Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025

América Latina y el Caribe atraviesan un periodo de estancamiento caracterizado por tasas de crecimiento reducidas y brechas sociales persistentes que limitan la movilidad ciudadana. Bajo este panorama, la integración estratégica de la inteligencia artificial se presenta como el motor capaz de dinamizar las estructuras productivas y fortalecer la transparencia institucional. El desarrollo de ecosistemas tecnológicos sólidos requiere el fortalecimiento de factores habilitantes donde la conectividad digital y el acceso a dispositivos modernos actúan como la base primaria. Si bien la penetración de internet se ha consolidado en gran parte del territorio, permitiendo un aumento acelerado en el uso de aplicaciones digitales, la infraestructura de cómputo de alto rendimiento muestra una concentración geográfica extrema. Esta asimetría técnica impone un techo operativo para las naciones que carecen de centros de procesamiento soberanos, obligándolas a depender de proveedores externos. Por consiguiente, la inversión en activos físicos debe equilibrarse con la formación de capital humano. Actualmente, la región posee niveles elevados de alfabetización digital general; no obstante, existe un embudo crítico en la especialización técnica y el talento avanzado. La falta de programas de doctorado en la mayoría de las naciones restringe la capacidad de generar conocimiento propio y soluciones con pertinencia local. En este sentido, el despertar de naciones calificadas como adoptantes tardíos demuestra que reformas educativas enfocadas en habilidades profesionales pueden cerrar brechas rápidamente, incluso en economías de menor tamaño que apuestan por el talento como activo estratégico.

Debido a estas limitaciones estructurales, el modelo de código abierto surge como una vía soberana para el desarrollo tecnológico regional. Este enfoque permite crear herramientas locales sin el costo prohibitivo de licencias privativas, fomentando al mismo tiempo la colaboración transnacional y el aprendizaje colectivo. Aunado a ello, la irrupción de la inteligencia artificial generativa ha modificado las dinámicas de acceso, reduciendo las barreras de entrada para usuarios no expertos mediante interfaces intuitivas. Esta democratización tecnológica ha permitido que la región se posicione como un mercado relevante en la descarga de soluciones móviles, compensando parcialmente los déficits de infraestructura física. No obstante, la producción científica y la inversión privada siguen concentradas en un grupo reducido de países, lo que limita la transferencia de conocimiento hacia economías más pequeñas. Por consiguiente, resulta imperativo transitar desde una cultura de consumo neto hacia una de integración productiva. El desarrollo de aplicaciones se perfila como un terreno equitativo donde incluso ecosistemas incipientes pueden insertar valor en productos digitales, aprovechando el dinamismo de los mercados locales. De igual manera, las investigaciones sobre el entorno laboral indican que una proporción significativa de las tareas actuales pueden optimizarse mediante estas herramientas, lo cual representa una oportunidad para incrementar la productividad nacional sin comprometer la estabilidad del empleo, siempre que existan programas masivos de capacitación técnica.

En paralelo a los avances técnicos, la gobernanza institucional enfrenta el riesgo de convertir planes declarativos en acciones sin impacto real. A pesar de que diversas naciones han promulgado estrategias nacionales, la carencia de presupuestos asignados y de mecanismos de ejecución efectivos impide que estas visiones se traduzcan en cambios estructurales. La falta de implementación operativa genera inconsistencias, especialmente en áreas como la ciberseguridad, donde existen marcos normativos pero faltan capacidades técnicas para enfrentar amenazas complejas. De igual modo, la participación ciudadana en el diseño de estas políticas sigue siendo un espacio desaprovechado, limitándose mayoritariamente a herramientas informativas en lugar de procesos de consulta vinculante o co-creación de normativas. Sumado a esto, la sustentabilidad ambiental aparece como una urgencia ignorada en gran parte de los marcos nacionales. El elevado consumo energético de los centros de datos exige políticas que articulen la expansión tecnológica con el uso de energías renovables y estándares de eficiencia que minimicen la huella hídrica y de carbono. En definitiva, el éxito regional dependerá de la capacidad de los gobiernos para armonizar la regulación con el fomento a la innovación, garantizando que el despliegue tecnológico ocurra bajo principios éticos, responsables y alineados con el bienestar común de todos los habitantes del territorio.

Para leer más ingrese a:

https://www.cepal.org/es/publicaciones/82514-indice-latinoamericano-inteligencia-artificial-ilia-2025

https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/58abbd61-7c47-4208-8e8f-44bc1d14b894/content

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