La Agenda de Acción del PNUD, presentada bajo el liderazgo de su administrador Alexander De Croo, propone situar el desarrollo en el centro de la prevención, la respuesta, la recuperación y la transición frente a las crisis. El diagnóstico describe un mundo en convulsión: el conflicto global se duplicó en cinco años, hay 61 conflictos estatales activos en 36 países, 117,2 millones de personas están desplazadas por la fuerza y las pérdidas por catástrofes naturales alcanzaron 417.000 millones de dólares en 2024, con 63% sin asegurar. A ello se suma que 3.300 millones de personas viven en países que destinan más recursos a intereses de deuda que a salud o educación, y que la asistencia oficial para el desarrollo cayó 23% en 2025, con nuevos descensos previstos para 2026.

El documento estructura la respuesta en tres frentes y cinco pilares. El primer frente, prevenir y prepararse, combina inteligencia de riesgo, sistemas de alerta temprana, planificación de infraestructura resiliente al clima y economías preparadas para la crisis. Un ejemplo es Somalia, donde se escala un sistema nacional de alerta multiamenaza para pasar de 20% de cobertura a todo el territorio hacia 2030, con la meta de reducir 42% las muertes por desastres. El segundo frente, responder y recuperar, se apoya en la plataforma RAPIDA, capaz de generar datos de daños y necesidades en 72 horas mediante análisis geoespacial, imágenes satelitales e inteligencia artificial, como se aplicó tras el terremoto de Myanmar de 2025. Incluye además la restauración de servicios esenciales, entre ellos los energéticos, y la expansión de energía renovable descentralizada. El tercer frente, transitar y transformar, traslada progresivamente el liderazgo a instituciones nacionales y locales, con casos como la estrategia de reactivación de ingresos y mercados en Gaza, que apunta a apoyar hasta 20.000 mipymes y generar hasta 100.000 empleos.

El apartado sobre cómo financiar la recuperación de otra manera es quizá el más relevante para audiencias de política pública. El PNUD identifica un espacio intermedio sin cobertura: más de 160 millones de personas en crisis quedan fuera del apoyo de emergencia priorizado y aún no acceden a financiamiento de largo plazo. Para cerrarlo, propone usar subvenciones y recursos concesionales como capital catalítico que absorba riesgo temprano, prepare carteras de inversión y atraiga capital público y privado. La organización afirma haber ayudado a alinear más de 63.000 millones de dólares en 27 contextos frágiles, incluidos 1.600 millones de dólares del Banco Europeo de Inversiones movilizados en Ucrania. Instrumentos como el ReStart Fund, la cooperación trilateral con el BEI y ECHO, y la Iniciativa Connecting Business, activa en más de 70 países, ilustran esa lógica de financiamiento mixto y garantías.

Para el sector eléctrico colombiano y la alianza de redes inteligentes, el documento no aporta contenido técnico sobre redes ni utilities. Su valor está en el marco de gestión de riesgo y financiamiento que propone: planificación de infraestructura informada por datos de riesgo, restauración temprana de servicios energéticos, despliegue de generación renovable descentralizada y uso de capital concesional para atraer inversión privada hacia territorios vulnerables. Son elementos aplicables al diseño de estrategias de resiliencia y expansión de infraestructura eléctrica en regiones de Colombia expuestas a eventos climáticos, conflicto o baja cobertura.

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https://www.undp.org/publications/undps-action-agenda-moving-beyond-crisis?ct=1790353310186