La tecnología transformadora está destinada a desempeñar un papel crítico hacia una movilidad sostenible, inteligente y equitativa, para crear un mundo libre de pobreza en un planeta habitable. Las tecnologías se vuelven transformadoras cuando cambian el paradigma, permitiéndonos hacer cosas nuevas y diferentes que antes no eran posibles. Las innovaciones tecnológicas han sido una fuerza transformadora que ha remodelado el sector del transporte con el tiempo. Históricamente, las innovaciones se han concentrado en las tecnologías de vehículos y la infraestructura de transporte. En las últimas décadas, el sector del transporte ha comenzado a beneficiarse de los avances tecnológicos en la tecnología de la información y la comunicación, que han ayudado a transformar la forma en que se prestan los servicios de movilidad. Los servicios de transporte de puerta a puerta que abarcan múltiples modos podrían estar disponibles en cuestión de minutos con un simple deslizamiento de los dedos en la pantalla de un teléfono inteligente, ya sea para un pasajero o un paquete. La convergencia de innovaciones tecnológicas en conectividad digital, plataformas de datos, automatización y energía alternativa está creando cambios emocionantes en el sistema de transporte. Desde la movilidad hasta la accesibilidad, la sostenibilidad hasta la administración del ecosistema, la equidad regional hasta la justicia social, el desarrollo económico hasta los mercados eficientes, se espera que el sector del transporte desempeñe un papel cada vez más importante y crítico en el futuro sostenible al que se aspira. Y, sin embargo, preguntas críticas, como qué hace que una innovación tecnológica sea transformadora, cómo aprovechar al máximo los beneficios y mitigar los posibles impactos negativos, y cuáles son los roles de los sectores público y privado en la adopción de tecnología, no se han abordado suficientemente, especialmente en el contexto de los países de ingresos bajos y medianos (LMICs, por sus siglas en inglés). Es esencial comprender cómo puede evolucionar la movilidad mediante la influencia de la tecnología para satisfacer los cambiantes requisitos económicos y las expectativas sociales. Asimismo, las fuerzas sociales y económicas que pueden estar dando forma a los futuros viajes son cada vez más relevantes para la discusión de la infraestructura asociada. Han surgido emocionantes innovaciones tecnológicas en todo el mundo en desarrollo. Las apuestas de tomar las acciones «correctas» son altas. Las tecnologías transformadoras pueden influir en la prestación de servicios de transporte de los países en desarrollo y desbloquear oportunidades de desarrollo mediante la habilitación de sistemas de transporte. También pueden estructurar las respuestas y las intervenciones políticas de los gobiernos y otros actores para realizar dividendos positivos de la innovación en el sector. Este informe examina las tecnologías transformadoras de vanguardia que permiten una mayor movilidad que se puede lograr a costos más bajos para la sociedad, al tiempo que crea nuevas opciones de prestación de servicios. También investiga sus posibles contribuciones para resolver los desafíos de desarrollo existentes y futuros.
El informe se centra en los principales participantes del sistema de transporte: proveedores de infraestructura, pasajeros, carga y formuladores de políticas. En conjunto, estos materiales proporcionan tanto un panorama de las innovaciones recientes impulsadas por la tecnología en el sector del transporte, como conclusiones detalladas para avanzar en los diálogos políticos pertinentes, respaldados por ejemplos de compromiso operativo del Banco Mundial en diversas áreas, ilustrando posibles inversiones y colaboraciones relevantes en los LMICs. Aunque cada comunidad deberá encontrar su propio camino hacia la adopción de tecnología, este informe ayuda a fomentar el diálogo en el contexto de los LMICs. Implementar tecnologías transformadoras podría desempeñar un papel crucial en abordar los desafíos del desarrollo sostenible, especialmente en los países en desarrollo. Con el paisaje en rápida evolución de la red de transporte moderna, la brecha de conocimiento sobre cómo aprovechar y descubrir el papel potencial de las tecnologías transformadoras en la solución de los principales desafíos de desarrollo se está volviendo cada vez más evidente. Las oportunidades para transformar el sector mediante la adopción y despliegue de tecnologías de transporte son enormes. Sin embargo, pueden implicar un cambio estructural en los modelos de negocio existentes. Los sistemas de transporte modernos están siendo desafiados estructuralmente por nuevos modelos de negocio a medida que nuevos tipos de servicios florecen, habilitados por desarrollos tecnológicos, la revolución de los datos y lo digital, y los comportamientos y tendencias sociales vinculados a estos. Para aprovechar los dividendos prometidos y mitigar las posibles externalidades, se necesita un proceso de planificación cuidadoso, y muchos problemas deben abordarse para garantizar una movilidad equitativa y sostenible. Por lo tanto, es importante identificar las barreras clave para implementar tecnologías transformadoras y desarrollar un plan de implementación que esté bien adaptado a las condiciones locales. En consecuencia, el papel del gobierno y las herramientas regulatorias también deben adaptarse para que las tecnologías puedan ser implementadas de manera eficiente y efectiva, y actuar como catalizador para la prosperidad compartida. Las tecnologías transformadoras clave se examinan a través de los cuatro elementos esenciales en la red de transporte: usuarios, vehículos, infraestructuras físicas e instituciones. Las tecnologías se evalúan desde la perspectiva de la ingeniería, la perspectiva económica y la perspectiva política. La discusión se centra en cuatro categorías de tecnologías: conectividad, plataformas digitales, automatización y energía alternativa. La historia del informe comienza con una visión general de la tecnología transformadora en el sector del transporte, abarcando desde tecnologías de transporte inteligentes convencionales hasta emergentes, explicando luego cómo estas tecnologías son relevantes para el transporte de pasajeros y carga, y finalizando con discusiones sobre las implicaciones políticas y regulatorias.
Esta nota política analiza las preguntas políticas más relevantes sobre el impacto de la innovación tecnológica y las vías de adopción, y recomienda pasos para lograr los beneficios potenciales y el potencial transformador del paisaje emergente de la movilidad futura. Las primeras cinco preguntas tienen como objetivo proporcionar una visión general de las innovaciones impulsadas por la tecnología reciente («qué») en el sector del transporte y «por qué» podrían ayudar a los países en desarrollo a avanzar hacia un sistema de transporte eficiente, inclusivo, sostenible y equitativo para todos. Las últimas cinco preguntas se centran en «cómo» y ofrecen a los lectores las conclusiones más importantes para avanzar en los diálogos políticos pertinentes. Estas preguntas se seleccionan para ofrecer una visión sucinta de los temas y hallazgos más importantes de este informe. Se pueden encontrar elaboraciones más completas, así como ejemplos detallados del compromiso operativo del Banco Mundial en diversas áreas diseñadas para ofrecer tanto a los equipos del Banco como a los formuladores de políticas posibles inversiones y posibilidades de colaboración relevantes, en el informe completo. Las últimas décadas han sido testigos de la adopción progresiva de tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en los sistemas de transporte. El impacto de primer orden de estas tecnologías es permitir que los mismos procesos se realicen mejor, más rápido y más barato. Pero los procesos y la naturaleza del servicio siguen siendo esencialmente los mismos, hasta que dichos cambios incrementales conduzcan a un cambio de paradigma. Cuando un mapa físico es reemplazado por uno digital pero se usa de la misma manera que un mapa físico, el impacto es incremental en términos de conveniencia e interactividad. Cuando se superpone con una predicción de tiempo de viaje en tiempo real, la tecnología se vuelve transformadora dado que permite la orientación de enrutamiento en tiempo real y puede cambiar todo el proceso de planificación y viaje. Las tecnologías de transporte son transformadoras cuando permiten niveles más altos de movilidad para los usuarios, con un impacto ambiental y de carbono menor, al tiempo que crean nuevas opciones de prestación de servicios que no habrían sido posibles o prácticas (operativa o económicamente) en el pasado. Para que una tecnología sea verdaderamente transformadora, debe ser ampliamente adoptada, creando una megatendencia que barra la industria y la sociedad en un período relativamente corto. Para ser ampliamente adoptada, necesita tener beneficios directos o indirectos suficientes: necesita mejorar el rendimiento del sistema en términos de utilización, productividad y eficacia, derivados de innovaciones en los vehículos, las vías de guía, los nodos y los procesos. Además, la innovación debe abordar problemas específicos o aprovechar oportunidades que existan en la región para ser relevante. También debe ser convincente, desplegable y asequible. La clave está en identificar tecnologías que aborden problemas relevantes, y para las cuales los sistemas de apoyo habilitadores existan para una adopción generalizada. Por lo tanto, identificar tales tecnologías transformadoras en la etapa temprana y analizarlas desde una perspectiva económica, social, ambiental y de política es importante.
El informe destaca el impacto y el potencial de las tecnologías transformadoras en el sector del transporte a nivel mundial. El documento aborda la creciente importancia de la innovación tecnológica en el transporte, que está transformando la forma en que las personas y mercancías se desplazan, así como la infraestructura que utilizan. Señala que estas tecnologías están cambiando rápidamente la industria, ofreciendo oportunidades para mejorar la eficiencia, la sostenibilidad y la accesibilidad del transporte. El informe identifica varias tecnologías clave que están impulsando esta transformación, incluidos los vehículos eléctricos, la automatización y la digitalización. Destaca que los vehículos eléctricos están ganando terreno debido a su menor impacto ambiental y a la reducción de costos a largo plazo en comparación con los vehículos de combustión interna. Además, la automatización está revolucionando la industria del transporte, con vehículos autónomos que prometen mejorar la seguridad vial y la eficiencia del transporte de mercancías y personas. En cuanto a la digitalización, el informe señala que las tecnologías digitales están transformando la forma en que se gestionan y operan los sistemas de transporte, con soluciones como la gestión del tráfico inteligente, los sistemas de información en tiempo real y la planificación del transporte basada en datos. Estas tecnologías están permitiendo una mayor integración y coordinación en el transporte, lo que se traduce en una mejor utilización de la infraestructura existente y en una reducción de la congestión y la contaminación. Además, el informe aborda los desafíos y oportunidades que estas tecnologías plantean para los países en desarrollo. Señala que, si bien estas tecnologías pueden ofrecer beneficios significativos, también plantean desafíos en términos de infraestructura, regulación y capacidades institucionales. Por lo tanto, el informe subraya la importancia de que los países en desarrollo adopten un enfoque holístico para la implementación de estas tecnologías, que incluya medidas para fortalecer la infraestructura, mejorar la regulación y fomentar la capacidad institucional. En resumen, el informe destaca el papel fundamental que juegan las tecnologías transformadoras en el futuro del transporte y la importancia de abordar los desafíos de manera integral para aprovechar al máximo sus beneficios.
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