La industria manufacturera, piedra angular del crecimiento y el desarrollo económicos, ha experimentado profundos cambios en las últimas décadas, remodelando los modelos de empleo, la dinámica comercial y las disparidades regionales. Este informe ofrece nuevas perspectivas y análisis de la estructura de la industria manufacturera en las regiones rurales de los países de la OCDE, proporcionando orientación y recomendaciones sobre cómo estas regiones y sus sectores manufactureros deben seguir adaptándose a estos cambios y a los que se produzcan en el futuro. En las dos últimas décadas, el empleo en el sector manufacturero ha disminuido en las economías de la OCDE debido a factores como la externalización, la globalización y la automatización. Las regiones metropolitanas han estado mejor situadas para cosechar los beneficios de esta transformación, disfrutando de las ganancias de productividad resultantes de los efectos de aglomeración. Por el contrario, las regiones rurales, con unos mercados interiores más reducidos y fragmentados, tienen unas oportunidades más limitadas de crecimiento de la productividad del sector servicios. Sin embargo, las regiones rurales tienen ventajas comparativas en el sector manufacturero, a menudo en virtud de los mismos factores que lastran su productividad en el sector servicios, como la baja densidad y la disponibilidad de tierras. Con la aparición de nuevos patrones de cambio en las redes de producción internacionales y en las cadenas de valor mundiales tras la pandemia del COVID-19 y la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, muchos países se están embarcando ahora en programas de inversión históricamente elevados y en nuevas políticas industriales, haciendo cada vez más hincapié en aprovechar el potencial de la industria manufacturera rural. Este informe profundiza en las transformaciones que se han producido en la industria manufacturera de las regiones rurales de la OCDE en las dos últimas décadas, arrojando luz sobre su papel, su rendimiento, sus factores facilitadores y sus cuellos de botella. En concreto, proporciona información valiosa sobre los retos y oportunidades a los que se enfrenta la industria manufacturera rural en el contexto del cambio climático, los cambios demográficos, la digitalización y la evolución de los patrones del comercio mundial. La OCDE se ha comprometido a abordar las disparidades regionales, fomentar la innovación en las zonas rurales y apoyar a las regiones en transición. El futuro de la industria manufacturera rural combina un análisis cuantitativo basado en datos granulares de las tendencias de la industria manufacturera en las regiones rurales de la OCDE con estudios de casos en profundidad realizados en 12 regiones de Francia, Alemania, Italia y Eslovenia. En las dos últimas décadas, el empleo en el sector manufacturero en las economías de la OCDE ha disminuido, con una pérdida de 8,6 millones de puestos de trabajo entre 2000 y 2018. Varios factores explican esta tendencia, entre ellos la externalización, la globalización y la automatización que mejora la productividad.
Las regiones metropolitanas, por su mayor densidad y sus efectos de aglomeración, han estado mejor equipadas para beneficiarse de estos cambios. En cambio, las regiones rurales -con mercados interiores más reducidos y fragmentados- tienen un margen más limitado para impulsar la productividad de los servicios. Aunque hay margen para que las diferencias se reduzcan con una mayor adopción de las herramientas digitales en las regiones rurales, las regiones metropolitanas tienen ventajas comparativas mucho mayores en los servicios que las zonas rurales (por ejemplo, a través de la inversión en infraestructura digital, donde existen grandes diferencias entre las zonas urbanas y rurales en toda la OCDE). Las regiones rurales tienen una ventaja comparativa en el sector manufacturero, al menos en comparación con las áreas metropolitanas. Con la aparición de nuevos patrones de cambio en las redes de producción internacionales y las cadenas de valor mundiales (CVM) tras la pandemia del COVID-19 y la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, muchos países se están embarcando ahora en un número sin precedentes de programas de inversión y nuevas políticas industriales, haciendo cada vez más hincapié en aprovechar el potencial de la industria manufacturera rural. Por ello, es necesario comprender mejor cómo se ha transformado la industria manufacturera en las últimas décadas en las regiones rurales de la OCDE y el impacto que estos cambios pueden tener. Las regiones rurales cuentan con una amplia gama de actores en el ecosistema manufacturero. Las diferencias en las ventajas comparativas locales determinarán las opciones de localización de las grandes empresas que deseen establecer nuevas actividades manufactureras. Se trata de factores como los costos laborales, el entorno normativo, las cualificaciones, la accesibilidad a los mercados, la infraestructura de comunicaciones y la ubicación geográfica (por ejemplo, la proximidad a grandes centros manufactureros), muchos de los cuales han sido decisivos para configurar los itinerarios de la industria manufacturera en Europa Central. La transición ecológica se está acelerando, creando nuevas necesidades y perspectivas de fabricación. No es sorprendente que, dada su mayor proporción de industria manufacturera, las regiones rurales tiendan a tener una mayor proporción de industrias manufactureras con mayores emisiones. Además, las zonas rurales dependen en gran medida del transporte para mover y exportar su producción, lo que aumenta las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, la transición hacia una economía de emisiones netas cero puede ofrecer oportunidades de innovación y desarrollo.
El informe aborda la evolución de la manufactura en áreas rurales, destacando cómo la tecnología y la globalización están transformando este sector. Se enfoca en la importancia de la innovación, la digitalización y la creación de cadenas de suministro resilientes para impulsar el crecimiento de la manufactura en entornos rurales. Además, explora las oportunidades y desafíos que enfrenta este sector, como la necesidad de capacitar a la fuerza laboral y fomentar la colaboración entre empresas y comunidades locales. El informe destaca la importancia de promover políticas y estrategias que fomenten la manufactura rural sostenible y competitiva en un entorno económico en constante cambio.
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