La nota de orientación del Banco Mundial, elaborada por el Social Policy and Environment Global Department con financiamiento de PROBLUE, desarrolla un marco operativo para que los equipos país identifiquen, diagnostiquen y apoyen más y mejores empleos en la economía azul, entendida como el uso sostenible de recursos oceánicos, costeros, fluviales y lacustres para el crecimiento económico, la mejora de medios de vida y la generación de empleo, preservando la salud de los ecosistemas acuáticos. El documento parte de una distinción metodológica central: no todo empleo vinculado a sectores acuáticos constituye automáticamente un «empleo azul»; este último es el subconjunto de empleos que sostiene simultáneamente la sostenibilidad ambiental, la productividad económica y la inclusión social.

El estudio propone una secuencia diagnóstica de cuatro pasos. Primero, identificar la escala, el perfil y la ubicación del empleo en sectores acuáticos, utilizando clasificaciones industriales y ocupacionales estandarizadas junto con bases de datos como la Global Labor Database del Banco Mundial. El análisis de 27 países muestra que, aunque el empleo acuático representa menos del 1,5% del empleo total a nivel nacional en la mayoría de los casos, la dependencia local puede ser extrema: en Kilwa, Tanzania, alcanza el 42% del empleo frente a un promedio nacional de apenas 1,42%. Segundo, evaluar si las actividades subyacentes están alineadas con el enfoque de economía azul, adaptando el marco de sostenibilidad de la Comisión Europea a un diagnóstico de empleo. Tercero, diagnosticar las fricciones del mercado laboral mediante un marco de cinco categorías: preferencias e incentivos, brechas de habilidades, desajustes espaciales, desajustes temporales y desajustes demográficos o normativos. Cuarto, vincular estos hallazgos con instrumentos de política y proyecto.

El documento organiza las intervenciones en torno a los tres pilares del marco de empleo del Banco Mundial: inversión en infraestructura fundacional para el empleo (conectividad, habilidades, protección social, sistemas de datos), fortalecimiento de la gobernanza y el entorno regulatorio, y movilización de capital privado. Ilustra estos entry points con casos de países como el Programa Regional de Pesquerías de África Occidental, la reforma de la flota anchovetera en Perú con apoyo activo a trabajadores desplazados, el bono azul soberano de Seychelles, y el vínculo entre veda de la pesca del hilsa y transferencias de protección social en Bangladesh. El estudio también desarrolla una metodología para estimar empleos «más y mejores» en la economía azul adaptando el Corporate Scorecard del Grupo Banco Mundial.

Aunque el documento no aborda directamente el sector eléctrico ni las redes inteligentes, identifica la energía oceánica renovable y la biotecnología marina como sectores emergentes de la economía azul con potencial de generar empleos de alto valor y baja intensidad laboral, relevantes en contextos de fuerza laboral envejecida. Para el sector eléctrico colombiano y la alianza estratégica de redes inteligentes, el valor de este estudio radica en su metodología de diagnóstico de fricciones laborales y transición justa, directamente trasladable al diseño de esquemas de protección social, formación técnica y participación comunitaria en procesos de modernización de infraestructura eléctrica, especialmente en comunidades costeras o ribereñas donde converjan proyectos de energía eólica marina, transmisión submarina u otras infraestructuras eléctricas vinculadas a la economía azul.

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https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/b902dee9-77f2-4cb6-a8ef-f0fcc21e0617