Con la Orden 1920, la FERC exige que cada región de planificación de la transmisión inicie una planificación regional de la transmisión a largo plazo basada en escenarios. La Orden 1920 especifica la duración y la frecuencia de los ciclos de planificación de la transmisión a largo plazo, el número de escenarios que deben incorporar los planificadores, un conjunto de siete factores mínimos que deben utilizarse en el desarrollo de escenarios y un conjunto de siete beneficios mínimos que deben cuantificarse como parte de la planificación. También exige a las regiones que establezcan una metodología obligatoria de asignación de costos por defecto que sea coherente con la Orden 1000, al tiempo que permite a los Estados aportar información sobre una metodología alternativa de asignación de costos. También se exige a los planificadores que tengan en cuenta las Tecnologías Alternativas de Transmisión (TTA) y el dimensionamiento correcto de las líneas como parte de la planificación a largo plazo y que actualicen sus procesos de coordinación interregional incluyendo los resultados de los ciclos de planificación a largo plazo. Además de las reformas de la planificación a largo plazo, la Orden 1920 también exige nuevos protocolos de transparencia en la planificación de la transmisión local y crea oportunidades para racionalizar la interconexión con la planificación regional. La Orden 1920 pretende garantizar que cada región de planificación del transporte realice una planificación regional a largo plazo utilizando un conjunto de normas básicas comunes. Dado que la mayoría de las regiones no llevan a cabo una planificación de la transmisión exhaustiva y a largo plazo, la Orden 1920 de la FERC impone un cambio importante con respecto al statu quo. Los cambios en la planificación regional de la Orden 1920 también podrían facilitar la planificación y coordinación interregional mediante la normalización de los requisitos de planificación regional a largo plazo, aunque la FERC aún no ha ordenado la planificación interregional. Aunque la Orden 1920 normaliza los requisitos de los estudios, no obliga a las regiones planificadoras a seleccionar los proyectos resultantes de los estudios a largo plazo, sino que sólo exige que se lleven a cabo. Para que la planificación se traduzca en proyectos beneficiosos para la red, los Estados y las partes interesadas tendrán que seguir participando en los procesos de planificación e impulsar la selección y construcción de proyectos reales. Los proveedores de transporte deben presentar una metodología de asignación de costos por defecto que explique cómo se pagan las líneas previstas como parte de la planificación a largo plazo. Esta metodología debe ser coherente con varios principios de la Orden 1000 de la FERC, publicada en 2011, que ordena que los costos se asignen de forma proporcional a los beneficios y que no se pueda obligar a ninguna entidad a pagar más que los beneficios que recibe. En cuanto a la asignación de costos, durante cada ciclo de planificación, los estados tienen la opción de crear una metodología alternativa de asignación de costos del Proceso de Acuerdo Estatal (SAP), pero debe utilizarse la metodología por defecto si los estados no eligen la opción SAP o no llegan a un consenso. 

Los proveedores de transporte deben involucrar a los estados en el diseño de la metodología por defecto durante un periodo de compromiso inicial de seis meses antes de cumplir con la norma. En el marco de la planificación a largo plazo, los proveedores de transporte deben considerar las opciones de dimensionamiento adecuado. Por lo general, esto significa aumentar la capacidad de transporte de una línea aumentando su tensión o añadiendo circuitos. Los proveedores de transporte deben presentar un umbral mínimo de tensión (no superior a 200 kilovoltios) y publicar periódicamente, «con suficiente antelación» en el proceso de planificación, una lista de los proyectos que van a ser sustituidos en los próximos 10 años y que podrían ser objeto de redimensionamiento. Los proyectos de tamaño adecuado pueden acogerse al derecho de tanteo. Los proveedores de transporte deben tener en cuenta las Tecnologías Alternativas de Transporte (TTA), incluidas las Tecnologías de Mejora de la Red (TEG), como la clasificación dinámica de las líneas y los controles avanzados del flujo de energía, los conductores avanzados y la conmutación del transporte. Las TCA suelen ser menos costosas que las soluciones tradicionales de infraestructuras de transmisión, pero su adopción va por detrás de su potencial técnico. El análisis de RMI ha demostrado que las GET pueden ser soluciones rentables para resolver los problemas de planificación del sistema de transporte. La Orden 1920 exige que los planificadores modifiquen sus procesos de planificación regional de la Orden 1000 (no los nuevos procesos de planificación a largo plazo) para considerar la inclusión de mejoras de la red que hayan sido identificadas en al menos dos ciclos de estudios de interconexión anteriores ocurridos en los últimos cinco años. Las mejoras deben ser de 200 kilovoltios o más y de al menos 30 millones de dólares para ser tenidas en cuenta. No deben haber sido seleccionadas para su desarrollo en el marco del proceso de interconexión. Con ello se pretende resolver los cuellos de botella de interconexión repetidamente identificados, pero no resueltos, como parte del proceso de interconexión. Los umbrales de tensión y costos se centran en soluciones que se beneficiarían de la revisión de la planificación regional y la asignación de costos. La Orden 1920 ordena que la transmisión mejore la transparencia adoptando el proceso de interconexión confiable, que exige que cada proyecto de transmisión local se revise en tres reuniones sobre supuestos, necesidades y soluciones. Este proceso sólo se aplica a los proyectos incluidos en el ámbito de aplicación de la Orden 890 de la FERC, por lo que no se aplica a los proyectos de gestión de activos. En la Orden 1920, la FERC exige que la coordinación interregional de transporte de la Orden 1000 incluya aportaciones de los nuevos procesos de planificación a largo plazo. 

Cada región debe compartir con sus vecinas las hipótesis de planificación a largo plazo, las necesidades y las soluciones propuestas. También se deben identificar y evaluar conjuntamente las posibles instalaciones interregionales. Cualquier entidad puede proponer un proyecto interregional como solución para satisfacer las necesidades regionales conjuntas a largo plazo. La Orden 1920 requiere que la coordinación interregional de transmisión incluya aportes de los nuevos procesos de planificación a largo plazo. Cada región debe compartir supuestos, necesidades y soluciones de planificación a largo plazo con sus vecinos, identificar y evaluar conjuntamente posibles instalaciones interregionales, y permitir que cualquier entidad proponga un proyecto interregional como solución para satisfacer las necesidades regionales conjuntas a largo plazo. Esto facilita la coordinación entre regiones y la identificación de soluciones eficientes a nivel interregional. Las Tecnologías Alternativas de Transmisión (ATTs) desempeñan un papel importante en la planificación a largo plazo según la Orden 1920 de la FERC. La orden requiere que los proveedores de transmisión consideren las ATTs, que incluyen Tecnologías de Mejora de la Red (GETs), como parte de sus procesos de planificación. Estas tecnologías incluyen herramientas como calificaciones dinámicas de líneas y controles avanzados de flujo de potencia, conductores avanzados y conmutación de transmisión. Se destaca que las GETs pueden ser soluciones rentables para resolver problemas de planificación del sistema de transmisión. La inclusión de ATTs en la planificación a largo plazo es fundamental para explorar soluciones innovadoras y eficientes que puedan abordar los desafíos de la infraestructura de transmisión de energía de manera más efectiva. Al considerar ATTs, los proveedores de transmisión pueden identificar opciones que sean más rentables y técnicamente viables en comparación con las soluciones tradicionales de infraestructura de transmisión. El objetivo del informe es proporcionar un resumen detallado de la Orden 1920 de la FERC, que establece requisitos y directrices para la planificación regional a largo plazo de la transmisión de energía. El informe destaca los cambios requeridos en la planificación de la transmisión regional, incluyendo la duración y frecuencia de los ciclos de planificación, la consideración de escenarios, beneficios cuantificables, metodologías de asignación de costos, tecnologías de transmisión alternativas, y transparencia en la planificación local de transmisión, entre otros aspectos.

La Orden 1920 de la FERC establece requisitos y directrices para la planificación regional a largo plazo de la transmisión de energía. Esta orden exige que cada región de planificación de transmisión inicie un proceso de planificación regional a largo plazo que mire 20 años hacia el futuro e incluya al menos tres escenarios plausibles y diversos. Los planificadores deben considerar factores como leyes y regulaciones federales, estatales, tribales y locales, así como tecnologías de electrificación y descarbonización, tendencias en costos de combustibles y tecnologías de generación, y compromisos de servicios públicos y corporativos con objetivos políticos. Además, se requiere la cuantificación de al menos siete beneficios en la planificación, como la reducción de la congestión, la mitigación de eventos climáticos extremos y los beneficios de costos de capacidad. La Orden 1920 también aborda la asignación de costos, donde los proveedores de transmisión deben presentar una metodología de asignación de costos por defecto consistente con los principios de la Orden 1000 de la FERC. Se permite a los estados proponer una metodología alternativa, pero de lo contrario, se debe utilizar la metodología por defecto. Además, se enfatiza la consideración de Tecnologías Alternativas de Transmisión (ATTs), como las Tecnologías de Mejora de la Red (GETs), que pueden ser soluciones rentables para resolver problemas de planificación del sistema de transmisión. La orden también requiere transparencia en la planificación local de transmisión y coordinación interregional para facilitar la identificación de soluciones eficientes a nivel regional. En resumen, la Orden 1920 busca estandarizar la planificación regional a largo plazo de la transmisión de energía, promoviendo la transparencia, la consideración de tecnologías innovadoras y la coordinación interregional para mejorar la eficiencia y efectividad en el desarrollo de proyectos de transmisión. Aunque la orden no exige la selección de proyectos resultantes de los estudios a largo plazo, destaca la importancia de la participación continua de estados y partes interesadas para impulsar la selección y construcción de proyectos beneficiosos para la red eléctrica.

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