La India se está industrializando rápidamente, dado que su continuo desarrollo y el aumento de su población impulsan la demanda de infraestructuras para servicios vitales, viviendas para centros urbanos y bienes para una economía moderna. El acero está en el centro de este desarrollo, con una demanda de acero en la India que se triplicará en 2050 según nuestro escenario de políticas establecidas (STEPS). A partir de 2018, India se convirtió en el segundo mayor productor mundial de acero, con solo la República Popular China (en adelante, «China») produciendo más. A medida que la demanda de acero en China alcance su punto máximo, la India se situará a la vanguardia del nuevo crecimiento del sector, lo que aportará enormes beneficios, pero también importantes retos. El principal de ellos son las emisiones derivadas de la producción siderúrgica. El sector siderúrgico representa alrededor del 7% de las emisiones mundiales de CO2 relacionadas con la energía, y la intensidad de las emisiones se ha mantenido relativamente estable en las últimas décadas. Aunque hay signos incipientes de una transformación hacia una producción de emisiones bajas y casi nulas, la cartera de proyectos anunciados sigue siendo demasiado baja en comparación con lo que exige el escenario de emisiones netas cero para 2050 (escenario NZE) de la AIE. A partir de 2023, los proyectos anunciados cubrirán sólo el 12% de las necesidades de producción de hierro con emisiones próximas a cero para 2030. Se han anunciado muchas más plantas con capacidad para producir emisiones próximas a cero, aunque éstas necesitan planes mucho más claros de descarbonización profunda. Reducir las emisiones de la producción de hierro y acero es un reto, principalmente debido a (i) la falta de tecnologías disponibles en el mercado para la producción de materiales con emisiones próximas a cero; (ii) el alto costo de las rutas de producción con emisiones próximas a cero en comparación con los procesos convencionales; (iii) muchos de los materiales producidos por las industrias pesadas son altamente comercializados y los precios son competitivos; y (iv) las instalaciones de la industria pesada son de larga vida y de capital intensivo, lo que potencialmente bloquea las emisiones. Los gobiernos, las empresas y la sociedad civil pueden colaborar para acelerar el camino del sector siderúrgico hacia las emisiones netas cero. Entre ellas se incluyen el establecimiento de plazos claros para la reducción de emisiones, el uso de metodologías y definiciones de medición de emisiones, la creación de mercados tempranos para materiales y productos de bajas emisiones, el desarrollo de nuevas tecnologías de reducción de emisiones, la adopción de políticas de oferta para apoyar la producción a escala comercial de bajas emisiones y limitar el crecimiento de la producción de altas emisiones, la movilización de financiación e inversión, la aceleración de la eficiencia de los materiales y la circularidad, y la aplicación de medidas para garantizar una transición justa e inclusiva para los trabajadores y las comunidades. 

En este informe político, se centra en las normas para el acero de emisiones bajas y casi nulas, incluyendo una visión general de las metodologías de medición de emisiones y de las definiciones o umbrales de emisiones. Es importante señalar que las normas son sólo una parte de un conjunto más amplio de herramientas políticas y que deben centrarse en áreas que se ajusten a sus usos previstos. No pueden ser una herramienta para abordar todos los retos asociados a la transformación del sector siderúrgico, sino que pueden ser vitales para ayudar a desbloquear otras políticas asociadas, como la contratación pública, el acceso a la financiación, la fijación de precios del carbono y los sistemas de comercio de derechos de emisión. En este contexto, se define una norma como una metodología formalizada y compartida, así como un umbral o definición de lo que constituye un acero con emisiones bajas o casi nulas. La metodología de medición de emisiones es un enfoque sistemático utilizado para determinar las emisiones de la producción o de un producto específico. Un umbral de emisiones se define como un nivel de emisiones por debajo o dentro del cual debe situarse la producción o un producto, y una definición dentro de una norma es una clasificación que se atribuye a los productos intermedios o finales cuando cumplen un umbral de emisiones. En los últimos años, la AIE se ha centrado cada vez más en las normas, ya que una mayor colaboración internacional en este ámbito puede reportar varios beneficios importantes. En particular, muchos materiales y productos -incluidos los del sector siderúrgico- se venden en mercados internacionales. Que cada país establezca su propio sistema de forma aislada podría generar confusión, mientras que la interoperabilidad de normas y planteamientos podría minimizar las barreras comerciales. Los productores industriales y los consumidores a lo largo de la cadena de suministro también se beneficiarían de un proceso simplificado, aumentando la aceptación de las medidas relacionadas con las emisiones. Para los responsables políticos, trabajar juntos y compartir experiencias puede ayudar a minimizar la duplicación de esfuerzos, acelerando a su vez el desarrollo de políticas y el aprendizaje. La colaboración internacional en esta materia también puede ayudar a mejorar la verificación, al acordarse un enfoque común entre múltiples actores. Aunque son muchas las organizaciones que han desarrollado metodologías de medición de emisiones en el sector siderúrgico (tanto a nivel de emplazamiento como de producto), son relativamente pocas las metodologías que tienen una amplia cobertura mundial y que se utilizan ampliamente en la actualidad. La tabla siguiente ofrece una visión general de las principales metodologías de medición de emisiones específicas del sector siderúrgico.

El informe aborda la transición hacia la neutralidad de carbono en la producción de hierro y acero en India. India es uno de los mayores productores de acero del mundo y su sector siderúrgico representa una parte significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero del país. El informe destaca la importancia de adoptar estándares específicos para reducir las emisiones de carbono y lograr la neutralidad climática en este sector clave. Una de las principales recomendaciones del informe es la implementación de estándares de eficiencia energética y de emisiones para las plantas de producción de hierro y acero en India. Estos estándares deberían basarse en las mejores prácticas internacionales y adaptarse a las condiciones específicas del país. Además, el informe destaca la importancia de fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico para reducir las emisiones en la producción de acero, incluyendo el uso de tecnologías de captura y almacenamiento de carbono. El informe también hace hincapié en la necesidad de mejorar la transparencia y la trazabilidad de las emisiones en la cadena de suministro de hierro y acero, desde la extracción de materias primas hasta la fabricación y el uso final de los productos. Esto requeriría el desarrollo de estándares de medición y reporte de emisiones, así como la implementación de prácticas de gestión sostenible en toda la cadena de suministro. Además, el informe destaca la importancia de fomentar la colaboración entre el gobierno, la industria y otros actores relevantes para impulsar la transición hacia un sector siderúrgico más sostenible en India. Esto incluiría la promoción de políticas y medidas de apoyo, así como la facilitación de la inversión en tecnologías limpias y sostenibles. En resumen, el informe ofrece un marco integral para guiar la transformación del sector siderúrgico de India hacia la neutralidad de carbono, destacando la importancia de estándares claros, innovación tecnológica y colaboración entre los diferentes actores involucrados.