Para contener la crisis climática y cumplir el objetivo del Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a 1,5 ºC por encima de los niveles preindustriales para 2050, los países de todo el mundo tienen que experimentar profundas transformaciones socioeconómicas hacia la neutralidad de carbono. Esta transición hacia la neutralidad neta puede adoptar muchas formas y caminos para cada sector económico, pero independientemente de su forma, habrá ganadores y perdedores. Para los países de América Latina y el Caribe (ALC), por ejemplo, alcanzar este objetivo puede reportar importantes beneficios financieros netos, estimados en un 1% del PIB de la región para 2030. Pero si no se gestiona bien, la transición corre el riesgo de aumentar la desigualdad y la exclusión. Por ello, los países de la región deben velar por que sea justa y porque sus beneficios se distribuyan equitativamente. También deben asegurarse de que se eviten sus impactos negativos, o de que se introduzcan políticas para reducirlos y compensarlos, especialmente para los hogares de bajos ingresos. Los impactos van desde las transformaciones de puestos de trabajo, competencias, hogares y comunidades hasta la estabilidad fiscal y los desafíos a la economía política. Este documento identifica los impactos sociales de la transición a cero neto para América Latina y el Caribe (ALC). Analiza cómo se incluye una transición justa en la agenda del cambio climático y presenta un conjunto de acciones que los gobiernos de la región pueden llevar a cabo para garantizar que la transición a cero neto sea justa e inclusiva. Para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París y lograr la transición a cero emisiones netas de gases de efecto invernadero se necesitan cambios económicos transformadores. Limitar el aumento de la temperatura y crear resiliencia a los impactos del cambio climático es fundamental para contener la crisis climática. El objetivo del Acuerdo de París es limitar el calentamiento global a menos de 2 °C (idealmente 1,5 °C) en comparación con los niveles preindustriales. Para lograr este objetivo a largo plazo, los países pretenden alcanzar un pico mundial de emisiones de gases de efecto invernadero lo antes posible para lograr un mundo climáticamente neutro en 2050. Alcanzar estos objetivos constituye una enorme empresa para la región, que exige profundas transformaciones económicas que tendrán importantes repercusiones sociales.
Hacer frente a la crisis climática requiere reorientar entre el 2% y el 8% del PIB del gasto actual para proporcionar servicios de infraestructura, y entre el 5% y el 11% para abordar diversos retos sociales. Los beneficios de esta reorientación serán mucho mayores que los costes, ya que evitarán los peores impactos del cambio climático. Este documento esboza las consecuencias sociales de la transición a emisiones netas cero en ALC. Examina la incorporación de consideraciones de transición justa en la agenda del cambio climático y propone una serie de acciones que los gobiernos de la región pueden emprender para garantizar un camino equitativo e inclusivo hacia las emisiones netas cero. A escala mundial, los sectores más emisores son la producción de electricidad y calor (32%), el transporte (17%), la agricultura, la silvicultura y el cambio de uso del suelo3 (15%), la industria manufacturera y la construcción (13%), los edificios (6%), los procesos industriales (6%) y los residuos (3%). En América Latina y el Caribe, los sectores más emisores son la agricultura, la silvicultura y los cambios en el uso de la tierra (46%), seguidos por el transporte (15%), la electricidad (13%), la industria manufacturera y la construcción (6%), los residuos (6%) y los procesos industriales (4%).4 Para lograr una transición hacia las emisiones netas cero, las industrias tradicionales con una elevada huella de emisiones, como la minería del carbón o la extracción de petróleo y gas,5 tendrán que reducir su tamaño, mientras que otros sectores necesitarán un fuerte crecimiento, como el sector de las energías renovables, el transporte público, la movilidad eléctrica y el reciclaje. Algunas actividades no desaparecerán por completo, pero sufrirán cambios significativos. Las prácticas agrícolas, por ejemplo, tendrán que cambiar, al igual que las formas de planificar y construir infraestructuras. Por último, cabe esperar que sectores empresariales e industrias que hoy no existen adquieran relevancia en las próximas décadas debido a la fuerte necesidad de innovación en la transformación hacia la descarbonización y la resiliencia. Los países de América Latina y el Caribe han establecido un camino hacia la descarbonización al adherirse al Acuerdo de París y comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.7 Se pueden obtener beneficios tanto económicos como sociales si la región se embarca en un proceso transformacional y socialmente inclusivo hacia un futuro neto cero.
El informe aborda la necesidad imperante de impulsar una transición justa hacia una economía más sostenible en la región latinoamericana y del Caribe. Reconoce los desafíos y oportunidades que surgen en el contexto de la transición hacia energías limpias y la lucha contra el cambio climático. El informe destaca la importancia de considerar factores sociales, económicos y medioambientales para garantizar que esta transición beneficie a todas las comunidades, especialmente aquellas históricamente marginadas. Además, subraya la necesidad de políticas y estrategias regionales que promuevan la inversión en energías renovables, la creación de empleos sostenibles y la mitigación de los impactos negativos en los sectores tradicionales. En resumen, el informe aboga por una transición justa que equilibre la sostenibilidad con la equidad social en la región latinoamericana y del Caribe. Los países de América Latina y el Caribe han establecido un camino hacia la descarbonización al adherirse al Acuerdo de París y comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional
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