La UE ha adoptado un marco integral para la financiación sostenible durante la última legislatura, desde una Taxonomía para actividades económicas sostenibles hasta normas europeas para la presentación de informes de sostenibilidad. Las empresas de servicios públicos están dedicando recursos sustanciales para lograr el cumplimiento de este nuevo conjunto de reglas. A medida que las partes interesadas comienzan a considerar cambios en la legislación de financiación sostenible, Eurelectric insta a los responsables políticos a dar plena prioridad a la implementación rentable del marco actual durante el próximo ciclo político. Un enfoque en la implementación pragmática y orientada a los resultados de la Taxonomía de la UE y de las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad (ESRS) puede proporcionar más valor añadido a los servicios públicos en transición y a la sociedad en general. A medida que las empresas de servicios públicos continúan adaptando sus procesos de trabajo internos a esta nueva normalidad, las enmiendas sustanciales a la Taxonomía de la UE parecen contraproducentes. Una mayor participación de la industria y una mejor coherencia regulatoria son igualmente necesarias para salvaguardar la integridad del proceso legislativo para las próximas iniciativas, como el ESRS específico del sector o una revisión del Reglamento de Divulgación de Finanzas Sostenibles (SFDR). Cualquier otra obligación de presentación de informes en virtud de las normas específicas del sector debe estar sujeta a un análisis previo de costo-beneficio. Los reguladores también deberían considerar descartar los puntos de datos con bajo valor añadido y centrarse en un conjunto reducido de puntos de datos obligatorios. Las empresas de servicios públicos necesitan una amplia gama de fuentes de inversión para lograr los objetivos de la transición energética. Es esencial evitar que nuevas barreras restrinjan su acceso a la financiación, y fortalecer el compromiso de la UE con la transición de la financiación de una manera independiente de la tecnología. Como parte del Acuerdo Verde Europeo, las instituciones de la UE han adoptado legislación intersectorial para mejorar el acceso de los inversores a la información sobre sostenibilidad, desde una taxonomía para actividades económicas sostenibles hasta las normas europeas de presentación de informes sobre sostenibilidad. Esto, a su vez, debería mejorar el acceso a la financiación para la transición sostenible de las empresas. Como destacó la Plataforma para la Financiación Sostenible en su reciente informe sobre un compendio de prácticas de mercado, el sector de la energía se destaca como uno de los primeros en adoptar el marco de financiación sostenible: en 2023, el 69 % del gasto de capital de los servicios públicos se alineó con la Taxonomía de la UE. A medida que termina el ciclo político actual, las partes interesadas de la UE han comenzado a discutir las mejoras en la legislación clave del marco de financiación sostenible. Sin embargo, ciertas piezas del rompecabezas de las finanzas sostenibles solo se han acordado recientemente y aún no se han implementado en parte o en su totalidad. 

La incertidumbre regulatoria resultante afecta a las operaciones diarias de las empresas del sector energético. Las empresas de servicios públicos están intensificando sus esfuerzos para cumplir con las divulgaciones de sostenibilidad y aprovechar cada vez más las finanzas verdes para allanar un camino creíble hacia el cero neto. Sin embargo, la adaptación de los procedimientos de la empresa a estos instrumentos es exigente en términos de recursos y tiempo, con beneficios financieros limitados por el momento. A medida que quedan obstáculos para que los servicios públicos accedan a los fondos para su transición, es necesario hacer un balance para evaluar la eficacia del marco financiero sostenible y mejorar su usabilidad para la economía real. Por lo tanto, esbozamos una serie de recomendaciones para que los legisladores las consideren antes del próximo ciclo político. El Reglamento de Taxonomía es la piedra angular del marco financiero sostenible de la UE. Sin embargo, desde el principio, este marco ha sido difícil de entender e implementar para las partes interesadas, y muchos siguen asumiendo que la Taxonomía de la UE es una herramienta obligatoria, cuando en realidad es voluntaria. Por lo tanto, se debe prestar más atención a la implementación de la Taxonomía y a su usabilidad para aumentar su valor añadido para los usuarios. Esto es necesario para lograr su integración en el sector de la energía y para crear un sentido compartido de propiedad entre las partes interesadas. Además, las obligaciones de presentación de informes en virtud del Reglamento de Taxonomía han entrado en vigor recientemente: las empresas de servicios públicos de energía comenzaron a informar sobre su alineación de taxonomía en 2023 para el ejercicio financiero anterior. La coordinación y la recolección de datos requeridas a lo largo de este ejercicio son considerables y vinculan a los recursos considerables de la empresa antes de la publicación anual de los informes de sostenibilidad. A medida que las empresas de servicios públicos continúan adaptando sus procesos de trabajo internos a esta nueva normalidad, las enmiendas sustanciales a la Taxonomía parecen contraproducentes. Esto es esencial para garantizar la seguridad jurídica, garantizar una mayor transparencia y comparabilidad, reducir los costos de cumplimiento, fortalecer la confianza de los inversores y mejorar la credibilidad y la fortaleza del marco europeo de financiación sostenible. Eurelectric apoya el objetivo de la Comisión de simplificar las obligaciones actuales de presentación de informes, al tiempo que garantiza que los datos reportados por las empresas sigan siendo comparables. La simplificación se puede lograr a través de tablas más fáciles de usar, pero también a través de un uso coherente de la terminología y los requisitos en toda la legislación de la UE (por ejemplo, la alineación con la Directiva Marco del Agua). Los informes de sostenibilidad están experimentando cambios importantes con la entrada en vigor de la Directiva revisada sobre Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD) y la introducción de las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad (ESRS). 

Si bien la Comisión Europea y el EFRAG ya han puesto su mirada en normas adicionales específicas del sector, instamos a los responsables políticos a que se centren primero en la implementación de las obligaciones de presentación de informes adoptadas. De hecho, la magnitud y complejidad de los requisitos de presentación de informes bajo el ESRS es un desafío, con 176 puntos de datos obligatorios y 647 puntos de datos sujetos a la evaluación de la materialidad de las empresas. La introducción de la doble materialidad es un paso bienvenido en la dirección de la presentación de informes a medida y garantizará que la información divulgada por las empresas sea relevante para sus usuarios finales. Sin embargo, su implementación es un desafío, y el logro de prácticas de presentación de informes comparables y consistentes entre las empresas probablemente llevará años. En el curso de la implementación, los reguladores deberían considerar descartar los puntos de datos con bajo valor añadido y centrarse en un conjunto reducido de puntos de datos obligatorios. Una mayor proliferación de divulgaciones obligatorias no es un fin en sí mismo. Por esta razón, cualquier otra obligación de presentación de informes en virtud de las normas específicas del sector debe estar sujeta a un análisis previo de costo-beneficio. También deben basarse en la retroalimentación de la implementación del primer conjunto de ESRS. Si se adoptan, las normas específicas del sector deben prever un período de implementación suficiente para que las empresas se preparen para ellas. La participación de la industria en la formulación de políticas es clave para garantizar que la nueva legislación, obligaciones y normas sean relevantes y se puedan implementar. Sin embargo, los procesos estructurados que conducen a la adopción de nuevas obligaciones a veces han carecedo de transparencia y previsibilidad. En particular, la industria debe participar estrechamente en la enmienda de los Criterios de Selección Técnica de Taxonomía para evitar la dependencia excesiva de instrumentos correctivos como la orientación. En el contexto del Reglamento de Taxonomía, los documentos de orientación y las preguntas frecuentes pueden dar lugar a más confusión en lugar de eliminar las ambigüedades. La industria también debe participar en el desarrollo de las normas de presentación de informes específicas del sector, que deben ser desarrolladas por la EFRAG en estrecha cooperación con las partes interesadas.

El informe destaca la importancia crítica de la financiación sostenible para acelerar la transición energética hacia un sistema más limpio y resiliente. La transición energética es fundamental para abordar el cambio climático y cumplir con los objetivos del Acuerdo de París, pero requiere inversiones significativas en tecnologías limpias y renovables, así como en infraestructuras inteligentes y eficientes en energía. El informe subraya que la financiación sostenible puede desempeñar un papel fundamental en la transformación del sector energético, movilizando capital hacia proyectos y tecnologías compatibles con los objetivos de sostenibilidad. Esto incluye no solo la financiación de proyectos de energías renovables, sino también la mejora de la eficiencia energética, la electrificación de la movilidad y la descarbonización de la industria. Para lograr una transición energética exitosa, el informe enfatiza la necesidad de políticas y marcos regulatorios claros y consistentes que fomenten la inversión sostenible. Esto incluye la armonización de estándares y taxonomías sostenibles, así como la promoción de la transparencia y la divulgación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresas. Además, el informe destaca la importancia de la colaboración entre los sectores público y privado para movilizar capital sostenible a gran escala. Esto implica la creación de asociaciones estratégicas y la utilización de instrumentos financieros innovadores para mitigar los riesgos y maximizar el impacto de la financiación sostenible en la transición energética. En resumen, el informe de Eurelectric subraya que la financiación sostenible es un motor clave para acelerar la transición energética hacia un sistema más limpio y sostenible. Para lograrlo, se requiere un enfoque integral que abarque políticas claras, colaboración entre los sectores público y privado, y una mayor transparencia y divulgación de información sobre sostenibilidad.