Providing Energy Access through Off-Grid Solar: Guidance for Governments

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En la última década, por primera vez se ha reconocido plenamente la magnitud y la importancia del reto del acceso a la energía. Con la meta de garantizar «el acceso universal a una energía asequible, confiable, sostenible y moderna para todos en 2030». Cada vez se reconoce más que la energía tiene un papel vital que desempeñar en la contribución a otros ODS, y el ex Secretario General de la ONU Ban Ki-Moon describió la energía como el «hilo de oro que conecta el crecimiento económico, la equidad social y la sostenibilidad ambiental». En la actualidad, el mundo no está en vías de lograr el acceso universal a la energía para 2030, y las zonas remotas y rurales están rezagadas y progresan lentamente. De 2014 a 2016, el acceso de los hogares a la electricidad aumentó un 0,83 % anual, por debajo del 0,9 % necesario para lograr el acceso universal a la energía en 20303. Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE), si los países con déficit de acceso no aceleran el progreso, 674 millones seguirán sin acceso a la electricidad en 2030. En el África subsahariana, las tasas de electrificación están empezando a seguir el ritmo del crecimiento de la población. De 2014 a 2016, la población creció en 26 millones, y el acceso a la energía aumentó en 37 millones, lo que se tradujo en una ganancia neta en el acceso a la electricidad para 11 millones de personas. Sin embargo, otro 43% de la población o 566,8 millones de personas siguen sin acceso a la electricidad en la región. En Asia Central y Asia Meridional, 57 millones de personas obtuvieron acceso a la electricidad entre 2014 y 2016, superando el crecimiento de la población de 24 millones durante el mismo período y dando lugar a una ganancia neta de 33 millones.

En consonancia con el mandato de GOGLA como portavoz del sector de la energía solar sin conexión a la red, esta guía se centra en el papel de los productos y servicios de energía solar sin conexión a la red a la hora de contribuir al acceso universal a la energía, y en los pasos que los gobiernos pueden dar para promover estas soluciones. Como tal, no cubre otras cuestiones importantes de acceso a la energía, como el acceso a la cocina limpia, la electrificación a través de la extensión de la red o las mini-redes, que quedan fuera del ámbito de GOGLA. La forma más rentable de ampliar el acceso de los hogares a la electricidad varía mucho, dentro de cada país y entre países. A escala mundial, aunque se espera que el 30% del nuevo acceso a la electricidad en los hogares proceda de la ampliación de la red, la AIE concluye que para la gran población rural alejada de las redes eléctricas, «los sistemas descentralizados son las soluciones más rentables para más del 70% de los que obtienen acceso «. A continuación, prevé que 315 millones de personas de zonas rurales obtendrán acceso a la electricidad en 2040, y sugiere que el 25% del acceso a la electricidad en los hogares debe proceder de sistemas solares no conectados a la red. Es posible que este porcentaje tenga que ser aún mayor si las soluciones de red y minirred no se desarrollan al ritmo necesario para cumplir su contribución prevista al objetivo de acceso a la electricidad para 2030. Cuanto más lejos esté una comunidad de la red principal, más caro será el costo de la ampliación de la red, en comparación con las soluciones sin conexión a la red. Por ejemplo, el Marco de Seguimiento Mundial de 2015 concluye que, para 100.000 personas sin electricidad, la iluminación solar básica podría suministrarse por unos 3 millones de dólares, mientras que la conexión completa a la red con 23 horas de suministro costaría unos 3 millones de dólares*. mientras que una conexión completa a la red con 23 horas de suministro costaría unos 150 millones de dólares. Cuando el costo de la ampliación de la red resulta prohibitivo, las minirredes o los sistemas solares autónomos y sin conexión a la red se convierten en una solución más rentable. Es más probable que las minirredes sean viables en zonas de de alta densidad de población o de actividad económica intensiva en energía, mientras que las soluciones autónomas son más rentables en zonas menos pobladas o más pobres.

El informe destaca la importancia de las soluciones de energía solar fuera de la red para abordar el desafío global del acceso a la energía en comunidades que no están conectadas a la red eléctrica tradicional. Examina cómo los gobiernos y los socios de desarrollo pueden apoyar y promover la adopción de tecnologías solares fuera de la red para mejorar la vida de las poblaciones sin acceso a la electricidad. El informe proporciona orientación práctica sobre temas clave como la regulación, la política pública, los modelos de negocio, la financiación y la colaboración entre diferentes partes interesadas. También ofrece ejemplos y estudios de caso de diferentes países y regiones que han implementado con éxito soluciones de energía solar fuera de la red. Además, el informe destaca la importancia de considerar la sostenibilidad a largo plazo de las soluciones de energía solar fuera de la red, incluyendo la capacitación local, el mantenimiento y la gestión adecuada de los recursos naturales. En resumen, el informe proporciona orientación práctica y consejos para gobiernos y socios de desarrollo sobre cómo promover el acceso a la energía a través de soluciones solares fuera de la red. Aborda aspectos regulatorios, financieros y de colaboración, y destaca ejemplos exitosos de implementación en diferentes contextos.

Para leer más ingrese a:

https://www.gogla.org/what-we-do/policy-regulations/handbook-for-governments-development-partners/

https://www.gogla.org/wp-content/uploads/2022/12/energy_access_through_off-grid_solar_-_guidance_for_govts.pdf

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