CCUS Policies and Business Models: Building a Commercial Market

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La captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS, por sus siglas en inglés) es una tecnología importante para lograr cero emisiones netas en todo el mundo. En los últimos años ha cobrado impulso, pero el despliegue de proyectos se ha mantenido relativamente estable. Los nuevos modelos de negocio abren la puerta a nuevas oportunidades de inversión y, con ellas, a nuevos retos que superar. La ampliación necesaria para alcanzar las emisiones netas cero a mediados de siglo representa una empresa de gran envergadura, y el apoyo político y la coordinación son cruciales. Los responsables políticos tienen a su disposición una serie de herramientas para crear las condiciones necesarias para impulsar la inversión a largo plazo, permitiendo a la industria dar el siguiente paso e impulsar el CCUS hacia un mercado comercial viable y sostenible. Este Manual de CCUS de la AIE proporciona a los gobiernos un conjunto de herramientas políticas para abordar los retos generales del despliegue de CCUS. Ofrece una visión general de las políticas existentes que han ayudado a poner en marcha proyectos de CCUS hasta la fecha e identifica los principales retos para el futuro despliegue a gran escala. El manual también destaca las mejores prácticas internacionales, basándose en los esfuerzos gubernamentales existentes y propuestos para abordar estos retos. El CCUS representa el 8% de la reducción acumulada de emisiones en el Escenario de Emisiones Netas Cero para 2050 (Escenario NZE) hasta 2050. El CCUS es especialmente adecuado para aplicaciones caracterizadas por flujos de CO2 altamente concentrados y para aquellas que carecen de soluciones técnicas o comerciales para la reducción del carbono. Además, es la única solución basada en tecnología para la eliminación del carbono, en la que el CO2 se captura directa o indirectamente del aire y se almacena permanentemente bajo tierra. La eliminación del carbono puede ayudar a equilibrar las emisiones residuales de las industrias pesadas y del transporte de larga distancia. Los gobiernos han adoptado distintos enfoques para apoyar los proyectos de CCUS, ya sea a través de amplios incentivos de financiación o de ayudas específicas para proyectos seleccionados. Dos tipos de políticas en particular han contribuido a los proyectos de CCUS en funcionamiento hoy en día: marcos legales y normativos que facilitan y permiten el despliegue, y medidas de reducción de costos, como subvenciones, créditos fiscales y el uso de empresas estatales (SOE). La combinación de estas medidas ha contribuido a la puesta en marcha de los primeros proyectos a gran escala. El modelo de negocio de cadena completa ha desempeñado un papel importante en la fase inicial de desarrollo del CCUS. En estos modelos, se utiliza un único marco de proyecto para toda la cadena de valor de CCUS, desde la captura de CO2 hasta su transporte y almacenamiento. La industria del petróleo y el gas ha desempeñado un papel importante en estos proyectos, gracias a su experiencia en la explotación de proyectos a gran escala y su conocimiento del subsuelo. Sin embargo, el enfoque histórico de la industria ha sido la recuperación mejorada de petróleo (EOR) y ahora se requiere un cambio hacia uno que se centre en el almacenamiento dedicado de CO2.

 

Aunque el modelo de negocio de cadena completa tiene algunas ventajas, conlleva múltiples riesgos en cada paso de la cadena. Estos riesgos suelen ir asociados a la necesidad de conocimientos técnicos y operativos en todos los campos y a elevados gastos de capital. Los modelos de negocio de cadena completa por sí solos no se adaptan bien a las aplicaciones CCUS necesarias para el cero neto, ya que algunos emisores pueden no tener la experiencia interna. En el caso de la captura, esto es especialmente relevante para las aplicaciones en las que el CO2 no se separa ya como parte del proceso, y que requieren un equipo de captura específico. Están surgiendo nuevos modelos de negocio de cadena parcial, caracterizados por entidades separadas especializadas en diferentes partes de la cadena de valor de CCUS. Aunque el sector del petróleo y el gas sigue desempeñando un papel importante, están entrando en el mercado nuevos agentes especializados, como empresas químicas y de ingeniería que ofrecen soluciones e infraestructuras de captura de CO2, compañías navieras que están ampliando su cartera y nuevas empresas centradas exclusivamente en el CCUS. Antiguos y nuevos actores están estableciendo empresas conjuntas en una configuración de centro CCUS, que hoy parece presentar una oportunidad prometedora. Los nodos de CCUS pueden acortar los plazos de conexión a infraestructuras compartidas, reducir costes gracias a una mayor competencia dentro de un panorama empresarial más especializado y al reparto de costes en infraestructuras, y permitir que emisores más dispersos y pequeños se conecten al transporte y almacenamiento de CO2 (debido a las economías de escala). Los nuevos modelos de negocio conllevan nuevas complejidades para los proyectos. Entre ellas, una mayor necesidad de coordinación en toda la cadena de valor, la mitigación de los riesgos de las contrapartes, la asignación de responsabilidades a largo plazo y la gestión de infraestructuras de transporte y almacenamiento de CO2 compartidas y transfronterizas. Los gobiernos pueden apoyar el despliegue de estos nuevos modelos e intervenir allí donde persistan los retos y el sector privado tenga dificultades para progresar. El despliegue de CCUS se ha mantenido relativamente estancado en la última década, en parte debido a la falta de políticas que apoyen el establecimiento de un mercado sostenible para CCUS. Esta falta de progreso ha llevado a revisiones progresivas a la baja del papel del CCUS en el escenario NZE actualizado de la AIE.

 

El informe se centra en estrategias para la implementación exitosa de tecnologías de captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS, por sus siglas en inglés) en el mercado comercial. El documento destaca la importancia de políticas específicas y modelos de negocio efectivos para impulsar la adopción y el crecimiento de estas tecnologías innovadoras. Además de las políticas, el informe examina los diferentes modelos de negocio que podrían facilitar la viabilidad comercial de la CCUS. Esto incluye el análisis de diversos enfoques de financiamiento, como la inversión privada, la financiación pública-privada y los mecanismos de mercado, que podrían ser fundamentales para respaldar económicamente la implementación de proyectos de CCUS a gran escala. Otro punto clave que aborda el informe es la importancia de la creación de un mercado comercial sólido para la CCUS. Propone estrategias para promover la colaboración internacional, el intercambio de mejores prácticas y la creación de estándares y protocolos comunes que impulsen la expansión y adopción de estas tecnologías a nivel global. En resumen, el informe destaca la necesidad de políticas sólidas, modelos de negocio innovadores y un mercado comercial bien estructurado para promover el éxito y la viabilidad económica de la CCUS, permitiendo así abordar los desafíos del cambio climático y avanzar hacia un futuro más sostenible.

Para leer más ingrese a:

https://www.iea.org/reports/ccus-policies-and-business-models-building-a-commercial-market

https://iea.blob.core.windows.net/assets/ce91b927-a4fa-4e2f-a4eb-d47a424b6df4/CCUSPoliciesandBusinessModels.pdf

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