El objetivo de este documento es dise\u00f1ar el marco metodol\u00f3gico de areneros regulatorios asociado al servicio de almacenamiento de energ\u00eda el\u00e9ctrica en Colombia, concebido como un entorno de experimentaci\u00f3n supervisada que permita probar innovaciones tecnol\u00f3gicas y modelos de negocio con exenciones temporales. Este documento busca generar evidencia \u00fatil para la regulaci\u00f3n, reducir barreras de entrada y habilitar el despliegue del almacenamiento como recurso multi-servicio para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, la confiabilidad, flexibilidad y resiliencia del sistema el\u00e9ctrico nacional.
\nEl documento se estructura en tres cap\u00edtulos. En el primer cap\u00edtulo, se presenta el marco conceptual y normativo. Se analizaron once (11) casos de estudio, experiencias como el Regulatory Sandbox Toolkit (AEMC, Australia, el Future Regulation Sandbox (Ofgem, Gran Breta\u00f1a), Regulatory Sandbox Proposals (EMA, Singapur), la propuesta del CEER\/JRC (Europa) y la Orden TED\/567\/2023 (Espa\u00f1a), que han permitido probar tecnolog\u00edas de almacenamiento y servicios bajo condiciones regulatorias controladas. En el \u00e1mbito nacional, la Ley 2069 de 2020 y el Decreto 1732 de 2021 habilitaron los areneros regulatorios en sectores regulados, mientras que la Ley 2099 de 2021 reconoce el almacenamiento como parte del sistema el\u00e9ctrico y la Ley 2294 de 2023 fomenta la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la adopci\u00f3n de energ\u00edas limpias. Estos instrumentos constituir\u00edan la base legal para desarrollar un arenero en energ\u00eda el\u00e9ctrica y bajo la consideraci\u00f3n de la reglamentaci\u00f3n descrita en los diferentes instrumentos (vigentes y propuestos) que se han expedido por parte de MINENERG\u00cdA, CREG y CNO.
\nEl segundo cap\u00edtulo describe las diez (10) brechas que dificultan la adopci\u00f3n de los servicios de almacenamiento, agrupadas en tres categor\u00edas: tecnol\u00f3gicas, regulatorias y empresariales que reflejan no solo retos normativas o tecnol\u00f3gicas, sino tambi\u00e9n desaf\u00edos en la coordinaci\u00f3n interinstitucional, la capacidad de an\u00e1lisis y la madurez del mercado. Adem\u00e1s, la falta de infraestructura robusta de monitoreo, la baja adopci\u00f3n de est\u00e1ndares de interoperabilidad, la ausencia de incentivos espec\u00edficos y la limitada estructuraci\u00f3n de proyectos bancables. Cada brecha fue clasificada seg\u00fan su criticidad y acciones propuestas para su mitigaci\u00f3n, ofreciendo una visi\u00f3n integral de los retos nacionales.
\nEl tercer cap\u00edtulo desarrolla la propuesta metodol\u00f3gica y estrat\u00e9gica para la implementaci\u00f3n del arenero regulatorio. Se presenta el marco para el dise\u00f1o del arenero regulatorio, el cual contiene las reglas de funcionamiento, la temporalidad de las pruebas, los mecanismos de protecci\u00f3n al usuario y los criterios de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, econ\u00f3mica, social y regulatoria. Este marco busca asegurar que los areneros generen aprendizajes aplicables, contribuyendo a la construcci\u00f3n de un entorno regulatorio adaptativo y basado en la evidencia. Con base en el dise\u00f1o del arenero, se realizaron dos casos de estudio como aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de un arenero orientado a dos tipos de servicio: respuesta primaria de frecuencia (RPF) centralizada y gesti\u00f3n de la congesti\u00f3n por pico de la demanda, orientados a validar el aporte del almacenamiento como alternativa no convencional en el sistema. Estos casos se dise\u00f1an para evaluar, por ejemplo, el aporte frente a soluciones tradicionales. Adem\u00e1s, incorporan criterios e indicadores t\u00e9cnicos, econ\u00f3micos y regulatorios para evaluar el arenero que permita la recopilaci\u00f3n de evidencia \u00fatil para la actualizaci\u00f3n o formulaci\u00f3n de nuevas reglas de pol\u00edtica o regulaci\u00f3n. Los ejemplos incluyen m\u00e9tricas de desempe\u00f1o, esquemas de monitoreo continuo, mecanismos de evaluaci\u00f3n ex ante y ex post, y estrategias de replicabilidad que garanticen su escalabilidad y transferencia al sistema el\u00e9ctrico colombiano. Finalmente, se proponen los lineamientos estrat\u00e9gicos, nueve (9) acciones orientadas a consolidar el arenero como un instrumento permanente de innovaci\u00f3n. Se busca impulsar el desarrollo del almacenamiento mediante la formaci\u00f3n institucional, la implementaci\u00f3n de areneros demostrativos multiservicio y la apropiaci\u00f3n de est\u00e1ndares t\u00e9cnicos. Adem\u00e1s, se propone dise\u00f1ar esquemas de remuneraci\u00f3n temporal y crear un registro p\u00fablico que facilite la transferencia de conocimiento. Promover alianzas multisectoriales y la elaboraci\u00f3n de gu\u00edas para proyectos bancables, fortaleciendo la innovaci\u00f3n y la sostenibilidad del ecosistema regulatorio y tecnol\u00f3gico en el pa\u00eds.<\/p>\n
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