Unlocking the Energy Transition: Guidelines for Planning Solar-Plus-Storage Projects

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Muchos países en desarrollo se enfrentan a vulnerabilidades asociadas a las importaciones de energía, la volatilidad de los precios de la energía y la dependencia del combustible. Los costosos generadores térmicos basados en combustibles han contribuido a las crisis fiscales de muchos países, empujándolos a caer en trampas de endeudamiento del sector eléctrico. La integración de las energías renovables con los sistemas de almacenamiento de energía es una opción competitiva en costos que puede mejorar la flexibilidad de la red al tiempo que proporciona varios beneficios. Esto tiene el potencial de reducir la dependencia de la generación térmica basada en combustibles, especialmente cuando aprovecha la inversión privada en el marco de un acuerdo de compra de energía a largo plazo (PPA) con productores independientes de energía (IPP). Aunque todavía representan una pequeña parte del mercado, el número de proyectos de energías renovables que se integran con un sistema de almacenamiento de energía en baterías, especialmente los proyectos de energía solar más almacenamiento, está creciendo rápidamente. Este informe pretende ayudar a los países en desarrollo a planificar y ejecutar este tipo de proyectos como componentes integrales de sus programas de energías renovables, desbloqueando así el capital privado y reduciendo la dependencia de la financiación pública. El informe se centra principalmente en la energía solar más almacenamiento a escala de servicios públicos, ya sea a través de los estudios de casos o de los modelos de negocio propuestos. La transición de proyectos térmicos a proyectos de energía solar más almacenamiento es un reto. Estos proyectos son más complejos que los proyectos energéticos tradicionales porque integran diferentes tecnologías, cada una con sus propios parámetros operativos, necesidades de mantenimiento y características de rendimiento. Los proyectos de energía solar más almacenamiento pueden diseñarse de varias maneras, en función de las características de los productos y servicios que se vayan a suministrar, la preferencia por la despachabilidad frente a la firmeza energética y la asignación de riesgos entre compradores (la empresa eléctrica, los operadores de la red o la entidad gubernamental) y vendedores (promotores o IPP). La variedad de opciones da lugar a diferentes modelos de negocio, estructura de los PPA y mecanismos de contratación; añade complejidad al diseño de los proyectos y a su configuración técnica; y dificulta a las partes interesadas y a las empresas de servicios públicos de los países en desarrollo la toma de decisiones sin la orientación de expertos. Dadas las complejidades de estos proyectos y la necesidad de atraer financiación privada, es importante desarrollar un marco integral para estructurar y planificar operaciones con éxito. Este informe trata de hacerlo.

 

La tendencia hacia el almacenamiento, incluida la energía solar más almacenamiento, está ganando impulso. El almacenamiento de energía alcanzó otro récord en 2022, añadiendo 16 gigavatios (GW)/35 gigavatios hora (GWh) de capacidad, un 68% más que en 2021. A finales de 2030, la capacidad mundial acumulada de almacenamiento de energía alcanzará los 508 GW/1.432 GWh, según las previsiones de Bloomberg. A medida que estos proyectos siguen evolucionando y ganando impulso, se necesitan normativas y políticas que apoyen la adopción de la energía solar más almacenamiento. En muchos países, las restricciones normativas limitan los flujos de ingresos, lo que dificulta la justificación de los elevados costos iniciales del almacenamiento. Sin embargo, la necesidad de estructuras comerciales sólidas y de normativas y políticas actualizadas para apoyar el crecimiento es cada vez más evidente. La primera fase se centra en la planificación general del sistema. Incluye planes técnicos, como la planificación al menor costo y los estudios de integración de energías renovables, que ayudan a un país a determinar su potencial de energía solar más almacenamiento como parte de sus futuras necesidades energéticas y de red. La segunda fase define el proyecto a partir de un análisis detallado de las necesidades del sistema de energía del país y de sus planes de expansión. Esta fase caracteriza los casos de uso, el dimensionamiento del proyecto y los requisitos del sistema en términos de capacidad y firmeza energética. La tercera fase identifica los modelos de negocio que cumplen los requisitos específicos del proyecto y destaca las diferencias entre ellos mediante ejemplos. Estructurar proyectos financiables de energía solar más almacenamiento es clave para financiar proyectos de energía limpia y garantizar su viabilidad a largo plazo. La elección del modelo depende de la asignación de riesgos deseada y de los requisitos de configuración técnica del off-taker y del operador del sistema. El informe describe tres modelos de negocio principales: (1) un contrato en dos partes que cobra un pago por energía basado en la energía utilizada y un pago por capacidad; (2) un único contrato de capacidad que cobra en función de una capacidad solar y de almacenamiento conjunta; y (3) un contrato mixto, que incluye diversas variaciones. Identifica los retos y oportunidades asociados a cada modelo y proporciona estudios de casos para cada uno de ellos. También identifica opciones de contratación que estimulan la competencia, lo que conduce a un mejor servicio y tarifas más bajas. La cuarta fase ofrece un árbol de decisiones para ayudar a los profesionales a evaluar las ventajas y desventajas que conlleva la selección de un modelo de negocio. Durante esta fase, los diseñadores de proyectos deben identificar y asignar los riesgos asociados al proyecto. Para ilustrarlo con más detalle, uno de los modelos de negocio que destaca el informe es el modelo de contrato en dos partes. El informe ofrece una hoja de términos y una plantilla de CCE para este modelo de negocio, con orientaciones para su uso y aplicación. El modelo de hoja de términos define los derechos, obligaciones y expectativas de todas las partes, reduciendo así la ambigüedad y las posibles disputas y facilitando las conversaciones con posibles inversores. Es especialmente importante dada la fase incipiente de muchas estructuras de financiación de proyectos de energía solar más almacenamiento.

 

El informe presenta un análisis detallado y exhaustivo sobre la transición energética, centrándose específicamente en las directrices para la planificación de proyectos que integran energía solar y almacenamiento. El documento abarca diversos aspectos clave relacionados con la implementación exitosa de proyectos de energía renovable, considerando el papel fundamental que desempeña la combinación de energía solar y sistemas de almacenamiento en este proceso de transición. El informe destaca la importancia de comprender el panorama actual de la energía y los desafíos que enfrenta el sector, incluyendo la necesidad de reducir las emisiones de carbono y promover la sostenibilidad ambiental. Proporciona un contexto sólido sobre la creciente demanda de fuentes de energía renovable y cómo los proyectos de solar-plus-storage pueden contribuir significativamente a este cambio hacia un modelo más sostenible y eficiente. Además, se detallan las consideraciones técnicas y operativas necesarias para la planificación efectiva de proyectos de energía solar combinados con sistemas de almacenamiento. Se exploran temas como la optimización del tamaño y diseño de sistemas, la selección de tecnologías apropiadas, la integración con la red eléctrica existente y las estrategias para maximizar la eficiencia y la rentabilidad a lo largo del tiempo. El informe también aborda aspectos regulatorios y financieros clave que influyen en la viabilidad y el éxito de estos proyectos. Se examinan políticas gubernamentales, incentivos fiscales, modelos de financiamiento y estructuras de tarifas, resaltando la importancia de un marco regulatorio favorable y la necesidad de la viabilidad económica para la adopción generalizada de proyectos de energía solar y almacenamiento. Además, se discuten casos de estudio y mejores prácticas basadas en experiencias reales de implementación de proyectos solar-plus-storage en diferentes contextos geográficos y condiciones. Estos casos proporcionan ejemplos concretos de estrategias exitosas, lecciones aprendidas y recomendaciones prácticas para aquellos interesados en desarrollar proyectos similares. En resumen, el informe ofrece una guía integral y detallada para profesionales, inversores, reguladores y todos los actores involucrados en la planificación, desarrollo e implementación de proyectos de energía solar con almacenamiento, con el objetivo de facilitar la transición hacia un sistema energético más sostenible, eficiente y resiliente.

Para leer más ingrese a:

https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/c21b4fdc-84d1-4924-9ea3-7934057af095

https://openknowledge.worldbank.org/bitstreams/2599c828-bf09-4265-9944-1051dfe2632b/download

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