En marzo de 2021, el Banco Mundial aprobó el proyecto de Protección Social Adaptativa para el Aumento de la Resiliencia (ASPIRE o PSARA por sus siglas en francés) con el objetivo de i) diseñar e implementar un programa de transferencia de efectivo para hogares altamente vulnerables; y ii) establecer los sistemas de entrega para un programa de red de seguridad social que responda a los impactos. El programa incluye medidas de acompañamiento para aumentar la resiliencia y la adaptación a través de Servicios Financieros Digitales (o DFS, por sus siglas en inglés) como parte de la implementación de las transferencias de efectivo. A pesar de la intención del programa de canalizar principalmente las transferencias de efectivo de PSARA a través de canales digitales, principalmente monederos de dinero móvil, los retos han sido importantes, ya que muchos beneficiarios prefieren recibir el pago en efectivo. Al comienzo del despliegue del programa, en abril de 2022, sólo el 3% de los beneficiarios optó por utilizar pagos digitales, independientemente de si disponían o no de un monedero electrónico. A pesar de los repetidos intentos de los equipos sobre el terreno del Programa Mundial de Alimentos (PMA), el socio ejecutor que apoya al Gobierno, de sensibilizar y educar a los beneficiarios para que recibieran pagos digitales y utilizaran los monederos, la aceptación fue lenta, lo que añadió mucha presión al programa dada la situación de violencia, escasez de combustible y liquidez en el país en ese momento. Como resultado de estos factores, en noviembre de 2022, las autoridades locales, el Banco Mundial y el PMA acordaron que cualquier beneficiario con un documento nacional de identidad válido recibiría sus prestaciones a través del monedero electrónico de MonCash (el operador de dinero móvil socio del programa PSARA). Esto condujo a un aumento sustancial de las transferencias digitales, con el 57% de los beneficiarios objetivo recibiendo el pago a través de monederos electrónicos a partir de abril de 2023. Es importante reconocer estos esfuerzos por digitalizar los pagos de PSARA; sin embargo, sigue existiendo una gran brecha entre disponer de un instrumento de pago y utilizarlo digitalmente y no sólo para cobrar. Este informe tiene el doble objetivo de i) cuantificar la inclusión financiera entre los beneficiarios a través de las tres dimensiones de acceso, uso y calidad; y ii) proporcionar recomendaciones sobre el apoyo a los hogares pobres para que pasen de las transacciones basadas en efectivo a los DFS formales.

El proyecto de Protección Social Adaptativa para el Aumento de la Resiliencia (ASPIRE o PSARA por sus siglas en francés), financiado por el Banco Mundial e implementado por el Gobierno de Haití, tiene como objetivo diseñar e implementar un programa de transferencia de efectivo para los hogares vulnerables en Haití, con un enfoque en el aumento de la inclusión financiera y la digitalización de los pagos. Este informe analiza el panorama de la inclusión financiera de los beneficiarios, identifica las barreras de la demanda para la adopción de Servicios Financieros Digitales (SFD) y ofrece recomendaciones para promover el uso de SFD entre los beneficiarios y sus comunidades. Las conclusiones de este informe muestran que, si bien el acceso a los servicios financieros formales es limitado, hay un mayor acceso y uso del dinero móvil y de los servicios informales a través de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo de las Aldeas (VSLA). En el informe se recomiendan medidas para eliminar los obstáculos al uso de los SFD, como la creación y promoción de casos de uso de los SFD entre los beneficiarios, el aumento de la confianza en el uso de monederos electrónicos, la colaboración con los responsables políticos para proporcionar documentos de identidad a los beneficiarios y con los reguladores para reducir el sistema «Conozca a su cliente» (KYC) en las cuentas de bajo nivel, y el aumento de la posesión de teléfonos móviles. Además, el informe sugiere estrategias para apoyar un ecosistema robusto de DFS, incluyendo el diseño de productos atractivos para los clientes de bajos ingresos y la creación de una red sostenible de agentes de Cash-in y Cash-out.

El informe analiza los desafíos que enfrentan los beneficiarios del Programa de Transferencia de Efectivo PSARA en Haití en su inclusión financiera digital. El estudio se centra en una perspectiva orientada a la demanda y ofrece recomendaciones para abordar estos obstáculos. Estas recomendaciones probablemente buscan mejorar el acceso de los beneficiarios a servicios financieros digitales y, por ende, contribuir al fortalecimiento de la inclusión financiera en el país, un elemento clave para el desarrollo económico y la reducción de la pobreza.

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https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/88e472a5-87f2-43e0-ac3d-4784c43f4af6

https://openknowledge.worldbank.org/bitstreams/412638eb-ce55-4947-ba7f-dd3914809a80/download