The 2024 City Clean Energy Scorecard

The 2024 City Clean Energy Scorecard

City Clean Energy Scorecard es el recurso de referencia para el seguimiento de los planes, políticas y avances en materia de energía limpia en las grandes ciudades de Estados Unidos. Recopila información sobre políticas y acciones locales para promover la eficiencia energética y la descarbonización en general, comparando 75 grandes ciudades de todos los sectores energéticos. También evalúa la atención prestada por las ciudades a la equidad, los resultados de las políticas y el crecimiento inteligente en estos sectores. La City Scorecard 2024 tiene en cuenta todas las políticas locales adoptadas hasta el 30 de septiembre de 2023. Las puntuaciones que presenta identifican a las ciudades con mejores resultados y a las que tienen un margen significativo para reforzar sus políticas. El enfoque en políticas y programas también convierte a la Tarjeta de Puntuación en una hoja de ruta para los gobiernos locales que pretendan ampliar sus iniciativas de energía limpia en función de sus objetivos de mitigación del cambio climático. Entre el 2 de julio de 2021 y el 30 de septiembre de 2023, se ha podido documentar que las ciudades incluidas en el Cuadro de Indicadores han emprendido al menos 158 nuevas acciones en materia de energía limpia para impulsar políticas, programas, planes y proyectos. En anteriores Scorecards, se observa que las ciudades solían dirigir su trabajo en materia de energía limpia hacia los sectores de la construcción o la electricidad, pero en los últimos dos años las nuevas acciones de las ciudades se han dirigido cada vez más al sector del transporte. Las nuevas medidas en materia de transporte representaron 83 (53%) de las 158 nuevas medidas de energía limpia que emprendieron las ciudades. En comparación con el Cuadro de Indicadores de 2021, también sé observa que una mayor proporción de las nuevas medidas urbanas de este Cuadro de Indicadores se centraban en promover la equidad racial y social. Cincuenta y cinco (34%) de las nuevas acciones se centraban en la equidad, mientras que solo el 17% de las nuevas acciones de las ciudades en el último cuadro de mando estaban destinadas a promover la equidad racial y social. Todas las ciudades, incluso las situadas entre las 10 primeras, tienen grandes oportunidades de mejora. A partir de los resultados de la Tarjeta de Puntuación, se destacan varias acciones prioritarias que las ciudades pueden llevar a cabo para impulsar sus esfuerzos en materia de energía limpia. Fomentar la igualdad racial y social mediante estrategias de energía limpia. Aunque algunas ciudades están tomando medidas para promover la equidad a través de su trabajo en energías limpias, todas tienen margen para hacer más. En particular, las ciudades tendieron a obtener puntuaciones más bajas en las métricas de equidad en el seguimiento de sus esfuerzos en el sector de los edificios. De cara al futuro, las ciudades pueden crear programas de electrificación más equitativos, adoptar políticas de divulgación de la energía en los alquileres, emprender mejores prácticas de programas de incentivos y financiación de la energía para personas con bajos ingresos, y proporcionar apoyo para el cumplimiento de las normas de desempeño de los edificios a los proveedores de viviendas asequibles y a los inmuebles comerciales desatendidos. 

Adoptar normas de desempeño energético de los edificios que obliguen a los edificios existentes a cumplir objetivos energéticos o de reducción de emisiones de GEI. En el cuadro de mando de energía limpia de las ciudades de 2021, sólo siete ciudades habían adoptado normas de eficiencia energética de los edificios. En otoño de 2023, 11 de las ciudades contaban con estos mandatos. Aunque los gobiernos estatales impiden a algunas ciudades adoptar este tipo de políticas, muchas otras tienen la oportunidad de hacerlo y reducir sustancialmente las emisiones de GEI del sector de la construcción. La edición de 2021 del Cuadro de Indicadores señalaba que sólo 25 ciudades habían adoptado objetivos para reducir los desplazamientos en automóvil o las emisiones de GEI del transporte, y sólo 3 de ellas estaban en vías de alcanzarlos. En muchos casos, las ciudades no proporcionaron datos suficientes para evaluar su progreso hacia sus objetivos de transporte. En el momento de redactar este informe, 31 ciudades han adoptado objetivos en materia de transporte y emisiones de GEI, pero sólo San Diego está en vías de alcanzarlos. Con un enfoque global en la evaluación de los esfuerzos de la ciudad para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), la City Clean Energy Scorecard 2024 realiza un seguimiento de las políticas y programas locales que promueven la eficiencia energética y la descarbonización de manera más amplia. Estas estrategias reducen el consumo energético urbano y facilitan la transición de las comunidades hacia fuentes de energía menos intensivas en carbono, como las energías renovables o la electricidad libre de carbono. El Cuadro de Indicadores de este año también sigue centrándose en los esfuerzos de las ciudades por promover la equidad racial y social a través de sus estrategias de energía limpia. Este enfoque refleja la importancia de abordar la forma en que a determinadas comunidades -especialmente las personas de color, las comunidades indígenas, los residentes con bajos ingresos, los jóvenes, los ancianos, los inmigrantes recién llegados, las personas con un dominio limitado del inglés, las personas con discapacidades y las que sufren inseguridad en la vivienda- se les ha negado el acceso y el control de los recursos, las oportunidades y el poder de toma de decisiones. Estas desigualdades existen en toda la sociedad estadounidense, y los gobiernos locales son cada vez más conscientes de que abordar estas disparidades requiere estrategias holísticas multidepartamentales que se basen en la comprensión de las experiencias vividas por estas comunidades. El análisis también muestra que un número considerable de ciudades se encuentra sólo en las primeras fases de abordar la equidad en su trabajo sobre energía limpia, una tendencia que ya se observa en la anterior Tarjeta de Puntuación. 

La mayoría de las nuevas acciones en materia de equidad que se ha documentado se emprendieron como parte de un proceso de planificación. Sólo 12 de las 54 acciones impulsadas por la equidad implicaban el inicio de una nueva política, programa o proyecto. El trabajo de planificación de las ciudades puede conducir a un aumento de las políticas y programas de energía limpia centrados en la equidad en el futuro, pero es fundamental que las ciudades empiecen a pasar de la intención a la acción. En la actualidad, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, y se prevé que la proporción aumente hasta casi el 70% en 2050. Las ciudades de todo el mundo son responsables de casi tres cuartas partes del consumo mundial de energía y de más del 70% de las emisiones de dióxido de carbono relacionadas con la energía. Las actividades de las zonas urbanas, y especialmente las que recaen bajo la autoridad de los gobiernos locales, son factores críticos que afectan al cambio climático. Los gobiernos municipales de todo Estados Unidos disponen de diversos mecanismos para abordar su propio uso de la energía e influir en el uso de la energía en sus comunidades. Entre ellos se encuentran las leyes de uso del suelo y zonificación, los códigos de edificación, las políticas locales, las finanzas públicas, la inversión en transporte, la adquisición de bienes y servicios, la defensa de las energías limpias ante las autoridades estatales y federales, las iniciativas de desarrollo de la mano de obra y el desarrollo y la gestión de los servicios de energía y agua. La Ley de Reducción de la Inflación, promulgada en agosto de 2022, está proporcionando a las ciudades un nivel de financiación sin precedentes para apoyar aún más su trabajo de acción climática, incluidos casi 370.000 millones de dólares en inversiones en energía limpia para comunidades desfavorecidas. En consecuencia, han seguido diferentes estrategias de energía limpia. Hasta cierto punto, también se evalúan las empresas de servicios públicos, los gobiernos estatales y las autoridades de tránsito de estas ciudades porque afectan de manera importante a las decisiones locales sobre el uso de la energía. Sin embargo, las acciones de las ciudades siguen siendo el objetivo principal de este informe.

 

El informe evalúa los esfuerzos de 75 ciudades de Estados Unidos para avanzar en sus objetivos de energía limpia mediante la mejora de la eficiencia energética y la transición hacia una red eléctrica y combustibles más limpios. El informe presenta una tabla con las puntuaciones de las ciudades en las cinco áreas de política, destacando las ciudades con mayores logros en cada área. Las puntuaciones reflejan los esfuerzos y progresos en políticas y programas de energía limpia. Las ciudades pueden avanzar significativamente en equidad mediante la creación de programas de electrificación más equitativos, la adopción de políticas de divulgación energética para alquileres, y la implementación de mejores prácticas en programas de incentivos energéticos para hogares de bajos ingresos. En conclusión, el informe es una herramienta esencial para rastrear los planes, políticas y avances en energía limpia en las grandes ciudades de EE.UU., proporcionando una hoja de ruta para que los gobiernos locales amplíen sus iniciativas de energía limpia en la búsqueda de sus objetivos de mitigación del cambio climático.

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