En los últimos años, países con contextos económicos, demográficos y políticos diversos han puesto en marcha sistemas de identificación digital de amplia cobertura, con un amplio abanico de beneficios para el gobierno, los ciudadanos y el sector privado. Los sistemas de identificación robustos se han relacionado con la facilitación del acceso a los servicios sociales, económicos y financieros, la mejora de la administración pública y la innovación en la prestación de servicios, entre otros beneficios. Entre los países de América Latina y el Caribe (ALC), las características de los actuales sistemas de identificación son diversas y presentan diferentes niveles de madurez. Algunos países han invertido en iniciativas para modernizar sus sistemas de identificación, mientras que otros siguen trabajando con procesos manuales y basados en papel. Los rápidos avances tecnológicos en la gestión de la identidad están cambiando el funcionamiento de los sistemas de identificación digital. Se están utilizando varias tecnologías nuevas en diversos aspectos del ciclo de vida de la identidad. Este nuevo panorama está creando oportunidades para definir estrategias y planes de trabajo que puedan ayudar a colmar las lagunas existentes en los marcos jurídicos y normativos, la privacidad, la confianza, la protección de los datos personales y la inclusión. La mejora de los sistemas de identificación se ha convertido en una de las principales prioridades de los países de ALC, especialmente en los casos en los que los gobiernos quieren implementar iniciativas de gobierno digital que ayuden a introducir a su población en la economía digital y mejorar la prestación de servicios. Uno de los principales obstáculos a los que se enfrentan los gobiernos a la hora de diseñar estas intervenciones es la constante evolución del panorama, propiciada en gran medida por los cambios tecnológicos y la innovación. Esto, a su vez, introduce un alto grado de incertidumbre con respecto a cualquier evolución futura.
El informe se divide en cuatro partes. Comienza presentando algunas ideas y recomendaciones extraídas de los escenarios que se han creado. La segunda parte describe brevemente el proceso de planificación de escenarios y cómo se llevó a cabo para la identificación digital. A continuación, presenta los tres escenarios creados, incluida una sección que detalla cada escenario en el contexto de la pandemia COVID-19. Por último, la sección cuatro presenta una serie de plantillas y una guía práctica para los responsables políticos interesados en utilizar los escenarios para revisar sus estrategias existentes. El objetivo de este ejercicio de escenarios es mejorar la toma de decisiones estratégicas; los escenarios creados conjuntamente no deben tomarse como predicciones o proyecciones. El objetivo general del informe es fomentar un debate abierto sobre el futuro de los sistemas de identificación digital desde un punto de vista no tradicional. Es de esperar que suscite ideas innovadoras que puedan servir de base a la respuesta a los retos futuros y permitir a los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y los ciudadanos en general replantearse su papel en el ecosistema de la identificación digital en los próximos 10 años.
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