ENERGY TRANSITION OUTLOOK CHINA 2024

ENERGY TRANSITION OUTLOOK CHINA 2024

China está dando pasos significativos en su transición energética, con signos visibles de esfuerzos de descarbonización como cielos más claros y un número creciente de vehículos eléctricos. Para el año 2050, la participación de China en las emisiones globales de CO2 relacionadas con la energía disminuirá de un tercio a un quinto, y sus emisiones absolutas se reducirán en un asombroso 70%. Esto se debe principalmente a la sustitución del carbón por energías renovables en la mezcla energética y a la electrificación de la demanda final. China ya es líder en inversiones en energías renovables y multiplicará por más de cinco sus instalaciones de energía renovable para 2050. La mezcla energética pasará del 30% de renovables actualmente al 55% para 2035 y al 88% para 2050, con la energía solar y eólica generando aproximadamente el 38% de la electricidad para mediados de siglo. El uso de energía en China alcanzará su pico en 2030 y se reducirá un 20% para 2050, impulsado por la electrificación y mejoras en la eficiencia energética. Para 2050, China rivalizará con la región Asia Pacífico de la OCDE como la más electrificada globalmente, con la electricidad cubriendo el 47% de la demanda final de energía. La intensidad energética disminuirá en un tercio para 2035 y se reducirá a la mitad para 2050 respecto a los niveles actuales. La independencia energética es una motivación clave detrás de la política energética de China, pero solo se logra parcialmente para mediados de siglo. Aunque el carbón producido domésticamente será reemplazado por renovables producidas localmente en el sector eléctrico, China seguirá importando cantidades significativas de petróleo y gas. Se proyecta que las emisiones en China alcancen su pico en 2026, con una reducción del 30% para 2040. China tiene como objetivo reducir la intensidad de carbono por unidad de PIB en un 65% desde los niveles de 2005 para 2030, pero la proyección muestra una reducción del 59% para entonces. A largo plazo, China está cerca de cumplir su objetivo de neutralidad de carbono para 2060, pero deberá acelerar la descarbonización en algunos sectores para asegurar el cero neto para entonces. 

Este informe ofrece una perspectiva sobre la transición energética de China hacia un futuro de emisiones netas cero para 2050. Destaca el papel crítico de China en la transición energética global, siendo el mayor consumidor de energía del mundo, usuario de carbón y principal instalador de capacidad de energía renovable. Los puntos clave son: se espera que la población de China disminuya, con una población envejecida y una urbanización continua, lo que conduce a cambios en los patrones de demanda energética. Se proyecta que el crecimiento económico en China se desacelere, con un crecimiento promedio del PIB del 2.5% por año hasta 2050. Sin embargo, se espera que el PIB per cápita aumente más del 120% para mediados de siglo. Se anticipan mejoras en la eficiencia energética, con una disminución de la intensidad energética (energía primaria utilizada por unidad de PIB) de 4.8 MJ/USD actualmente a 2.2 MJ/USD para 2050. China prioriza la seguridad energética, la resiliencia y las necesidades sociales sobre el crecimiento económico rápido. Su objetivo es reducir la dependencia de importaciones mediante la transición del carbón a renovables controladas domésticamente y energía nuclear. En el corto plazo, China experimentó un rebote intensivo en carbono en 2023, con un aumento de las emisiones de más del 5% debido al mayor consumo de carbón. Sin embargo, el informe describe varias medidas y objetivos políticos para lograr el pico de emisiones antes de 2030 y cero neto para 2060. La transición a energías limpias, especialmente el continuo auge en instalaciones de energía renovable para que China alcance sus objetivos de reducción de emisiones a corto y largo plazo. La transición energética de China es decisiva no solo para su futuro, sino también para el éxito de la transición energética global y el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París.

China ha implementado diversas políticas para abordar la degradación ambiental, la seguridad energética y la mitigación del cambio climático. El concepto de ‘civilización ecológica’ se ha convertido en una piedra angular de la estrategia nacional de desarrollo de China, enfatizando el desarrollo económico con protección ambiental. Se han adoptado políticas para prevenir y controlar la contaminación del aire, agua y suelo, así como para conservar la biodiversidad. En cuanto a la contaminación del aire, China ha declarado una ‘guerra contra la contaminación’ e implementado medidas como límites al consumo de carbón, cambio de carbón a gas/electricidad y mejoras en el control de emisiones en industrias y transporte. Sin embargo, el reciente permiso para nuevas capacidades de carbón para reforzar la seguridad energética ilustra el desafiante equilibrio entre medio ambiente, seguridad energética y prioridades de descarbonización. Los esfuerzos de descarbonización de China ayudan a lograr los objetivos climáticos globales, debido a que es el mayor emisor de carbono del mundo. El cambio climático se ha convertido en un tema de interés nacional, y la motivación para desvincular el crecimiento económico de las emisiones ha sido predominantemente doméstica, impulsada por los impactos del sistema energético dominado por el carbón en la contaminación. Los riesgos climáticos también están recibiendo una atención doméstica creciente debido a los efectos intensificados del cambio climático, como eventos climáticos extremos, que afectan la disponibilidad de agua, el suministro energético y la producción de alimentos. China ha profundizado sus políticas climáticas, con esfuerzos de adaptación intensificados como parte de la estrategia nacional desde 2013. El país ha anunciado objetivos para el pico de emisiones de carbono y la neutralidad de carbono, y ha implementado políticas para promover la energía renovable, la eficiencia energética y las tecnologías bajas en carbono. Sin embargo, el equilibrio entre seguridad energética, estabilidad económica y descarbonización sigue siendo un desafío. En otra instancia, el documento describe las políticas y estrategias de China para lograr su «doble objetivo de carbono» de alcanzar el pico de emisiones de CO2 antes de 2030 y lograr la neutralidad de carbono antes de 2060. El marco de políticas «1+N» proporciona orientación del gobierno central y políticas sectoriales específicas para impulsar la reducción de emisiones. Las medidas clave incluyen mejorar la eficiencia energética, aumentar las fuentes de energía no fósil, implementar obligaciones de energía limpia y utilizar mecanismos de fijación de precios del carbono. El sector energético es un foco importante, con políticas que promueven el desarrollo de energías renovables, la expansión de energía nuclear para la seguridad energética, mejoras en la infraestructura de red para la integración de renovables y mejoras en la eficiencia de la energía de carbón mientras se garantiza la seguridad del suministro. Las reformas del mercado de electricidad y gas natural buscan introducir mecanismos de fijación de precios basados en el mercado para permitir un sistema energético flexible y bajo en carbono. A las provincias se les asigna la tarea de desarrollar sus propias estrategias alineadas con el marco nacional. El panorama de políticas abarca diversas iniciativas de oferta y demanda, que van desde I+D dirigida por el estado hasta financiamiento de inversiones e incentivos fiscales, para facilitar la transformación verde y baja en carbono en industrias y sectores clave.

El documento describe el panorama de políticas de China para su transición energética hacia la neutralidad de carbono para 2060. Los puntos clave incluyen: las fuentes de energía renovable como el viento y solar tienen prioridad, con un apoyo y avance político constante. La energía de carbón se asigna un papel complementario en el período de transición hasta 2045. La política favorece el avance de la electricidad renovable, el hidrógeno verde y sus derivados en los sectores de suministro. Las tecnologías de captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS) se reconocen por descarbonizar fuentes fósiles, pero su aplicación y comercialización a gran escala parecen ser una prioridad menor a corto plazo. En el lado de la demanda, las políticas se centran en mejorar los patrones de consumo de energía, cambiar de combustibles fósiles a energía renovable e hidrógeno, y promover la electrificación y eficiencia energética. En el sector manufacturero, las políticas buscan modernizar y actualizar industrias, priorizando industrias emergentes estratégicas como la energía limpia y promoviendo prácticas de economía circular. Para los edificios, las políticas fomentan el cambio de carbón a gas/electricidad, la conservación de energía en edificios nuevos y existentes, y el uso de fuentes de calefacción limpias como bombas de calor y energía solar. En el transporte, las políticas de larga data apoyan el desarrollo y adopción de vehículos de nueva energía (NEVs), incluyendo vehículos eléctricos de batería, híbridos enchufables y de células de combustible, a través de varios incentivos, mandatos y planes de implementación de infraestructura. Sin embargo, los esfuerzos de descarbonización para los sectores de aviación y transporte marítimo avanzan a un ritmo más lento. Se discuten las políticas e iniciativas de China dirigidas a reducir las emisiones y promover una transición energética verde, tanto a nivel nacional como global. Los puntos clave incluyen: regulaciones para controlar los contaminantes atmosféricos de los buques, promover la energía en tierra y desarrollar embarcaciones de energía limpia. Planes para aumentar el uso de combustible de aviación sostenible (SAF) y mejorar la eficiencia del combustible en la aviación. Expansión del sistema nacional de comercio de emisiones (ETS) de China para cubrir más sectores de alta emisión, con planes de subasta y un límite absoluto de emisiones en el futuro. Proyecciones de precios de carbono más altos, alcanzando los $100/tCO2 en 2030 y $200/tCO2 en 2050, para impulsar los esfuerzos de descarbonización. La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China (BRI) se está desplazando hacia proyectos de energía verde en el extranjero, con un compromiso de dejar de financiar nuevas plantas de carbón en el extranjero. Énfasis en la competencia de tecnologías limpias y la carrera de política industrial, con China apuntando a mantener su liderazgo en la fabricación de energía renovable. Colaboración con otras iniciativas como la Asociación para la Infraestructura e Inversión Global (PGII) del G7 para financiar infraestructura sostenible en economías en desarrollo. 

La representación de la transición energética a nivel global en China, está siendo impulsado por políticas gubernamentales, un gran mercado interno y capacidades en toda la cadena de valor de la energía renovable. China representa una parte significativa de las exportaciones globales en células solares, baterías de iones de litio, vehículos eléctricos (EV) e instalaciones de turbinas eólicas. Sin embargo, las tensiones geopolíticas están aumentando, y regiones industrializadas como América del Norte y Europa están implementando políticas para apoyar su posicionamiento estratégico en las cadenas de valor de energía limpia. Se espera que China responda apretando los controles de exportación sobre materiales críticos y alentando a las empresas chinas a internacionalizar sus operaciones. A pesar de las relaciones tensas en el pasado, Estados Unidos y China recientemente se han comprometido a rejuvenecer su diálogo sobre acción climática y transición energética. La Declaración de Sunnyland entre los presidentes Biden y Xi establece el tono para un mayor compromiso en 2024, incluida la cooperación en temas como emisiones de metano, despliegue de energías renovables, captura y almacenamiento de carbono (CCS) y soluciones de ahorro energético. En China, se espera que la demanda de energía se desacelere en los próximos años de esta década debido a factores como cambios demográficos, menor dependencia de la industria pesada y un enfoque en la eficiencia energética. Los combustibles fósiles actualmente satisfacen el 65% de la demanda final de energía, pero se proyecta que su participación disminuya al 38% para 2050, con la electricidad y el hidrógeno ganando mayores participaciones. La fabricación seguirá siendo el sector de demanda energética más grande, seguido por los edificios y el transporte. Aunque se espera que la densidad de vehículos de pasajeros crezca, la urbanización y el transporte público limitarán el aumento. La demanda de aviación es probable que se duplique para 2050 a medida que se expande la clase media. El uso de energía en edificios permanecerá relativamente estable, con un fuerte enfoque en la eficiencia energética, pero la demanda de enfriamiento aumentará significativamente. 

China ha experimentado un cambio significativo en su sector eléctrico, con fuentes de energía renovable como la solar y la eólica superando las instalaciones de plantas de carbón y gas desde 2019. Este cambio ha sido impulsado por la necesidad de reducir la contaminación del aire y promover industrias de energía limpia. En adelante, el sector eléctrico de China se centrará en el crecimiento de las energías renovables asegurando al mismo tiempo la adecuación de recursos y la flexibilidad. Hasta 2030, el carbón seguirá desempeñando un papel importante, representando casi el 50% de la generación de electricidad en la red, a pesar de que su participación se reducirá gradualmente. A partir de 2030 hasta 2050, ocurrirá una transición rápida, con la disminución de la participación del carbón y la compensación de la generación perdida de carbón por parte de la energía eólica y solar. El almacenamiento de electricidad será clave para mantener la adecuación y la flexibilidad, aumentando desde casi cero en 2022 hasta aproximadamente el 4% de la oferta en la red para 2050. A pesar del crecimiento más lento de la demanda eléctrica en comparación con 2010-2020, las prioridades de China para el sector eléctrico están cambiando debido al crecimiento declinante, los objetivos climáticos, las necesidades de seguridad energética y el deseo de liderar en tecnología de energía limpia. Los aspectos clave incluyen mantener la capacidad firme y rampable mientras se incorporan las energías renovables, consolidar la seguridad energética, reducir el uso de carbón mientras se asegura la capacidad de demanda máxima y lograr la descarbonización a través de la captura y almacenamiento de carbono (CCS) y la expansión nuclear. Para 2050, la energía solar y eólica representarán aproximadamente el 75% de la generación, mientras que la participación del carbón será solo del 3%, con el 93% de la electricidad en la red proveniente de fuentes bajas en carbono.

China se encuentra en medio de una transformación energética significativa, marcada por cambios sustanciales en la producción y uso de metanol, hidrógeno y amoníaco, así como en la transición general hacia fuentes de energía más limpias. Actualmente, el metanol se emplea principalmente en la producción química, pero se espera que su uso como combustible de transporte, especialmente en la industria marítima, experimente un aumento considerable. Se proyecta que China producirá 5,5 millones de toneladas de metanol para uso energético para 2030 y alrededor de 60 millones de toneladas para 2050, mayormente a partir de fuentes no fósiles. Por su parte, la producción de hidrógeno mediante electrólisis, junto con energía solar fotovoltaica y eólica en tierra, experimentará un crecimiento tremendo en China, alcanzando 30 millones de toneladas para 2050. Para mediados de siglo, el 80% tanto del hidrógeno para materias primas como para energía se basará en hidrógeno de bajo carbono. Aunque China cuenta con una parte significativa de la capacidad mundial de producción de amoníaco, principalmente a partir de producción basada en carbón, la brecha de costos entre la producción de amoníaco basada en fósiles y en electrólisis en China se considera la más pequeña del mundo, lo que indica un potencial para una transición hacia una producción de amoníaco más verde. En el contexto de la transición energética de China, se proyectan tendencias futuras en el consumo de carbón, petróleo y gas natural. Se espera que el uso de carbón en China disminuya significativamente, pasando de 8 gigatoneladas de emisiones de CO2 en 2022 a 1,8 gigatoneladas en 2050, aunque aún representará el 11% de las emisiones energéticas globales en 2050. Para alcanzar la meta de 1,5°C, China debe reducir de manera significativa la participación del carbón en su mezcla energética a cifras de un solo dígito para 2035 y considerar su eliminación completa para 2045. Sin embargo, China continúa aprobando nuevas plantas de energía a base de carbón a un ritmo rápido. Por otro lado, la demanda de petróleo se espera que alcance un plateau alrededor de 2025, antes de declinar en un 71% para 2050, impulsado por la electrificación en el sector del transporte. China ha aumentado sus importaciones de petróleo, siendo Rusia y Arabia Saudita proveedores importantes. En cuanto al gas natural, se proyecta un crecimiento en su consumo hasta mediados de la década de 2030, antes de declinar a 500 mil millones de metros cúbicos en 2050, impulsado por la expansión de energías renovables. En resumen, China está realizando esfuerzos significativos para alejarse de los combustibles fósiles, especialmente del carbón, mientras aborda los desafíos y la dependencia continua en estas fuentes de energía.

El panorama actual y futuro de la producción y uso de metanol, hidrógeno y amoníaco en China, junto con la transición energética del país, refleja una trayectoria marcada por inversiones agresivas en infraestructura energética. China ha invertido enérgicamente en infraestructura energética en las últimas dos décadas, impulsada por la creciente demanda de electricidad, una tendencia que se espera continúe debido a las condiciones financieras favorables, especialmente para proyectos de energía limpia. Si bien las inversiones en carbón disminuirán, China continuará financiando nuevos proyectos de carbón a tasas competitivas hasta la década de 2030. Sin embargo, las inversiones en energías renovables y energía nuclear recibirán financiamiento estable y competitivo a lo largo del período previsto. El país busca la autosuficiencia y seguridad energética, confiando más en fuentes energéticas domésticas como el carbón y las renovables, aunque aún importa cantidades significativas de petróleo y gas natural. Más allá de la infraestructura energética, China invierte considerablemente en manufactura de energía limpia, minería de minerales críticos y en investigación y desarrollo (I+D) energético. Las inversiones en tecnologías emergentes como la producción de hidrógeno verde y el almacenamiento de energía también están creciendo rápidamente, con China a la vanguardia en estos sectores. En cuanto a la transición energética y las políticas de cambio climático, China está duplicando sus inversiones en el sector energético para 2050, con un cambio hacia generación de energía no fósil como las renovables, que alcanzarán alrededor de $250 mil millones al año para 2050. Además, China está invirtiendo en infraestructura energética en el extranjero, principalmente a través de la Iniciativa del Cinturón y Ruta de la Seda, con un enfoque creciente en proyectos eólicos y solares. Las inversiones en captura y almacenamiento de carbono (CCS, por sus siglas en inglés) aumentarán progresivamente a partir de la última parte de esta década, totalizando más de $100 mil millones o el 20% de las inversiones globales en CCS para 2050, dirigidas principalmente hacia la producción de amoníaco y metanol. El documento resalta los esfuerzos de China para abordar el cambio climático y avanzar hacia una economía baja en carbono, con una mezcla de políticas dirigidas a varios sectores e industrias.

 

En general, el documento destaca el enfoque multifacético de China hacia la transición energética, que involucra regulaciones nacionales, fijación de precios del carbono, cooperación internacional y medidas de política industrial para promover tecnologías de energía limpia. China está dando pasos significativos en su transición energética, evidenciados en esfuerzos hacia la descarbonización como cielos más claros y un creciente número de vehículos eléctricos. Para el 2050, la participación de China en las emisiones globales de CO2 relacionadas con la energía disminuirá de un tercio a un quinto, y sus emisiones absolutas se reducirán en un asombroso 70%. Esto se debe principalmente a la sustitución del carbón por energías renovables en la mezcla energética y a la electrificación de la demanda final. China ya es líder en inversiones en energías renovables y multiplicará por más de cinco sus instalaciones de energía renovable para 2050. La mezcla energética pasará del 30% de renovables actualmente al 55% para 2035 y al 88% para 2050, con la energía solar y eólica generando aproximadamente el 38% de la electricidad para mediados de siglo. El uso de energía en China alcanzará su pico en 2030 y se reducirá un 20% para 2050, impulsado por la electrificación y mejoras en la eficiencia energética. Para 2050, China rivalizará con la región Asia Pacífico de la OCDE como la más electrificada globalmente, con la electricidad cubriendo el 47% de la demanda final de energía. La intensidad energética disminuirá en un tercio para 2035 y se reducirá a la mitad para 2050 respecto a los niveles actuales. La independencia energética es una motivación clave detrás de la política energética de China, pero solo se logra parcialmente para mediados de siglo. Aunque el carbón producido domésticamente será reemplazado por renovables producidas localmente en el sector eléctrico, China seguirá importando cantidades significativas de petróleo y gas. Se proyecta que las emisiones en China alcancen su pico en 2026, con una reducción del 30% para 2040. China tiene como objetivo reducir la intensidad de carbono por unidad de PIB en un 65% desde los niveles de 2005 para 2030, pero la proyección muestra una reducción del 59% para entonces. A largo plazo, China está cerca de cumplir su objetivo de neutralidad de carbono para 2060, pero deberá acelerar la descarbonización en algunos sectores para asegurar el cero neto para entonces. Este informe ofrece una perspectiva sobre la transición energética de China hacia un futuro de emisiones netas cero para 2050, destacando el papel crítico de China en la transición energética global y puntos clave como cambios demográficos, crecimiento económico, reducción de intensidad energética y énfasis en tecnologías y políticas energéticas limpias.  

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