{"id":61691,"date":"2025-09-30T13:21:43","date_gmt":"2025-09-30T18:21:43","guid":{"rendered":"https:\/\/colombiainteligente.org\/?p=61691"},"modified":"2025-09-30T13:22:54","modified_gmt":"2025-09-30T18:22:54","slug":"streamlining-and-improving-some-aspects-of-the-governance-of-the-energy-sector","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/streamlining-and-improving-some-aspects-of-the-governance-of-the-energy-sector\/","title":{"rendered":"Streamlining and improving some aspects of the governance of the energy sector"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"61691\" class=\"elementor elementor-61691\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-87c6aa2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"87c6aa2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-558bb819\" data-id=\"558bb819\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3067325c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3067325c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p>La integraci\u00f3n energ\u00e9tica en Europa ha avanzado de manera notable en las \u00faltimas d\u00e9cadas, consolidando un mercado interior cada vez m\u00e1s interconectado y complejo. Este proceso, iniciado hace casi treinta a\u00f1os, permiti\u00f3 que la electricidad y el gas circularan sin barreras a trav\u00e9s de fronteras nacionales, con mecanismos de gesti\u00f3n de congesti\u00f3n que optimizan la asignaci\u00f3n de capacidad entre quienes m\u00e1s la valoran. El marco legislativo ha sido actualizado sucesivamente para responder a los cambios tecnol\u00f3gicos, pol\u00edticos y regulatorios, desde las primeras directivas de los a\u00f1os noventa hasta el reciente paquete legislativo de 2024. Estos desarrollos han tra\u00eddo beneficios tangibles para los consumidores europeos, tanto en t\u00e9rminos de seguridad de suministro como de eficiencia econ\u00f3mica. Sin embargo, los retos emergentes en la transici\u00f3n energ\u00e9tica obligan a repensar la gobernanza, especialmente en lo relacionado con la flexibilidad del sistema, la incorporaci\u00f3n masiva de energ\u00edas renovables y la coordinaci\u00f3n transfronteriza.<\/p><p>Uno de los aspectos m\u00e1s sensibles es la forma en que los operadores de sistemas de transmisi\u00f3n (TSOs) participan en procesos europeos. Actualmente, muchas decisiones se toman bajo el formato de \u201call TSOs\u201d o \u201call relevant TSOs\u201d, lo que significa que todos los operadores deben coordinarse para elaborar metodolog\u00edas y propuestas comunes. Si bien este enfoque asegura representatividad, en la pr\u00e1ctica ha demostrado ser ineficiente, dado que los retrasos y la dificultad de identificar responsabilidades ralentizan la implementaci\u00f3n de medidas necesarias. Ejemplos como la revisi\u00f3n de zonas de oferta o la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo de capacidad muestran c\u00f3mo estos procesos se extienden mucho m\u00e1s all\u00e1 de los plazos previstos, debilitando la confianza en el marco regulatorio. Para superar estas limitaciones, se plantea que las funciones actualmente delegadas a todos los TSOs pasen a las organizaciones europeas que los agrupan, como ENTSO-E, permitiendo una mayor transparencia, un punto claro de responsabilidad y un control m\u00e1s eficaz por parte de los reguladores.<\/p><p>El segundo eje de reflexi\u00f3n se centra en la supervisi\u00f3n regulatoria de las entidades europeas y regionales. Organizaciones como ENTSO-E, ENTSOG, la entidad de distribuidores (EU DSO Entity) o la futura red de operadores de hidr\u00f3geno han adquirido competencias de gran relevancia. No obstante, la arquitectura actual de control se basa en la coordinaci\u00f3n de las autoridades nacionales, lo que resulta insuficiente y en ocasiones ineficaz. La fragmentaci\u00f3n y la ausencia de un r\u00e9gimen de aplicaci\u00f3n coherente crean vac\u00edos en la supervisi\u00f3n. De hecho, la autoridad nacional belga CREG, por ser sede de varias de estas entidades, asume competencias que exceden el alcance nacional, generando una situaci\u00f3n poco proporcional. Para corregir estas deficiencias, se propone que la Agencia de Cooperaci\u00f3n de los Reguladores de la Energ\u00eda (ACER) reciba competencias directas de supervisi\u00f3n y aplicaci\u00f3n, con facultad de imponer medidas correctivas y sanciones. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea ha aclarado que es posible otorgar tales poderes a agencias descentralizadas, siempre que sus decisiones est\u00e9n sujetas a control judicial. Con este respaldo, la extensi\u00f3n de las atribuciones de ACER parece tanto viable como necesaria.<\/p><p>El tercer aspecto relevante corresponde a la operaci\u00f3n del acoplamiento de mercados el\u00e9ctricos, que constituye la base del comercio europeo de electricidad en horizontes diario e intradiario. A pesar de su importancia, la gobernanza actual es un legado institucional fragmentado, en el que tanto los operadores de mercado nominados (NEMOs) como los TSOs deben alcanzar acuerdos un\u00e1nimes, generando riesgos de bloqueo. Adem\u00e1s, el hecho de que solo algunos NEMOs sean copropietarios del algoritmo Euphemia introduce riesgos de discriminaci\u00f3n frente a otros actores y problemas de interoperabilidad. Frente a ello, se propone la creaci\u00f3n de un Operador de Acoplamiento de Mercado (MCO) \u00fanico a escala europea, con competencias exclusivas sobre las tareas \u201cmonopol\u00edsticas\u201d del acoplamiento, mientras los NEMOs mantendr\u00edan sus funciones competitivas en la gesti\u00f3n de mercados locales y servicios a participantes. Esta nueva entidad estar\u00eda bajo la supervisi\u00f3n directa de ACER, con el fin de garantizar neutralidad, eficiencia y continuidad operativa. M\u00e1s all\u00e1 de estas tres \u00e1reas, se vislumbra la necesidad de revisar el doble rol de organizaciones como los ENTSOs, que act\u00faan tanto como responsables de tareas esenciales para el sector como asociaciones de intereses de los operadores de red. Esta dualidad puede generar conflictos de inter\u00e9s y opacidad en la toma de decisiones, lo que refuerza la pertinencia de reformas orientadas a separar funciones t\u00e9cnicas de funciones representativas.<\/p><p>La evoluci\u00f3n de la gobernanza energ\u00e9tica europea no puede considerarse est\u00e1tica. Los avances alcanzados han permitido integrar mercados y crear un entramado regulatorio s\u00f3lido, pero la creciente complejidad del sistema y la presi\u00f3n de los objetivos clim\u00e1ticos exigen nuevos mecanismos que combinen eficacia, legitimidad y transparencia. La transferencia de responsabilidades hacia entidades europeas con mayor capacidad de gesti\u00f3n, el fortalecimiento de las atribuciones de ACER y la creaci\u00f3n de un operador centralizado para el acoplamiento de mercados constituyen propuestas que buscan consolidar un marco m\u00e1s \u00e1gil y robusto, capaz de responder a las exigencias de un sector en constante transformaci\u00f3n<\/p><p align=\"justify\"><b>Para leer m\u00e1s ingrese a:<\/b><\/p><p><a href=\"https:\/\/fsr.eui.eu\/publications\/?handle=1814\/93683\">https:\/\/fsr.eui.eu\/publications\/?handle=1814\/93683<\/a><\/p><p><a href=\"https:\/\/cadmus.eui.eu\/server\/api\/core\/bitstreams\/bcc14164-2f88-4e5a-96f5-53efc2340f45\/content\">https:\/\/cadmus.eui.eu\/server\/api\/core\/bitstreams\/bcc14164-2f88-4e5a-96f5-53efc2340f45\/content<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div style=\"text-align:center\" class=\"yasr-auto-insert-visitor\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La gobernanza energ\u00e9tica en Europa ha evolucionado para acompa\u00f1ar la integraci\u00f3n del mercado interior, pero enfrenta limitaciones ante la transici\u00f3n hacia un sistema m\u00e1s flexible y descentralizado. Uno de los principales problemas se encuentra en los procesos de \u201call TSOs\u201d, en los que todos los operadores deben coordinarse para tomar decisiones comunes, lo que genera retrasos y falta de claridad sobre responsabilidades. Se propone delegar estas tareas a las organizaciones europeas de operadores, como ENTSO-E, permitiendo una mayor eficiencia y transparencia. Otro reto es la insuficiente supervisi\u00f3n de entidades europeas y regionales, entre ellas ENTSO-E, ENTSOG y la EU DSO Entity. Actualmente, la responsabilidad recae en autoridades nacionales, lo que produce fragmentaci\u00f3n y escasa capacidad de aplicaci\u00f3n. Para resolverlo, se sugiere fortalecer a ACER, otorg\u00e1ndole competencias directas de supervisi\u00f3n y sanci\u00f3n, en l\u00ednea con la jurisprudencia europea que habilita este tipo de transferencias de poder. El acoplamiento de mercados el\u00e9ctricos, pilar del comercio de electricidad en la Uni\u00f3n, funciona bajo un esquema fragmentado que depende del consenso entre operadores y presenta riesgos de discriminaci\u00f3n. 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