Net Zero Energy by 2060 : Charting the Path of Europe and Central Asia Toward a Secure and Sustainable Energy Future

Net Zero Energy by 2060 : Charting the Path of Europe and Central Asia Toward a Secure and Sustainable Energy Future

Desde febrero de 2022, los acontecimientos geopolíticos han dejado clara la necesidad de Europa de diversificar sus fuentes de energía y evitar una dependencia excesiva de las importaciones de combustibles fósiles. La caída de los flujos de gas natural ruso a Europa en 2022 supuso la mayor crisis de suministro en la historia de los mercados mundiales del gas. Provocó un aumento significativo de los precios de la electricidad y los servicios de calefacción para los consumidores de todo el continente. Dada la gran dependencia europea del gas natural importado, restablecer la seguridad energética es un objetivo primordial. Pero la forma de lograr la seguridad está sujeta a muchas incertidumbres. Aunque Asia Central no depende tanto de las importaciones de gas como otras partes de la región de Europa y Asia Central (EAC) del Banco Mundial, no se ha librado de una crisis energética. La crónica falta de inversión y las condiciones invernales más duras en décadas provocaron importantes cortes de electricidad y calefacción durante el invierno de 2022/23. Incluso antes de la invasión rusa de Ucrania, el suministro de gas ruso a Europa era cada vez menos confiable. Desde 2022, la Unión Europea (UE) ha puesto en marcha una serie de medidas para reducir la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles y acelerar el desarrollo de fuentes alternativas de energía a través del plan REPowerEU. Siguiendo el modelo de la UE, varios países de la CEPA iniciaron sus propios esfuerzos para promover la seguridad energética y diversificar las fuentes de energía. Los esfuerzos de la Unión Europea por aumentar las energías renovables y desvincularse de las importaciones de gas ruso están dando sus frutos. La Agencia Internacional de la Energía calculó en diciembre de 2022 que el déficit de suministro de gas de la UE para 2023 ya se había reducido a la mitad -menos de 30.000 millones de metros cúbicos (bcm)- gracias a medidas de ahorro energético, inversiones en infraestructuras y la aceleración del despliegue de energías renovables y bombas de calor. Desde entonces, la brecha ha seguido reduciéndose. El compromiso permanente con la mejora de la eficiencia energética, el mayor despliegue de las energías renovables, la diversificación de las importaciones de gas y las medidas de ahorro han llevado las reservas de gas a un nivel confortable en diciembre de 2023. El éxito de la Unión Europea constituye un buen ejemplo para la región de la CEPA. Sin embargo, las industrias intensivas en energía han sufrido en toda la región. La crisis energética no ha terminado. Las medidas para ayudar a los consumidores a hacer frente a los altos precios de la energía no se han reducido del todo, lo que ha provocado un aumento de las subvenciones, y persiste la incertidumbre sobre el suministro de gas natural a largo plazo. Sin embargo, una grave escasez de gas se limita ahora a los peores escenarios. El Banco Mundial ha desarrollado un modelo para proyectar una vía óptima al menor costo para que la CEPA alcance el objetivo de energía neta cero en 2060. En conjunto, los 23 países incluidos en el modelo producen casi una décima parte de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. El informe tiene en cuenta el profundo impacto que la guerra de Ucrania ha tenido en la seguridad energética representando los flujos comerciales de energía sobre la base de los flujos y capacidades de los gasoductos a mayo de 2023 y bajo una prueba de estrés. Este novedoso análisis ofrece perspectivas no contempladas en trabajos anteriores, centrados principalmente en la Unión Europea. 

El informe está organizado como sigue. La Parte 1 repasa las perspectivas de seguridad energética a corto plazo. La Parte 2 presenta la visión del escenario Net Zero 2060 para la región, seguida de una visión detallada, basada en modelos, de lo que se necesitará para descarbonizar la región. Este informe es el primero de una serie de informes del Banco sobre la transición energética en la CEPA, por lo que su alcance y extensión son limitados. Los dos próximos documentos (i) detallarán los obstáculos a la ampliación de las energías renovables en la CEPA y proporcionarán asesoramiento político para hacer frente a estos obstáculos y (ii) investigarán los aspectos macroeconómicos de la transición energética presentando las oportunidades de crecimiento económico, incluidas las opciones políticas, de mercado y regulatorias con estudios de casos, y la relevancia de la capacidad institucional y la gobernanza. Los futuros trabajos sobre los aspectos macroeconómicos, fiscales, financieros y climáticos (daños y adaptación) de la transición energética pueden ampliar y enriquecer los resultados presentados en este informe. Este informe se centra en la región ECA, concretamente en aquellos países de la región con los que el Banco Mundial trabaja más estrechamente. Los países de la región representan el 6,3% de la población mundial, el 7% del PIB mundial (2019), casi el 10% de las emisiones energéticas mundiales y el 16% de las extracciones de combustibles fósiles. Los 23 países se dividen en siete subregiones: Asia Central, el Cáucaso, la UE, Rusia y Bielorrusia, Turquía, Ucrania y Moldavia, y los Balcanes Occidentales. La información presentada está diseñada para ayudar a las partes interesadas a priorizar estrategias y políticas para la transición hacia sistemas energéticos limpios y seguros. El informe también destaca las oportunidades de inversión inmediatas y a largo plazo derivadas de la transición energética en la región. En general, el sistema energético de la región es vulnerable a las crisis de suministro, así como a las crisis estacionales de demanda derivadas de las sequías y olas de calor estivales y las olas de frío invernales. Los Balcanes Occidentales y Asia Central son especialmente vulnerables a la posible escasez de gas natural, debido a su déficit de infraestructuras y a los bajos niveles de comercio transfronterizo. La disponibilidad limitada de almacenamiento subterráneo de gas natural agrava la exposición a las crisis de suministro de gas en algunas partes de la región de la CEPA. Los Balcanes Occidentales y los países de la UE, donde la cobertura de almacenamiento es del 12% y el 19% del consumo, respectivamente, son especialmente vulnerables. Las reformas de las subvenciones y las tarifas requieren una planificación a largo plazo y una red de seguridad para proteger a la población vulnerable, pero pueden estar bien alineadas con los esfuerzos de descarbonización. Por ejemplo, las inversiones en eficiencia energética pueden contrarrestar los efectos de la supresión de las subvenciones reduciendo el consumo de energía de los hogares, al tiempo que mejoran los niveles de confort térmico y reducen el subcalentamiento, frecuente en los Balcanes Occidentales y Asia Central.

 

El informe analiza la transición hacia una energía neta cero en Europa y Asia Central para el año 2060. Se destaca la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y lograr un equilibrio entre la oferta y la demanda de energía, mientras se garantiza la seguridad y la sostenibilidad energética. El informe subraya que la transición hacia una energía neta cero requerirá cambios significativos en la infraestructura energética, así como en las políticas y regulaciones. Se enfatiza la importancia de invertir en tecnologías limpias y renovables, como la energía solar y eólica, así como en la eficiencia energética y la electrificación de sectores clave como el transporte y la industria. Además, el informe destaca la necesidad de una mayor cooperación regional en materia de energía, así como de políticas y marcos regulatorios coherentes a nivel nacional e internacional. Se resalta la importancia de la participación de múltiples partes interesadas, incluidos gobiernos, empresas y la sociedad civil, en la planificación y ejecución de la transición hacia una energía neta cero. En resumen, el informe ofrece una visión integral de los desafíos y oportunidades que presenta la transición hacia una energía neta cero en Europa y Asia Central, y destaca la importancia de acciones decisivas y coordinadas para lograr este objetivo crucial para la seguridad y la sostenibilidad energética en la región.  

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