United States 2024

United States 2024

Estados Unidos es el segundo consumidor mundial de energía y el mayor emisor de dióxido de carbono (CO2), pero también es uno de los principales líderes en tecnología e innovación, y el rápido crecimiento de la inversión en energías limpias ha hecho que se convierta en uno de los principales mercados mundiales de energías renovables, fabricación de baterías, electrolizadores y bombas de calor, y venta de vehículos eléctricos. También es el mayor productor de biocombustibles del mundo. Estados Unidos está experimentando un sólido crecimiento económico acompañado de un descenso de las emisiones y de mejoras en la eficiencia. En 2023, se espera que la tasa de mejora de la eficiencia energética alcance el 4%. Este es el nivel que también se observa cada año de esta década a nivel mundial en el escenario Net Zero de la AIE y en la promesa de la COP28 de duplicar el progreso de la intensidad energética mundial del 2% al 4%. Estados Unidos ha promovido importantes inversiones en capacidad energética renovable, ampliación de la vida útil de la energía nuclear y nuevas construcciones, así como en combustibles bajos en carbono. El uso doméstico de carbón ha descendido a mínimos históricos. En 2023, las emisiones totales de CO2 procedentes de la combustión de energía en Estados Unidos se redujeron un 4%, mientras que la economía creció un 2,5%. Dos tercios de la reducción de emisiones procedieron del sector eléctrico. En apoyo de sus objetivos, el Gobierno está aplicando un estímulo financiero histórico en virtud de la Ley Bipartidista de Infraestructuras (BIL), la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley CHIPS y de Ciencia. El Gobierno estadounidense espera que la IRA y la BIL conduzcan a reducciones sustanciales de los gases de efecto invernadero (GEI) de aquí a 2030, en consonancia con los objetivos climáticos de Estados Unidos, al tiempo que reducirán significativamente las importaciones netas de petróleo y supondrán un gran ahorro en las facturas de electricidad. En el marco de la BIL, se asignó un total de 550.000 millones de dólares para energías limpias e infraestructuras, mientras que la IRA proporciona una financiación estimada de 370.000 millones de dólares para promover la seguridad energética y combatir el cambio climático. Para marzo de 2024, la BIL y la IRA habían impulsado anuncios de inversión del sector privado en energías limpias por un total de 670.000 millones de dólares, según el seguimiento gubernamental «Investing in America». Entre 2020 y 2023, se crearon 312 000 puestos de trabajo en energías limpias en EE.UU., según el último Informe Mundial sobre el Empleo en el Sector de la Energía 2023 de la AIE. A finales de 2023, la BIL ya ha destinado 75 000 millones de dólares de financiación a la energía limpia.  

Desde 2020, la inversión en energías limpias ha aumentado casi un 60%, según el Informe Mundial sobre la Inversión en Energía 2024 de la AIE. Este estímulo financiero incluye el apoyo a la investigación, el desarrollo, la demostración y el despliegue (I+D+i) de tecnologías de energía limpia líderes en el mundo, acumulados por el Departamento de Energía (DOE) desde su creación hace casi 50 años. En el marco del BIL/IRA, el DOE está acelerando la acción en apoyo de la economía de la energía limpia, basándose en sus programas de categoría mundial, como los ejecutados por la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada – Energía, Energy EarthshotsTM, la Oficina del Programa de Préstamos y la Oficina de Transiciones Tecnológicas y su Fondo de Comercialización de Tecnología. Con ellos se pretende impulsar la innovación, comercializar tecnologías y lograr reducciones de costos para acelerar la transición energética mundial. El gobierno federal también ha adoptado ambiciosos objetivos de contratación de energías limpias para promover las cadenas de suministro y el empleo nacionales y para predicar con el ejemplo, incluidos los objetivos para el despliegue de energías renovables en terrenos federales y para el uso de edificios de emisiones cero y flotas de vehículos de emisiones cero. Estas medidas forman parte de un planteamiento de todo el gobierno para hacer frente al cambio climático, una prioridad de la política exterior y de seguridad interior de Estados Unidos. La Contribución Determinada a Nivel Nacional de Estados Unidos pretende reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50-52% en comparación con los niveles de 2005 para 2030, y situar a Estados Unidos en la senda hacia las emisiones netas cero para 2050 en el marco de la Estrategia Climática Nacional a Largo Plazo. En virtud de la Ley de Responsabilidad Fiscal de 2023, el gobierno federal está modernizando la Ley Nacional de Política Medioambiental (NEPA) y la normativa del Consejo de Calidad Medioambiental para los permisos medioambientales de los organismos federales. Se trata, entre otras cosas, de adoptar las mejores prácticas mundiales, como plazos fijos para las decisiones y agilizar las autorizaciones. También se trata de fomentar la inversión y las normas en todos los sectores de la economía. El gobierno estadounidense espera que, con el BIL/IRA en marcha (todas las políticas declaradas), Estados Unidos pueda lograr una reducción de emisiones del 40% para 2030, y que las reducciones de emisiones adicionales procedan de acciones a nivel estatal y de otros niveles subnacionales, de futuras iniciativas de política federal y de iniciativas del sector privado y de la sociedad civil, sobre todo en los sectores del transporte, la construcción y la industria.  

En el sector industrial, Estados Unidos pretende reducir las emisiones de la industria, que representan el 30% del total de las emisiones de CO2 relacionadas con la energía, en el marco de la Hoja de ruta de descarbonización industrial para 2030, en comparación con los niveles de 2015. El análisis del World Energy Outlook 2023 de la AIE sugiere que es probable que las emisiones disminuyan un 15% entre 2022 y 2030 gracias a los incentivos a la eficiencia industrial y a las tecnologías de reducción previstos en la IRA. Para alcanzar su objetivo, el Gobierno estadounidense debe reducir los riesgos de la inversión en infraestructuras de redes y conducciones de CO2 e hidrógeno, al tiempo que impulsa las normas de eficiencia y las reglas para los combustibles bajos en carbono tanto a nivel nacional como internacional. Estados Unidos podría aprovechar la demostración y comercialización de tecnologías pioneras (FOAK, por sus siglas en inglés) a través de despegues industriales como el Clean Fuels & Products ShotTM para capitalizar las oportunidades de negocio y exportación. Las iniciativas para promover normas internacionales comunes, referencias de datos y enseñanzas políticas podrían contribuir a estimular la inversión en infraestructuras. En el sector del transporte, Estados Unidos adoptó estrictas normas de ahorro de combustible y está fomentando la inversión en una serie de vehículos limpios. El gobierno federal ha fijado el objetivo de que el 50% de los turismos y camiones ligeros nuevos sean de cero emisiones para 2030. Según las previsiones del World Energy Outlook 2023 de la AIE, Estados Unidos está en vías de alcanzar este objetivo gracias en gran parte a los incentivos del IRA para los coches eléctricos y a unas normas de ahorro de combustible más estrictas, así como a las medidas adoptadas en varios estados para adoptar nuevas normas sobre vehículos de emisiones cero. De cara al futuro, el Plan Nacional para la Descarbonización del Transporte ha creado un marco interinstitucional para alcanzar las emisiones netas cero en el transporte para 2050. Las ventas de coches eléctricos han crecido rápidamente hasta alcanzar alrededor del 9,5% de las ventas totales de vehículos ligeros en 2023. La construcción de una red nacional de recarga a lo largo de las autopistas es una prioridad clave, y el gobierno de EE.UU. tiene que trabajar con el sector privado para acelerar el despliegue de la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos y apoyar la electrificación del transporte de mercancías. 

 

El informe presenta una visión detallada del progreso del país hacia un sistema energético limpio, seguro y asequible, con objetivos claros de alcanzar una economía neta cero y promover la equidad y empleos de alta calidad. Estados Unidos, siendo uno de los mayores consumidores de energía y emisores de CO2 del mundo, también se destaca como líder en tecnología e innovación. Se ha experimentado un crecimiento económico robusto acompañado de una disminución de emisiones y mejoras en la eficiencia energética. En 2023, se espera que la tasa de mejoras en eficiencia energética alcance el 4%, alineándose con el escenario de la IEA Net Zero y el compromiso de COP28. El gobierno federal ha enfocado sus esfuerzos en expandir la economía de energía limpia y crear cadenas de suministro energéticas diversificadas y resilientes para fortalecer la seguridad energética y la manufactura limpia. Iniciativas legislativas como el Bipartisan Infrastructure Law (BIL) y la Inflation Reduction Act (IRA) han proporcionado un estímulo financiero histórico para estos objetivos. Se espera que estas leyes conduzcan a reducciones significativas de gases de efecto invernadero para 2030, reduciendo las importaciones netas de petróleo y generando ahorros sustanciales en las facturas de electricidad. Hasta marzo de 2024, estas leyes han impulsado anuncios de inversiones del sector privado en energía limpia por un total de 670 mil millones de dólares, creando 312.000 empleos en el sector de energía limpia entre 2020 y 2023. Para acelerar las transiciones sectoriales hacia la energía limpia, se han promovido inversiones significativas en capacidad de energía renovable, extensiones de vida útil y nuevas construcciones nucleares, y combustibles de bajo carbono. El uso doméstico de carbón ha disminuido a un mínimo histórico, y en 2023, las emisiones totales de CO2 por combustión de energía en Estados Unidos disminuyeron un 4%, mientras que la economía creció un 2,5%. La transición energética centrada en las personas es una prioridad, destacando la necesidad de integrar la equidad en la política energética de EE. UU., considerando aspectos como la creación de buenos empleos, la revitalización, la asequibilidad, la participación comunitaria y el impacto en las comunidades. La gestión de la seguridad energética durante la transición requiere un enfoque amplio y estructurado, yendo más allá de la seguridad tradicional de los combustibles fósiles. Además, la frecuencia e impacto crecientes de los eventos climáticos extremos presentan desafíos para la fiabilidad de la electricidad, requiriendo nuevas normas de fiabilidad y acciones para hacer la infraestructura más resiliente. En resumen, el informe destaca la importancia de un enfoque integrado y multifacético para lograr una transición energética justa y sostenible en Estados Unidos, con un énfasis particular en la equidad, la seguridad energética, y el liderazgo en innovación tecnológica y manufactura limpia.  

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