00edndices externos y benchmarks.<\/p><p class=\"MsoNormal\">La regulaci\u00f3n tradicional basada en el costo del servicio ha perdido eficacia para abordar estos cambios, lo que ha llevado a los reguladores a explorar mecanismos regulatorios alternativos como la regulaci\u00f3n basada en el desempe\u00f1o (PBR, por sus siglas en ingl\u00e9s). Sin embargo, la adopci\u00f3n de la PBR ha sido lenta, en parte debido a las limitaciones de recursos humanos y financieros de las agencias regulatorias estatales. Este escenario resalta la necesidad de reformas regulatorias que alineen los incentivos con las nuevas obligaciones de las compa\u00f1\u00edas distribuidoras, como la adquisici\u00f3n de energ\u00eda libre de carbono, la integraci\u00f3n de recursos energ\u00e9ticos distribuidos y el respaldo a la electrificaci\u00f3n. Adem\u00e1s, se se\u00f1ala el potencial aumento en la demanda de electricidad debido a la electrificaci\u00f3n, lo que podr\u00eda tensionar a\u00fan m\u00e1s los procesos regulatorios tradicionales. En resumen, se destaca la creciente complejidad de la regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica y la necesidad de enfoques innovadores para adaptarse al cambiante panorama. En otro orden de ideas, se discute el papel de los mecanismos de PBR para las compa\u00f1\u00edas distribuidoras de electricidad en Estados Unidos, estableciendo comparaciones con el marco regulatorio en Gran Breta\u00f1a. Aunque los mecanismos de PBR han sido ampliamente adoptados, a menudo son mal comprendidos e implementados en conjunto con la COSR. Se enfatiza que la PBR y la COSR son complementarias en lugar de ser sustitutas, puesto que la COSR se utiliza para establecer los precios o ingresos iniciales y luego se reajustan peri\u00f3dicamente dentro del marco de la PBR. El autor argumenta que la frase \u00abRPI-X\u00bb utilizada en la regulaci\u00f3n brit\u00e1nica es una representaci\u00f3n simplificada de un conjunto m\u00e1s complejo de mecanismos de incentivos. A su vez, se discuten los or\u00edgenes hist\u00f3ricos de las propuestas de PBR en la industria de las telecomunicaciones, se\u00f1alando que, si bien la competencia ha reducido la necesidad de regulaci\u00f3n en ese sector, se espera que la regulaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica contin\u00fae. Se resalta que los planes integrales de PBR para la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en Estados Unidos involucran un uso extensivo de los principios COSR para determinar los requisitos de ingresos y tarifas iniciales, con los mecanismos de PBR ajustando los precios o ingresos a lo largo del tiempo en funci\u00f3n de \u00edndices y referencias externas.<\/p><p>\u00a0<\/p><p class=\"MsoNormal\">La evoluci\u00f3n de los mecanismos de regulaci\u00f3n basados en incentivos para compa\u00f1\u00edas distribuidoras de electricidad en Gran Breta\u00f1a ha sido significativa, especialmente en la transici\u00f3n de RPI-X al marco RIIO (Revenue = Incentives + Innovation + Outputs). Introducido en 2010, el marco RIIO busc\u00f3 abordar la creciente complejidad de la regulaci\u00f3n y los cambiantes roles de las compa\u00f1\u00edas distribuidoras, especialmente en lo que respecta a pol\u00edticas de descarbonizaci\u00f3n y obligaciones sociales. El mecanismo RIIO-ED1 (2015-2023) ampli\u00f3 la gama de resultados incentivados, incluyendo impacto ambiental, obligaciones sociales, satisfacci\u00f3n del cliente, seguridad, confiabilidad y tiempos de conexi\u00f3n. Tambi\u00e9n introdujo un enfoque de gasto total (TOTEX), per\u00edodos de control de precios m\u00e1s largos de 8 a\u00f1os y un mayor compromiso de los interesados. Sin embargo, RIIO-ED1 llev\u00f3 a que las compa\u00f1\u00edas distribuidoras obtuvieran retornos significativamente por encima del benchmark esperado, principalmente debido a que los gastos reales fueron m\u00e1s bajos que los previstos en los planes de negocios. En respuesta, RIIO-ED2 (2023-2028) realiz\u00f3 varios cambios, como reducir el per\u00edodo de control de precios a 5 a\u00f1os nuevamente, ajustar los desaf\u00edos de eficiencia de costos, introducir nuevos incentivos para planes de negocios precisos, ajustar los mecanismos de incentivos para diversos resultados e introducir nuevos mecanismos para ajustar las variaciones de carga\/salida y reabrir aspectos relacionados con costos de descarbonizaci\u00f3n. El documento destaca los crecientes desaf\u00edos de regular las empresas distribuidoras frente a la incertidumbre y la informaci\u00f3n asim\u00e9trica, con OFGEM respondiendo al recopilar m\u00e1s informaci\u00f3n e involucrarse m\u00e1s en decisiones comerciales detalladas a trav\u00e9s de mecanismos de incentivos. El marco RIIO ha evolucionado significativamente desde los mecanismos m\u00e1s simples de RPI-X, implicando un mayor nivel de microgesti\u00f3n por parte del regulador.<\/p><p><span style=\"font-family: inherit; color: var( --e-global-color-text ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\">Para leer m\u00e1s ingrese a:<\/span><\/p><div style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow: visible; cursor: text; clear: both; position: relative; direction: ltr;\"><p lang=\"ES-CO\" style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; overflow-wrap: break-word; vertical-align: baseline; font-kerning: none; background-color: transparent; color: windowtext;\" xml:lang=\"ES-CO\"><a style=\"margin: 0px; padding: 0px; user-select: text; -webkit-user-drag: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent;\" href=\"https:\/\/ceepr.mit.edu\/workingpaper\/the-expansion-of-incentive-performance-based-regulation-of-electricity-distribution-and-transmission-in-the-united-states\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><span lang=\"ES-CO\" style=\"margin: 0px; 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Antes del a\u00f1o 2000, los mecanismos de PBR ten\u00edan una adopci\u00f3n lenta en la industria el\u00e9ctrica estadounidense, pero desde aproximadamente 2015, se han aplicado cada vez m\u00e1s a las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en la mayor\u00eda de los estados, con alrededor de una docena de estados introduciendo o evaluando planes de PBR. Esta tendencia est\u00e1 impulsada por la cambiante estructura de la industria el\u00e9ctrica y las crecientes obligaciones, principalmente objetivos de descarbonizaci\u00f3n y metas para electrificar el transporte y los edificios. La PBR se ve como un conjunto de \u00abbloques de construcci\u00f3n\u00bb que complementan la regulaci\u00f3n tradicional basada en el costo del servicio (COSR), y las reformas regulatorias en Gran Breta\u00f1a, llamadas RIIO, han tenido influencia en los EE. UU. Sin embargo, ha habido poca aplicaci\u00f3n de PBR por parte de la Comisi\u00f3n Federal Reguladora de Energ\u00eda (FERC) a propietarios de activos de transmisi\u00f3n u operadores de transmisi\u00f3n independientes. El documento tambi\u00e9n destaca la falta de influencia de la literatura te\u00f3rica en el dise\u00f1o de mecanismos de PBR en la pr\u00e1ctica y subraya que la aplicaci\u00f3n de conceptos de PBR a la regulaci\u00f3n de transmisi\u00f3n y operaciones del sistema en los EE. UU. sigue siendo limitada. En resumen, el documento resalta la necesidad de innovaci\u00f3n regulatoria para adaptarse al cambiante panorama energ\u00e9tico y maximizar la eficiencia y el cumplimiento de objetivos de descarbonizaci\u00f3n y electrificaci\u00f3n. <\/p>","protected":false},"author":23,"featured_media":45035,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"yasr_overall_rating":0,"yasr_post_is_review":"","yasr_auto_insert_disabled":"","yasr_review_type":"","footnotes":""},"categories":[54,53],"tags":[],"class_list":["post-45034","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia-que-transforma","category-tendencias"],"yasr_visitor_votes":{"number_of_votes":0,"sum_votes":0,"stars_attributes":{"read_only":false,"span_bottom":false}},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>The Expansion of Incentive (Performance Based) Regulation of Electricity Distribution and Transmission in the United States - Colombia Inteligente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/the-expansion-of-incentive-performance-based-regulation-of-electricity-distribution-and-transmission-in-the-united-states\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"The Expansion of Incentive (Performance Based) Regulation of Electricity Distribution and Transmission in the United States - Colombia Inteligente\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El documento aborda la reciente expansi\u00f3n de la regulaci\u00f3n basada en el desempe\u00f1o (PBR) para las empresas de distribuci\u00f3n y transmisi\u00f3n de electricidad en Estados Unidos. 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