{"id":76451,"date":"2026-10-05T22:57:50","date_gmt":"2026-10-06T03:57:50","guid":{"rendered":"https:\/\/colombiainteligente.org\/?p=76451"},"modified":"2026-10-05T23:00:32","modified_gmt":"2026-10-06T04:00:32","slug":"obligaciones-de-hacer-como-forma-de-pago-del-espectro-desafios-del-enfoque-actual-y-revision-de-experiencias-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/obligaciones-de-hacer-como-forma-de-pago-del-espectro-desafios-del-enfoque-actual-y-revision-de-experiencias-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Obligaciones de hacer como forma de pago del espectro: Desaf\u00edos del enfoque actual y revisi\u00f3n de experiencias en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"76451\" class=\"elementor elementor-76451\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-87c6aa2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"87c6aa2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-558bb819\" data-id=\"558bb819\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3067325c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3067325c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p lang=\"es-MX\">En los inicios de la industria m\u00f3vil, las asignaciones de espectro segu\u00edan formatos tradicionales de concurso p\u00fablico y las obligaciones de hacer se centraban en expansiones de cobertura, incluidos corredores viales, como un costo adicional al precio pagado. La evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y el car\u00e1cter esencial de la conectividad m\u00f3vil para trabajo, educaci\u00f3n y salud impulsaron procesos de asignaci\u00f3n y renovaci\u00f3n m\u00e1s flexibles: asignaci\u00f3n directa, reducci\u00f3n de precios, plazos m\u00e1s largos, compartici\u00f3n voluntaria de elementos de red y, de forma creciente, el uso de OdH como forma de pago del espectro.<\/p><p lang=\"es-MX\">Las OdH orientan la acci\u00f3n hacia objetivos de bienestar socioecon\u00f3mico en lugar de priorizar solo la recaudaci\u00f3n. La expansi\u00f3n de cobertura en zonas sin servicio es la m\u00e1s frecuente, pero se han incorporado obligaciones de infraestructura (nueva infraestructura, disponibilidad de fibra, upgrades tecnol\u00f3gicos), de servicios (conectividad en instituciones p\u00fablicas, roaming nacional, capacidad para MVNO), de adopci\u00f3n (precios asequibles, dispositivos, zonas Wi-Fi, redes comunitarias) y ad-hoc (migraci\u00f3n, limpieza de obligaciones previas, soluciones de protecci\u00f3n p\u00fablica y socorro). La responsabilidad recae mayormente en los operadores, lo que alinea incentivos de eficiencia; sin embargo, los gastos operativos asociados pueden trasladarse al usuario final v\u00eda precios, y un exceso de complejidad o saturaci\u00f3n de obligaciones puede erosionar el apoyo de los actores del sector.<\/p><p lang=\"es-MX\">Los desaf\u00edos se agrupan en tres bloques. En elegibilidad y especificaciones t\u00e9cnicas: sostenibilidad de las inversiones m\u00e1s all\u00e1 del plazo de la obligaci\u00f3n (zonas fuera de la frontera de mercado), equilibrio entre enfoque de infraestructura y de servicios, nivel de exhaustividad y rigidez, tipificaci\u00f3n de obligaciones y perfil del operador. En valoraci\u00f3n: reconocimiento de planes de inversi\u00f3n, primas de riesgo por incertidumbre y tasa social de descuento, de modo que el costeo refleje la p\u00e9rdida neta que asume el operador. En control de cumplimiento y enforcement: adaptar reg\u00edmenes de sanciones a la complejidad del despliegue no realizado e incorporar pagos monetarios de \u00faltimo recurso. El reporte revisa experiencias de 5G en Chile (2021), Brasil (2021), Per\u00fa (2023 y 2025), Colombia (2019 y 2023) y Costa Rica (2025), y plantea una hoja de ruta para dise\u00f1ar, valorar e implementar las OdH de forma colaborativa con los stakeholders, garantizando homogeneidad de principios dentro de los l\u00edmites institucionales de cada pa\u00eds y la continuidad de la herramienta como pilar para acortar la brecha de conectividad en la regi\u00f3n.<\/p><p align=\"justify\"><span style=\"color: #800000;\"><b>Para leer m\u00e1s ingrese a:<\/b><\/span><\/p><p><a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/es\/gsma_resources\/obligaciones-de-hacer\/\">https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/es\/gsma_resources\/obligaciones-de-hacer\/<\/a><\/p><p><a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/GSMA-Reporte-Obligaciones-ES.pdf\">https:\/\/www.gsma.com\/about-us\/regions\/latin-america-and-the-caribbean\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/GSMA-Reporte-Obligaciones-ES.pdf<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div style=\"text-align:center\" class=\"yasr-auto-insert-visitor\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las obligaciones de hacer (OdH) han pasado de ser un costo incremental sobre el precio del espectro a convertirse en una alternativa central al pago monetario en asignaciones y renovaciones de licencias en Am\u00e9rica Latina. Gobiernos de la regi\u00f3n las impulsan para cerrar la brecha de conectividad (40 % de la poblaci\u00f3n, unos 260 millones de personas sin acceso efectivo), acelerar el despliegue de nuevas tecnolog\u00edas y favorecer la digitalizaci\u00f3n. En Per\u00fa y Chile el valor del espectro se volc\u00f3 en su totalidad a OdH; en Brasil y Costa Rica los compromisos de inversi\u00f3n representaron cerca del 90 % del precio final; en Colombia oscilaron entre 20 % y casi 50 %. El reporte identifica desaf\u00edos en elegibilidad y especificaciones t\u00e9cnicas, metodolog\u00eda de valoraci\u00f3n y control de cumplimiento, revisa casos de Chile, Brasil, Per\u00fa, Colombia y Costa Rica, y propone una hoja de ruta colaborativa para estructurar las OdH de forma sostenible.<\/p>","protected":false},"author":23,"featured_media":76452,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"yasr_overall_rating":0,"yasr_post_is_review":"","yasr_auto_insert_disabled":"","yasr_review_type":"","footnotes":""},"categories":[55,53],"tags":[],"class_list":["post-76451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-digitalizacion","category-tendencias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Obligaciones de hacer como forma de pago del espectro: Desaf\u00edos del enfoque actual y revisi\u00f3n de experiencias en Am\u00e9rica Latina - Colombia Inteligente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/colombiainteligente.org\/es_co\/tendencias\/obligaciones-de-hacer-como-forma-de-pago-del-espectro-desafios-del-enfoque-actual-y-revision-de-experiencias-en-america-latina\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Obligaciones de hacer como forma de pago del espectro: Desaf\u00edos del enfoque actual y revisi\u00f3n de experiencias en Am\u00e9rica Latina - Colombia Inteligente\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Las obligaciones de hacer (OdH) han pasado de ser un costo incremental sobre el precio del espectro a convertirse en una alternativa central al pago monetario en asignaciones y renovaciones de licencias en Am\u00e9rica Latina. 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