Cadenas de valor sustentables: oportunidades y desafíos de integración productiva y descarbonización en Colombia, Perú y Ecuador

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Los países de la Región Andina se enfrentan a un escenario internacional cambiante y desafiante. Mientras la región lucha por recuperarse de la crisis pospandemia, que provocó una de las recesiones más graves de su historia económica, el escenario internacional se está viendo afectado por una serie de acontecimientos que han convulsionado la dinámica productiva global. Estos acontecimientos incluyen la transformación digital, que está modificando significativamente la forma como interactúan las personas, empresas y gobiernos; las tensiones geopolíticas y, fundamentalmente, el imperativo hacia una transformación verde y sostenible. Los países han adoptado el Acuerdo de París, un tratado internacional jurídicamente vinculante que incluye compromisos para reducir las emisiones de efecto invernadero y para trabajar juntos, con el fin de adaptarse y mitigar las consecuencias del cambio climático. Si bien el escenario internacional es desafiante, este nuevo contexto también brinda nuevas oportunidades para que los países de la región puedan posicionarse internacionalmente, sobre todo en sectores con ventajas comparativas establecidas y emergentes. Estas oportunidades podrían ayudar a establecer una base sólida para el crecimiento y el desarrollo sostenible. En este contexto, la inserción en cadenas globales de valor es una tarea pendiente de la región. América Latina y el Caribe presenta una de las menores aperturas comerciales de todas las regiones en vías de desarrollo y los países andinos no difieren de esta situación. Ahora bien, esta mayor inserción internacional se debe hacer en el marco de cadenas de valor sustentables que atiendan los nuevos desafíos climáticos. En este contexto, alrededor del 17% del total de emisiones de gases de efecto invernadero de la Región Andina están asociadas a su matriz exportadora, dado el peso que tienen en esta región la producción de alimentos de origen animal y las actividades que utilizan fuentes de energía no renovable. Cabe mencionar que, los países de la región exportan un porcentaje importante de bienes que son vulnerables a restricciones de comercio asociadas a la descarbonización. El presente trabajo tiene como objetivo identificar oportunidades vinculadas al desarrollo de cadenas sustentables en tres países de la Región Andina: Colombia, Ecuador y Perú. Para desarrollar una perspectiva más profunda sobre el tema, el estudio se enfoca en cuatro cadenas en particular: pesca, textil y confecciones, plásticos y caucho, y automotor. Estos sectores desempeñan un papel fundamental tanto en términos de comercio, como de potencial en descarbonización. Este trabajo, de los Departamentos del Grupo Andino y del de Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), busca aportar ideas para esta reflexión. En consecuencia, la presente publicación analiza áreas y opciones de política que pueden servir de referencia y discusión en el desempeño productivo de estas cadenas, así como en su descarbonización.

 

De mantenerse los niveles de emisiones actuales, se estima que, para el período 2030-2050, el calentamiento global supere la barrera de los 1,5 °C. Si bien la contribución de América Latina y el Caribe (ALC) a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) se ubica en torno al 8,1%, estas últimas han aumentado aproximadamente 61% durante los últimos treinta años. Además, América Latina y el Caribe es una de las regiones más perjudicadas por las consecuencias del cambio climático: 13 de los 50 países más afectados en el mundo pertenecen a América Latina. En el caso puntual de la Región Andina, alrededor del 17% del total de emisiones de gases de efecto invernadero están asociadas a la matriz de exportaciones, dado el peso que presentan en ellas la producción de alimentos de origen animal y las actividades que utilizan fuentes de energía no renovable. En este sentido, el cambio climático plantea numerosos retos para las economías de la región. Los actuales niveles de sequía impactan en la productividad agrícola, poniendo en riesgo no solo la seguridad alimentaria de la población, sino también las cuentas públicas como consecuencia de la caída en el Producto Bruto Interno (PBI) de cada país. La dependencia de las exportaciones de varios países de la región respecto a productos agrícolas o combustibles fósiles acelera la necesidad de diversificar la estructura productiva de cada país, reorientándola hacia prácticas más sostenibles. Según estimaciones recientes de la Organización Mundial del Comercio (OMC), un aumento de 1 °C en las temperaturas globales reduciría el crecimiento anual de las exportaciones de los países en desarrollo en entre 2 y 5,7 puntos porcentuales. Más allá de la disrupción, este contexto presenta numerosas oportunidades para que las empresas latinoamericanas innoven, mejoren su productividad y compitan exitosamente en un entorno internacional que está convergiendo hacia emisiones netas cero (condición conocida como net-zero). Fortalecer la inserción internacional representa una prioridad para las empresas y gobiernos de la región, más aún en el contexto actual de elevada vulnerabilidad económica. La integración con CGV trae importantes beneficios no solo en términos de diversificación de la producción y el comercio, sino también vinculados a aumentos de productividad, transferencias de conocimiento y tecnología, y generación de más y mejores empleos con equidad de género. Esta agenda de integración esta fuertemente vinculada al avance en la agenda de descarbonización. La inminente transición global hacia la neutralidad en carbono creará nuevos ganadores y perdedores en el comercio global, lo que implica que las empresas de ALC deberán enfrentar transformaciones tecnológicas para reducir emisiones y lograr así aprovechar oportunidades para integrarse globalmente.

 

El informe aborda la búsqueda de estrategias para impulsar el desarrollo económico sostenible en tres países de América Latina. Enfocado en la creación de cadenas de valor que promuevan la integración productiva y la reducción de emisiones de carbono, el informe examina las oportunidades y desafíos en sectores clave de estas naciones. Se destaca la importancia de la integración productiva como un medio para fortalecer las economías locales y regionales, aprovechando las complementariedades entre Colombia, Perú y Ecuador. Se identifican sectores estratégicos, como la agricultura sostenible, la industria alimentaria, el turismo responsable y las energías renovables, que presentan oportunidades significativas para el desarrollo económico en armonía con el medio ambiente. Además, el informe resalta la necesidad de abordar los desafíos de la descarbonización, considerando el impacto ambiental de las cadenas de valor y la importancia de adoptar prácticas más sostenibles en la producción y distribución de bienes y servicios. Se enfatiza la urgencia de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, promoviendo la innovación tecnológica y la adopción de políticas que impulsen la transición hacia una economía baja en carbono. Se plantean recomendaciones específicas para cada país, reconociendo sus particularidades y potencialidades. Esto incluye la promoción de inversiones en investigación y desarrollo, el fomento de la cooperación público-privada, la implementación de incentivos para la adopción de tecnologías limpias y la formulación de políticas que fomenten la inclusión social y la equidad en el desarrollo sostenible. En resumen, el informe destaca la importancia de la integración productiva y la descarbonización como pilares fundamentales para el desarrollo sostenible en Colombia, Perú y Ecuador, proponiendo estrategias concretas para aprovechar las oportunidades económicas y superar los desafíos ambientales en la región.

Para leer más ingrese a:

https://publications.iadb.org/es/cadenas-de-valor-sustentables-oportunidades-y-desafios-de-integracion-productiva-y-descarbonizacion

https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Cadenas-de-valor-sustentables-oportunidades-y-desafios-de-integracion-productiva-y-descarbonizacion-en-Colombia-Peru-y-Ecuador.pdf

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