Brasil ya se enfrentaba a una lenta recuperación económica antes de la pandemia de COVID-19. Entre 2014 y 2016, el país experimentó una profunda recesión marcada por una caída sustancial de la actividad económica combinada con una inversión de las ganancias recientes en los indicadores sociales. De 2017 a 2019, el crecimiento del PIB fue incapaz de recuperar plenamente las pérdidas sufridas durante la recesión. En las últimas décadas, Brasil ha experimentado repetidamente este patrón, con una fuerte caída de la actividad económica seguida de una recuperación anémica. Por el lado de la oferta, la acumulación de capital y mano de obra ha sido en gran medida responsable del crecimiento del PIB en las últimas décadas, mientras que el crecimiento de la productividad ha sido lento desde la década de 1980. El débil crecimiento de la productividad hace que las expansiones sean difíciles de sostener. Junto con los cambios demográficos y unos niveles insuficientes de ahorro e inversión, el crecimiento impulsado por la acumulación de factores tiende a ser lento y volátil. Con la excepción de algunos sectores, como la agricultura y la minería, la economía brasileña no es capaz de competir en el exterior. Brasil ocupa el puesto 59 de 62 países en el Ranking Mundial de Competitividad 2022, tres posiciones por debajo del puesto 56 que ocupaba en 2020. La productividad laboral agregada ha aumentado sólo un 0,9% al año entre 1995 y 20211. El entorno empresarial plantea retos para la expansión de las empresas. Según el Índice de Competitividad Global del FEM publicado en 2019, Brasil ocupó el último lugar de 141 países en términos de carga de la regulación gubernamental. También se situó cerca de la parte inferior del índice (124º) en términos de eficiencia del mercado de productos, debido a la escasa competencia interna y a los subsidios distorsionadores. Además, los graves desequilibrios fiscales siguen amenazando la estabilidad macroeconómica y el crecimiento de Brasil. Desde finales de la década de 1990 hasta mediados de la de 2010, Brasil registró importantes superávits primarios. Sin embargo, estos superávits se obtuvieron mediante repetidos aumentos de la presión fiscal y recortes de la inversión pública, sin un programa integral para limitar el crecimiento del gasto o mejorar la calidad del gasto público. Este enfoque dio lugar a una gran carga de la deuda, con una parte significativa de la deuda que vence a corto plazo, así como a tipos de interés más altos que en muchas economías de mercado emergentes comparables. Desde 2016, varias iniciativas han intentado limitar la erosión de los saldos fiscales, incluida una enmienda constitucional para frenar el crecimiento real del gasto primario y reformas del sistema de pensiones. Sin embargo, estas medidas resultaron insuficientes para contener el crecimiento del gasto. La dinámica fiscal insostenible no se limita al gobierno federal, y las autoridades subnacionales también se han enfrentado a un deterioro de los saldos fiscales en la última década. La rigidez del presupuesto y el alto nivel de deuda pública impiden al sector público actuar de forma cíclica para contrarrestar las perturbaciones negativas de la actividad.

La pobreza y la desigualdad imponen limitaciones vinculantes al crecimiento y al desarrollo. Brasil es uno de los países más desiguales del mundo. A pesar de las modestas mejoras de las últimas décadas, el lento crecimiento económico y la ineficacia de las políticas públicas han mantenido los indicadores de pobreza y desigualdad obstinadamente altos. La ineficacia administrativa, la inadecuada accesibilidad pública y la opacidad del proceso político contribuyen al débil crecimiento de la productividad, a las altas tasas de pobreza y a la arraigada desigualdad social. La pandemia tuvo un impacto significativo en el país en diferentes dimensiones, exacerbando sus retos estructurales. Las cuestiones humanas, económicas, sociales y políticas sufrieron el impacto de la pandemia. La pandemia puso en evidencia varias deficiencias de las políticas públicas brasileñas. El débil avance de la productividad viene produciendo una lenta recuperación con un mercado laboral que no tiene capacidad para crear empleos de alta calidad. En un mundo post-pandémico, las políticas que faciliten la transformación digital y un uso equilibrado del abundante capital natural de Brasil serán vitales para lograr un crecimiento inclusivo y sostenible. A escala mundial, la pandemia de COVID-19 aceleró la transformación digital y el impulso hacia una sociedad verde. Las nuevas tecnologías crean retos y oportunidades para el desarrollo: pueden ayudar a los países a acelerar el crecimiento económico, mejorar la competitividad, gestionar los recursos de forma más eficiente y ampliar los servicios esenciales a los hogares más pobres y vulnerables. La gestión de estas complejas compensaciones exigirá políticas con visión de futuro. Además, los recursos naturales de Brasil -que ya son una importante fuente de ingresos para muchos hogares- ofrecen oportunidades cruciales para el desarrollo económico y social, especialmente en las regiones menos desarrolladas del país. Las políticas que facilitan la transformación digital y promueven una explotación sostenible del capital natural pueden mitigar los costos sociales de las reformas necesarias en los entornos empresarial y fiscal, al tiempo que elevan el nivel de vida en todo el país.

El informe analiza las políticas y estrategias implementadas en diferentes países de la región y evalúa su efectividad en la promoción de un crecimiento inclusivo y sostenible. También identifica las barreras y obstáculos que impiden el progreso en estas áreas y propone recomendaciones para superarlos. Entre las recomendaciones clave se encuentran la promoción de políticas redistributivas para reducir la desigualdad, la inversión en infraestructura resiliente y sostenible, el fortalecimiento de los sistemas educativos y la promoción de la innovación y el emprendimiento. El informe subraya la importancia de la cooperación regional y el intercambio de buenas prácticas entre los países para abordar los desafíos comunes. También destaca la necesidad de un enfoque inclusivo que involucre a diferentes actores, incluyendo al sector privado, la sociedad civil y los organismos internacionales. En resumen, el informe ofrece un análisis exhaustivo de los desafíos que enfrentan los países en su búsqueda de un crecimiento sostenible e inclusivo. Proporciona recomendaciones clave para abordar estos desafíos y destaca la importancia de la cooperación regional y la participación de múltiples actores para lograr un desarrollo equitativo y sostenible.

Para leer más ingrese a:

https://publications.iadb.org/en/country-development-challenges-route-toward-sustainable-and-inclusive-growth

https://publications.iadb.org/publications/english/document/Country-Development-Challenges-Route-Toward-Ssustainable-and-Inclusive-Growth.pdf