Finding common ground for a just energy transition: Labour and employer perspectives

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Una transición rápida hacia un sistema energético renovable es imperativa si el mundo quiere evitar los peores efectos del cambio climático; pero una transición justa -en la que nadie se quede atrás- es fundamental para satisfacer las demandas de justicia y equidad y garantizar una amplia aceptación social de los profundos cambios que conlleva la transición energética. En el cambio hacia un sistema energético basado en las energías renovables, los gobiernos, las empresas, los sindicatos y los propios trabajadores tienen un papel clave que desempeñar, no sólo para acelerar la transición energética, sino también para determinar cómo se desarrollará. El éxito dependerá de que la transición se aborde de forma inclusiva y participativa, lo que significa que es importante dar voz a todos los participantes. Para ello, este informe presenta las perspectivas de sindicatos y empresarios sobre una transición justa, y ofrece recomendaciones para alcanzar sus objetivos en diferentes geografías, circunstancias y puntos de partida. Deben establecerse marcos políticos holísticos adaptados a las condiciones locales, debido que los retos están interconectados y cada país requiere enfoques diferentes en plazos variados. Se crearán más puestos de trabajo de los que se perderán; sin embargo, se necesitan esfuerzos proactivos y políticas propicias para abordar los posibles desajustes del mercado laboral y los impactos distributivos, así como para proteger y recalificar a los trabajadores que pierdan su empleo. Además, dadas las diferentes experiencias regionales, no existe una solución única. Una transición justa requiere enfoques diferentes para las regiones con una gran dependencia de los combustibles fósiles y para las que tienen un bajo acceso a la energía. La diversificación económica es clave, aprovechando las infraestructuras existentes, las competencias y los puntos fuertes locales. Al mismo tiempo, deben abordarse los imperativos de equidad social. La energía es un servicio esencial, por lo que será vital garantizar que la energía sea asequible para todos, y para los hogares con bajos ingresos en particular. En los países en los que el acceso a la energía es deficiente, es preciso llevar a cabo una transición justa que garantice al mismo tiempo unos servicios energéticos modernos para todos. Para que la transición obtenga el pleno apoyo del movimiento obrero, hay que centrarse en la calidad y no sólo en la cantidad. Los gobiernos se enfrentan al reto de crear las condiciones necesarias para generar puestos de trabajo decentes en una economía con bajas emisiones de carbono y, al mismo tiempo, proteger a los trabajadores -junto con sus familias y las comunidades que dependen de ellos- a medida que se eliminan progresivamente las industrias basadas en los combustibles fósiles.

 

El diálogo social debe desempeñar un papel más importante en la configuración de la política laboral de la transición energética. Para ello es necesaria la participación significativa de los trabajadores y las comunidades locales, así como el máximo respeto de los derechos humanos y laborales fundamentales en todas las cadenas de valor. También son necesarias medidas específicas para los trabajadores informales. Con el fin de construir una mano de obra para la futura economía verde, la formación y la educación deben adaptarse para satisfacer las necesidades previstas y los esfuerzos deben orientarse a garantizar una mayor diversidad e inclusión de la mano de obra. Para mantener el impulso de la transición y minimizar las interrupciones, es importante identificar las competencias que se necesitarán y ajustar los programas de educación y formación para satisfacer estas demandas cambiantes. Además de preparar a la mano de obra actual para la transición, deben crearse oportunidades para aumentar la participación de las mujeres, las minorías étnicas y los jóvenes, reflejando la composición de nuestras sociedades y ampliando la reserva de talentos. La transición ofrece oportunidades para todos, independientemente de su origen, experiencia o formación, que puede abarcar desde las STEM (ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas) hasta conjuntos de aptitudes genéricas. Si los gobiernos, la industria, las instituciones educativas y los sindicatos colaboran en este contexto, es más probable que los resultados sean satisfactorios. Una financiación adecuada -incluso a través de una mayor cooperación internacional para dirigir los flujos financieros internacionales de fondos públicos- es esencial para lograr una transición justa. Más allá de las inversiones en tecnologías y políticas relacionadas con la transición energética, la financiación debe fluir hacia: la formación y la educación para crear capacidad y garantizar la disponibilidad de habilidades para satisfacer las necesidades futuras; el apoyo al desarrollo de las industrias locales; y la entrega de la infraestructura necesaria. Se requiere una planificación proactiva para que la financiación se asigne a la consecución de los resultados más beneficiosos para la sociedad, incluido el logro de un cambio decisivo de la inversión en combustibles fósiles hacia una transición justa a las energías renovables que mejore los resultados socioeconómicos.

 

El informe analiza las opiniones y preocupaciones tanto de los trabajadores como de los empleadores en el contexto de la transición hacia fuentes de energía más sostenibles y bajas en carbono. Destaca la importancia de encontrar un terreno común entre estos dos grupos para garantizar que la transición sea equitativa y que los impactos sociales y laborales sean gestionados de manera adecuada. El informe explora cómo los empleadores y los trabajadores perciben la transición energética, sus expectativas en términos de empleo, formación y capacitación, así como las preocupaciones sobre la seguridad laboral y las oportunidades de desarrollo en la industria energética. Además, el informe ofrece recomendaciones sobre cómo abordar las necesidades y preocupaciones de ambos grupos para garantizar una transición energética exitosa y justa. Proporciona ejemplos de buenas prácticas en diferentes regiones y sectores para ilustrar cómo se pueden conciliar los objetivos de sostenibilidad y los intereses laborales y empresariales. En resumen, el informe analiza las perspectivas de trabajadores y empleadores en relación con la transición energética justa. Destaca la importancia de encontrar un equilibrio entre las necesidades laborales y las metas de sostenibilidad, y ofrece recomendaciones para lograr una transición equitativa y exitosa hacia fuentes de energía más limpias.

Para leer más ingrese a:

https://www.irena.org/Publications/2023/Aug/Finding-common-ground-for-a-just-energy-transition-Labour-and-employer-perspectives

https://mc-cd8320d4-36a1-40ac-83cc-3389-cdn-endpoint.azureedge.net/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2023/Aug/IRENA_Coalition_Just_transition_2023.pdf?rev=6f158d594088422e8e394d0bfc47f8d5

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