Las recientes turbulencias han perturbado gravemente las sociedades y economías de todo el mundo. La pandemia de COVID-19 exigió respuestas gubernamentales sin precedentes en todos los ámbitos políticos para proteger vidas y medios de subsistencia. Y mientras la pandemia remitía, la guerra ilegal de agresión de Rusia contra Ucrania tensionó los mercados de la energía y los alimentos, perjudicando a la población de todo el mundo y reduciendo el crecimiento. No hay que perder de vista los objetivos a largo plazo a la hora de salir de tiempos difíciles. Todos los gobiernos están tratando de revitalizar el crecimiento, mejorar los medios de subsistencia y hacer frente al cambio climático. Esta edición 2023 de Apuesta por el Crecimiento muestra cómo, con una buena formulación de políticas, las reformas estructurales pueden impulsar el crecimiento económico, mejorar la productividad y reducir las desigualdades al tiempo que se realiza la transición hacia un futuro sin emisiones de carbono. Las prioridades políticas y las recomendaciones asociadas se agrupan en los siguientes apartados. En primer lugar, tanto la pandemia como la guerra han puesto de relieve la importancia de contar con sistemas de protección social sólidos y han sacado a la luz importantes deficiencias en los sistemas existentes. En muchos países, una parte significativa de los trabajadores, en particular los más vulnerables, quedan fuera de las redes de protección social debido a su situación laboral. Al mismo tiempo, los sistemas de protección social podrían orientarse mejor para reducir costes y mejorar la sostenibilidad. Los resultados para los trabajadores y para la economía en general pueden mejorarse con políticas que aumenten la participación, mejoren la adecuación entre empleos y trabajadores y apoyen a las empresas para que sean más dinámicas, innovadoras y ecológicas. Una de las causas de la actual debilidad del crecimiento potencial son los años de escasa inversión y acumulación de capital. La política puede reforzar los incentivos de las empresas para invertir y mejorar su capital. La competencia en el mercado también impulsa el crecimiento potencial. Reforzar las autoridades y los marcos de competencia es fundamental, pero a menudo no basta. En la mayoría de los países, impulsar la competencia requiere reformas regulatorias más profundas en una amplia gama de sectores, especialmente en los servicios, donde todavía prevalecen las barreras regulatorias a la entrada.En tercer lugar, los recientes avances en inteligencia artificial ponen de relieve el enorme potencial de la digitalización para impulsar la productividad y transformar las economías. Permitir a las empresas y a los trabajadores cosechar todos los beneficios requiere mejoras en muchos ámbitos políticos. Entre ellas se incluyen el aumento de las inversiones en conexiones de banda ancha y la ampliación del acceso a las mismas; el refuerzo de los incentivos y la capacidad de las empresas para adquirir tecnologías digitales y la adaptación de los modelos empresariales.
El rápido avance de la inteligencia artificial también plantea nuevos retos para los gobiernos y las sociedades, y exige la cooperación entre las partes interesadas y los responsables políticos -dentro de los países y entre ellos- para garantizar que estas potentes herramientas se utilicen en beneficio de todos. Aún no se han establecido las mejores prácticas políticas en este ámbito, pero la Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Inteligencia Artificial ofrece una serie de principios rectores para un desarrollo innovador y fiable de la Inteligencia Artificial. Por último, descarbonizar más rápidamente para cumplir los objetivos del cambio climático es el reto dominante de nuestro tiempo. Para ello se necesitarán tanto políticas basadas en incentivos como medidas reguladoras. La tarificación del carbono desempeña un papel importante. Al igual que las políticas para aumentar la inversión pública y ecológica, y para reforzar los reglamentos, las instituciones y las normas para reducir las emisiones. Estos cuatro pilares se refuerzan. Unas políticas climáticas y de inversión coherentes y unas reformas estructurales eficaces pueden actuar conjuntamente para facilitar la transición y promover el crecimiento, protegiendo al mismo tiempo a los más vulnerables. La planificación temprana de la transición es esencial para evitar activos bloqueados en industrias intensivas en carbono y personas y comunidades bloqueadas junto a ellos. Esta edición se centra especialmente en el comercio, donde existe el riesgo de que se pierdan algunos de los beneficios y se desaprovechen otras oportunidades. El capítulo 2 presenta un nuevo análisis de la OCDE que examina la integración comercial a través de las cadenas de valor mundiales, identifica los riesgos relacionados y prescribe políticas para amortiguarlos. La globalización ha aportado muchos beneficios a través de una mayor productividad, precios más bajos, mayores posibilidades de elección y una mayor prosperidad para miles de millones de personas, especialmente en las economías de mercado emergentes. Este informe ofrece consejos concretos a los gobiernos de la OCDE y de los países socios. Expone cómo las reformas de las políticas estructurales pueden mejorar los resultados económicos a medio y largo plazo para millones de personas en estos países, incluidos los más vulnerables. Y cómo hacerlo compartiendo ampliamente esos dividendos y garantizando la transición ecológica.
El informe destaca una serie de medidas y cambios significativos en las políticas económicas a nivel global. Estas reformas abarcan una amplia gama de áreas, desde la fiscalidad y la regulación financiera hasta la inversión en infraestructuras y el comercio internacional. El informe subraya la importancia de abordar los desafíos económicos actuales, como la recuperación postpandemia, la sostenibilidad ambiental y la equidad en el acceso a oportunidades económicas. Se destacan los esfuerzos por fomentar el crecimiento sostenible, la inclusión social y la estabilidad financiera a través de la implementación de políticas económicas más flexibles y adaptativas.
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https://www.oecd-ilibrary.org/economics/economic-policy-reforms-2023_9953de23-en