Las recientes turbulencias han perturbado gravemente las sociedades y economías de todo el mundo. La pandemia de COVID-19 exigió respuestas gubernamentales sin precedentes en todos los ámbitos políticos para proteger vidas y medios de subsistencia. Y mientras la pandemia remitía, la guerra ilegal de agresión de Rusia contra Ucrania tensionó los mercados de la energía y los alimentos, perjudicando a la población de todo el mundo y reduciendo el crecimiento. No hay que perder de vista los objetivos a largo plazo a la hora de salir de tiempos difíciles. Todos los gobiernos están tratando de revitalizar el crecimiento, mejorar los medios de subsistencia y hacer frente al cambio climático. Esta edición 2023 de Apuesta por el Crecimiento muestra cómo, con una buena formulación de políticas, las reformas estructurales pueden impulsar el crecimiento económico, mejorar la productividad y reducir las desigualdades al tiempo que se realiza la transición hacia un futuro sin emisiones de carbono. Las prioridades políticas y las recomendaciones asociadas se agrupan en los siguientes apartados. En primer lugar, tanto la pandemia como la guerra han puesto de relieve la importancia de contar con sistemas de protección social sólidos y han sacado a la luz importantes deficiencias en los sistemas existentes. En muchos países, una parte significativa de los trabajadores, en particular los más vulnerables, quedan fuera de las redes de protección social debido a su situación laboral. Al mismo tiempo, los sistemas de protección social podrían orientarse mejor para reducir costes y mejorar la sostenibilidad. Los resultados para los trabajadores y para la economía en general pueden mejorarse con políticas que aumenten la participación, mejoren la adecuación entre empleos y trabajadores y apoyen a las empresas para que sean más dinámicas, innovadoras y ecológicas. Una de las causas de la actual debilidad del crecimiento potencial son los años de escasa inversión y acumulación de capital. La política puede reforzar los incentivos de las empresas para invertir y mejorar su capital. La competencia en el mercado también impulsa el crecimiento potencial. Reforzar las autoridades y los marcos de competencia es fundamental, pero a menudo no basta. En la mayoría de los países, impulsar la competencia requiere reformas regulatorias más profundas en una amplia gama de sectores, especialmente en los servicios, donde todavía prevalecen las barreras regulatorias a la entrada.En tercer lugar, los recientes avances en inteligencia artificial ponen de relieve el enorme potencial de la digitalización para impulsar la productividad y transformar las economías. Permitir a las empresas y a los trabajadores cosechar todos los beneficios requiere mejoras en muchos ámbitos políticos. Entre ellas se incluyen el aumento de las inversiones en conexiones de banda ancha y la ampliación del acceso a las mismas; el refuerzo de los incentivos y la capacidad de las empresas para adquirir tecnologías digitales y la adaptación de los modelos empresariales.

El rápido avance de la inteligencia artificial también plantea nuevos retos para los gobiernos y las sociedades, y exige la cooperación entre las partes interesadas y los responsables políticos -dentro de los países y entre ellos- para garantizar que estas potentes herramientas se utilicen en beneficio de todos. Aún no se han establecido las mejores prácticas políticas en este ámbito, pero la Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Inteligencia Artificial ofrece una serie de principios rectores para un desarrollo innovador y fiable de la Inteligencia Artificial. Por último, descarbonizar más rápidamente para cumplir los objetivos del cambio climático es el reto dominante de nuestro tiempo. Para ello se necesitarán tanto políticas basadas en incentivos como medidas reguladoras. La tarificación del carbono desempeña un papel importante. Al igual que las políticas para aumentar la inversión pública y ecológica, y para reforzar los reglamentos, las instituciones y las normas para reducir las emisiones. Estos cuatro pilares se refuerzan. Unas políticas climáticas y de inversión coherentes y unas reformas estructurales eficaces pueden actuar conjuntamente para facilitar la transición y promover el crecimiento, protegiendo al mismo tiempo a los más vulnerables. La planificación temprana de la transición es esencial para evitar activos bloqueados en industrias intensivas en carbono y personas y comunidades bloqueadas junto a ellos. Esta edición se centra especialmente en el comercio, donde existe el riesgo de que se pierdan algunos de los beneficios y se desaprovechen otras oportunidades. El capítulo 2 presenta un nuevo análisis de la OCDE que examina la integración comercial a través de las cadenas de valor mundiales, identifica los riesgos relacionados y prescribe políticas para amortiguarlos. La globalización ha aportado muchos beneficios a través de una mayor productividad, precios más bajos, mayores posibilidades de elección y una mayor prosperidad para miles de millones de personas, especialmente en las economías de mercado emergentes. Este informe ofrece consejos concretos a los gobiernos de la OCDE y de los países socios. Expone cómo las reformas de las políticas estructurales pueden mejorar los resultados económicos a medio y largo plazo para millones de personas en estos países, incluidos los más vulnerables. Y cómo hacerlo compartiendo ampliamente esos dividendos y garantizando la transición ecológica.

El informe destaca una serie de medidas y cambios significativos en las políticas económicas a nivel global. Estas reformas abarcan una amplia gama de áreas, desde la fiscalidad y la regulación financiera hasta la inversión en infraestructuras y el comercio internacional. El informe subraya la importancia de abordar los desafíos económicos actuales, como la recuperación postpandemia, la sostenibilidad ambiental y la equidad en el acceso a oportunidades económicas. Se destacan los esfuerzos por fomentar el crecimiento sostenible, la inclusión social y la estabilidad financiera a través de la implementación de políticas económicas más flexibles y adaptativas.

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Europa y Asia Central (EAC) siguen viéndose afectadas negativamente por la invasión de Ucrania por parte de la Federación Rusa, el endurecimiento de las condiciones financieras mundiales, la inflación galopante y la fragmentación económica mundial. El crecimiento mundial a cinco años para 2020-24 es el más débil en tres décadas, lo que refleja una débil recuperación en China y una fuerte desaceleración en la zona del euro, el mayor socio comercial de la CEPA. Los aumentos sincronizados de los tipos de interés oficiales en las economías avanzadas y en desarrollo se han traducido en un aumento de los rendimientos y los diferenciales de los bonos, un menor acceso al mercado y una menor disponibilidad de crédito. La inflación ha retrocedido en parte en la CEPA, a medida que los precios mundiales de los productos básicos han bajado desde los máximos del año pasado, aunque la desinflación se ralentizó durante el verano y los ingresos reales aún no se han recuperado de la crisis del coste de la vida de 2022. En este difícil entorno, se prevé que el crecimiento de la CEPA siga siendo débil en relación con la media a largo plazo anterior a la pandemia. Aunque la previsión de crecimiento regional se ha mejorado hasta el 2,4% para 2023, desde el 1,4% previsto en junio, la divergencia dentro de la región se ha ampliado, ya que las previsiones de crecimiento se han mantenido sin cambios o se han rebajado para cerca de la mitad de los países de la CEPA. En el caso de Turquía, se prevé que el crecimiento aumente hasta el 4,2% en 2023, frente al 3,2% previsto en junio, debido a la resistencia del consumo de los hogares y a la reducción de la incertidumbre política. Esto último refleja las medidas positivas adoptadas por las autoridades para normalizar las políticas macroeconómicas tras las elecciones de mayo de 2023. En el caso de Rusia, el aumento del gasto público, destinado en gran medida a la consolidación militar y las transferencias sociales, junto con un mayor crecimiento del crédito, ha llevado a una revisión al alza de las previsiones de crecimiento. También se han revisado al alza las previsiones de crecimiento para la mayoría de las economías del Cáucaso meridional y Asia central, dado que estos países absorbieron una importante afluencia de inmigrantes, empresas, comercio y flujos monetarios durante el último año y medio. Esta evolución impulsó el crecimiento de la demanda interna y la producción y favoreció la apreciación de la moneda y la reducción de la inflación.

En Europa del Este, que ha sufrido los efectos más negativos de la invasión de Ucrania, el crecimiento se está recuperando gradualmente. Tras un fuerte descenso en 2022, la producción ha aumentado este año en Ucrania gracias a un suministro eléctrico más estable y a un mayor gasto público. Sin embargo, las condiciones económicas en el país siguen siendo extremadamente difíciles debido a la escalada de los riesgos de seguridad, los daños adicionales a la infraestructura, la renovada presión al alza sobre los precios de la energía y las limitaciones de capacidad en las rutas de transporte de cereales a los mercados internacionales. Por el contrario, se espera que el crecimiento en Europa Central y los Balcanes Occidentales sea más débil, como consecuencia de la fuerte ralentización de la actividad en la zona del euro, la lenta recuperación de los ingresos reales y la rigidez de las condiciones financieras. Se prevé que el crecimiento medio anual de la CEPA se mantenga sin grandes cambios en el 2,6% durante 2024-25, debido a los continuos efectos negativos de la invasión de Ucrania por Rusia, la débil expansión en la zona del euro y el lento avance de las reformas estructurales. Se prevé que el crecimiento en Rusia siga siendo débil, de sólo el 1,1% anual de media durante 2024-25, frenado por las limitaciones de capacidad, la rigidez de los mercados laborales y la falta de acceso a la tecnología y los equipos debido a las sanciones. También se espera que el crecimiento en Turquía se ralentice durante el periodo de previsión, ya que la normalización de la política monetaria y la consolidación fiscal enfriarán la demanda interna. Los riesgos para las perspectivas difieren según los países, aunque en general apuntan a la baja. La inflación puede persistir debido al aumento de los costes laborales, la mayor volatilidad de los mercados mundiales de materias primas y la reciente subida de los precios mundiales de la energía. El crecimiento mundial podría sorprender a la baja, provocando una recuperación de las exportaciones más lenta de lo previsto. Un período prolongado de condiciones financieras restrictivas podría desencadenar nuevos episodios de volatilidad en los mercados financieros mundiales y poner a prueba la resistencia de los sistemas financieros de la CEPA. La persistente debilidad económica de las economías regionales y la elevada incertidumbre política podrían debilitar aún más el impulso reformista y retrasar la necesaria transición ecológica.

El informe destaca un panorama económico desafiante en la región, caracterizado por un crecimiento económico lento y crecientes riesgos. A pesar de cierta recuperación tras la pandemia, la región de Europa y Asia Central se enfrenta a obstáculos persistentes, como la incertidumbre geopolítica, la inflación en aumento y la escasez de suministros. Además, se destaca la necesidad de políticas macroeconómicas sólidas y reformas estructurales para abordar estos desafíos y promover un crecimiento sostenible en la región.

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La consecución de los objetivos climáticos y medioambientales a escala mundial requerirá billones de dólares de inversión durante la próxima década. Sin embargo, muchos países, sobre todo los de renta baja y media, se enfrentan a importantes limitaciones fiscales y económicas tras las perturbaciones de la actividad económica y social relacionadas con las pandemias. En este contexto, las Instituciones Financieras Nacionales de Desarrollo (IFND) son actores vitales a la hora de movilizar la financiación necesaria de fuentes privadas para satisfacer las acuciantes necesidades de los países. Estas instituciones financieras, normalmente de propiedad estatal e impulsadas por objetivos socioeconómicos, orientan los planes y las políticas de desarrollo de los países. Con sus importantes activos, que ascienden a más de 19 billones de dólares y representan anualmente más del 10% de las inversiones mundiales, las NDFI tienen la escala y la influencia necesarias para desempeñar un papel transformador, especialmente en los países de renta baja y media, donde los agentes públicos aportan el 60% de la financiación total para el clima, casi la mitad a cargo de las NDFI. Las NDFI, cuando se gestionan de manera eficiente, pueden ayudar a superar las barreras del mercado y movilizar la financiación del sector privado para la inversión verde, incluso mediante la provisión de financiación a largo plazo, así como la estructuración innovadora de financiación combinada y mejoras crediticias. Las NDFI pueden colmar las lagunas existentes en el mercado ayudando a estructurar y cofinanciar proyectos a largo plazo y de alto riesgo, y a superar obstáculos como los largos periodos de amortización y la percepción del riesgo de los proyectos, sobre todo en aquellos en los que los beneficios sociales superan a los financieros. Las NDFI también han ayudado a crear mercados a través de los efectos de demostración de las transacciones, habiendo sido los primeros emisores de bonos verdes en muchos países. Esta posición única las hace eficaces a la hora de movilizar financiación de inversores públicos y privados para objetivos prioritarios. Al igual que otras instituciones financieras, las NDFI también se enfrentan a los riesgos del cambio climático y las preocupaciones medioambientales en sus inversiones y préstamos. Por lo tanto, son conscientes de la importancia de seguir las nuevas orientaciones de los supervisores del sector financiero y los organismos de normalización sobre la gestión del riesgo climático y medioambiental y la divulgación de información. Las IFND también están familiarizadas con la aplicación de salvaguardias ambientales para limitar los efectos negativos de sus operaciones y pueden ser un defensor eficaz de una aplicación más amplia de estas buenas prácticas en todos los sistemas financieros de los mercados emergentes.

El Grupo del Banco Mundial está dispuesto a apoyar a las NDFI mediante financiación y asistencia técnica para reforzar su gobernanza y gestión del riesgo, al tiempo que colabora estrechamente con los gobiernos para crear las condiciones previas que permitan a las NDFI catalizar la financiación privada para el clima. Este informe forma parte de este esfuerzo. Ofrece un análisis exhaustivo de las tendencias actuales y las medidas políticas necesarias para ampliar el papel «verde» de las NDFI. El informe presenta recomendaciones para mejorar la eficiencia, la eficacia y el impacto medioambiental de sus inversiones. También subraya la importancia de la preparación de los proyectos y la movilización de capital privado para impulsar la financiación verde. Las Instituciones Financieras Nacionales de Desarrollo (IFND) son cruciales para movilizar la financiación necesaria, incluso de fuentes privadas, para alcanzar los objetivos climáticos y medioambientales de los países. La financiación necesaria para alcanzar los objetivos de C&E de los países asciende a billones de dólares, y muchos países se enfrentan además a importantes restricciones fiscales y económicas. En comparación con los inversores privados, las NDFI están más dispuestas a financiar inversiones a largo plazo y de alto riesgo, por lo que pueden superar las barreras del mercado asociadas a las inversiones verdes, como los largos periodos de amortización y el alto riesgo percibido de los proyectos. Las NDFI disponen de herramientas para apoyar la movilización de capital privado a través de instrumentos de reducción del riesgo y financiación combinada. Al mismo tiempo, las NDFI pueden facilitar la movilización de capital privado apoyando la generación de una cartera de proyectos verdes y a través de transacciones de demostración que estimulen la creación de mercado. Las NDFI, al igual que otras instituciones financieras (IF), están expuestas a los impactos de los riesgos físicos -riesgos financieros derivados de los efectos del cambio climático, la degradación del medio ambiente y la pérdida de la naturaleza en la economía-, así como a los riesgos de transición derivados de la realineación de las economías con los objetivos de C&E. Además, la falta de cumplimiento de las buenas prácticas ambientales puede afectar a la capacidad de las NDFI para gestionar los riesgos. Además, el incumplimiento de las buenas prácticas y normativas en materia de C&E puede afectar al rendimiento financiero de los activos o generar riesgos para la reputación de la institución.

El informe ofrece un análisis exhaustivo de las tendencias emergentes en la integración de criterios medioambientales en las instituciones financieras de desarrollo a nivel nacional. El informe destaca lecciones aprendidas de experiencias pasadas y proporciona recomendaciones sobre cómo avanzar en la incorporación exitosa de consideraciones ambientales en las políticas y operaciones de estas instituciones. Ofrece una visión crítica sobre el papel fundamental que estas instituciones desempeñan en la promoción de la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático, subrayando la necesidad de un enfoque más ecológico en el desarrollo económico a nivel nacional.

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El país necesita romper con el papel dominante del sector petrolero. Vincular los esfuerzos de diversificación económica con soluciones para abordar el cambio climático representa una oportunidad. Mediante la evaluación de riesgos y oportunidades y la propuesta de una respuesta eficaz a través de reformas políticas, el fortalecimiento institucional y la movilización de financiación e inversiones climáticas, este informe pretende inspirar esperanza y optimismo para un futuro más sostenible y resistente, no sólo para el pueblo congoleño, sino para el planeta en general. A través del compromiso en sectores como la agricultura y la silvicultura, la industria, las zonas económicas especiales, el turismo, el sector digital y la vivienda, la República Democrática del Congo pretende ampliar su base económica, reduciendo la pobreza y el desempleo en el proceso. Evaluado en un costo de 14.700 millones de dólares a lo largo del período (2.900 millones anuales), el plan representa casi el 22% del PIB (2021) y reconoce la importancia de un programa de reformas centrado en la buena gobernanza, un sector privado próspero en un buen clima empresarial y la protección del medio ambiente. La RDC también se ha comprometido, a través de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de 2021, a reducir sus emisiones en un 32% para 2030 y a adaptar su economía con un costo de 8.200 millones de dólares (54% en esfuerzos de mitigación, principalmente en transporte y energía; 46% en intervenciones de adaptación en alimentos, agua, ciudades y zonas costeras). Cumplir los objetivos de la NDC requerirá inversiones anuales del 6% del PIB. Estas necesidades de financiación suponen un reto, y más aún para un país endeudado. Sin embargo, el PND no tiene en cuenta explícitamente los efectos del cambio climático en los objetivos de desarrollo ni los vínculos con las acciones de la NDC. Por lo tanto, la cuestión es si la República del Congo puede considerar una vía que vincule la diversificación y el clima en forma de una vía baja en carbono y resistente al clima en la que las reformas y las necesidades de capacidad podrían ayudar a la República del Congo a cumplir sus objetivos: en primer lugar, cumplir los objetivos de desarrollo; en segundo lugar, reducir los daños del cambio climático a través de medidas de adaptación selectivas; y, por último, aprovechar las oportunidades de financiación adicional para el clima con el fin de cumplir los objetivos de desarrollo y clima dentro de las estrictas limitaciones financieras del país. El cambio climático ya está haciendo que la RDC sea más cálida y con precipitaciones más irregulares, y es probable que estos cambios se aceleren en las próximas décadas. En el contexto socioeconómico actual, los efectos del cambio climático se dejarán sentir con fuerza, especialmente en lo que respecta al acceso a los alimentos, el agua, la electricidad, el hábitat, la salud y la educación. La vulnerabilidad es alta. El 36% de la población padece inseguridad alimentaria, y se prevé que el cambio climático haga disminuir el rendimiento de los cultivos entre un 5% y un 15% de aquí a 2050. Dos tercios de la energía actual, generada a partir de combustibles fósiles caros, sólo abastece al 48% de la población.

Con el sector energético en crisis, satisfacer toda la demanda con esa combinación sitúa a la RDC en una senda insostenible. El acceso al agua también es problemático, con un 87% de acceso a agua mejorada y un 27% a servicios básicos de saneamiento en las zonas urbanas, pero sólo un 45% de acceso a servicios mejorados de agua y un 6% a servicios básicos de saneamiento en las zonas rurales. El cambio climático hará que las poblaciones con escaso acceso a los servicios básicos sean aún más vulnerables a los problemas de salud y afectará a sus medios de subsistencia. La adaptación es una consideración clave a medida que el país emprende su senda de desarrollo. El país ocupa el puesto 152 de 185 países en términos de exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación a los efectos negativos del cambio climático. La República del Congo no está bien equipada para responder a las perturbaciones relacionadas con el clima y las catástrofes naturales, como las que afectan a la agricultura, el desarrollo urbano, la salud y el agua, lo que empuja a más personas a la pobreza. En 2050, la pobreza extrema podría ser entre 1 y 3 puntos porcentuales mayor que sin los efectos del cambio climático. El cambio climático también afectaría a la productividad laboral por el aumento de la transmisibilidad de enfermedades transmitidas por vectores (malaria y dengue) y por el agua (diarrea), el aumento de la mortalidad y la reducción de la capacidad para trabajar debido a enfermedades o al cuidado de familiares. El cambio climático pone en peligro las mismas áreas que son críticas para la agenda de diversificación, como la agricultura, el desarrollo urbano y rural, la sanidad y la energía, donde las autoridades quieren invertir y movilizar financiación para gastos muy necesarios. Estos riesgos afectan de manera desproporcionada a las poblaciones vulnerables, exacerbando las desigualdades. De ahí que el cambio climático pueda frenar aún más las aspiraciones nacionales de crecimiento articuladas en su PND. Es imperativo que la República del Congo considere un modelo de desarrollo que pueda cumplir (i) sus aspiraciones de diversificación económica, pero que también atienda a (ii) una mejor comprensión de cómo los peligros climáticos se traducen en riesgos, (iii) los efectos potenciales sobre las personas, las comunidades, el capital natural y físico y la actividad económica, y (iv) las implicaciones para el gobierno, el sector privado, las instituciones financieras y la comunidad internacional.

El informe se centra en la necesidad de diversificar la economía de la República del Congo y aprovechar los desafíos y oportunidades que presenta el cambio climático. El documento subraya la importancia de adoptar medidas que promuevan la resiliencia climática, el desarrollo sostenible y la reducción de la dependencia de los recursos naturales, especialmente el petróleo, al tiempo que resalta la importancia de fomentar sectores como la agricultura, la energía renovable y la conservación de los ecosistemas para impulsar el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de la población congoleña en un contexto de cambio climático global.

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Los edificios generan una parte importante de las emisiones anuales de gases de efecto invernadero (GEI), tanto en su funcionamiento como en su construcción. La eficiencia energética y el uso de energías renovables pretenden reducir las emisiones operativas, pero una gran parte de las emisiones de los edificios está incorporada en las propias estructuras. Más del 11% de las emisiones mundiales pueden atribuirse al carbono incorporado en los edificios. El carbono incorporado en los edificios se ha centrado principalmente en el hormigón y el acero, ya que constituyen la mayor parte del carbono incorporado total. Sin embargo, los productos petroquímicos contribuyen a una parte no trivial de las emisiones de carbono incorporado y a menudo se han excluido del análisis; esto justifica una inmersión más profunda. Por ejemplo, en determinadas tipologías de edificios, los productos petroquímicos, concretamente el aislamiento y la pintura, aportan hasta el 25% del carbono incorporado total en las nuevas construcciones. Este informe se centra en las aplicaciones petroquímicas de los componentes estructurales y los principales acabados interiores y exteriores de la construcción comercial y residencial, al tiempo que ofrece información adicional sobre la infraestructura de servicios públicos compartidos en varios edificios, como tuberías de drenaje y líneas de transmisión. La determinación de las emisiones de carbono de los edificios sigue un marco básico que abarca tres etapas principales del ciclo de vida. Los productos petroquímicos son más frecuentes en las fases A y B del ciclo de vida de un edificio. Durante la fase de construcción de un edificio (fase A), el cemento, el acero y la madera constituyen gran parte del armazón estructural. Los productos petroquímicos contribuyen a la producción de estos materiales básicos directamente, como colas para madera y resinas en la madera laminada cruzada, e indirectamente como insumos para fabricarlos y transportarlos. La proporción de productos petroquímicos como resinas en los materiales de construcción básicos, como la madera contralaminada, puede suponer el 30% del impacto de la producción de estos materiales. Después de esta fase fundacional de la construcción, los productos petroquímicos aparecen en una amplia gama de materiales. Los estudios académicos y las normativas sobre el carbono incorporado en la mayoría de los edificios se centran en la construcción del núcleo y la envolvente de los edificios nuevos; a menudo excluyen los impactos de carbono de los sistemas mecánicos, eléctricos y de fontanería, así como las mejoras de los inquilinos. Estos sistemas tienen un menor impacto de carbono incorporado en la construcción inicial, pero se repiten muchas veces a lo largo de la vida de un edificio, sumando impactos significativos en todo el ciclo de vida. Los impactos de carbono de estos cambios están sujetos a una investigación limitada debido a la falta de datos disponibles, pero justifican una inmersión más profunda, puesto que la reparación y la renovación se repiten muchas veces a lo largo del ciclo de vida de un edificio.

La reducción de la demanda de productos petroquímicos en los edificios en general podría tener un gran impacto en el consumo de PVC en relación con otros termoplásticos, disminuyendo los riesgos para las comunidades que viven cerca de los centros de producción y transporte. Aunque el envasado es el mayor segmento de demanda de productos petroquímicos, los edificios representan una parte significativa de la demanda de productos petroquímicos específicos, incluidos el PVC y el metanol. Comprender dónde se utilizan hoy en día los productos petroquímicos en los edificios puede aportar información útil sobre las formas en que la densidad de construcción, la ampliación de la vida útil, los modelos de reutilización y las alternativas pueden dar lugar a reducciones de la demanda de productos petroquímicos junto con una reducción general del carbono incorporado en los edificios. El examen de la normativa y los sistemas de certificación de edificios existentes puede arrojar luz sobre las palancas de éxito para la reducción de la demanda petroquímica en este sector. A medida que crece la población mundial, también lo hace el número de edificios residenciales. Redimensionar los edificios para estas comunidades en crecimiento puede tener un impacto significativo en el carbono incorporado. Las comunidades formadas por edificios más densos de altura media o baja presentan un ahorro de carbono incorporado superior al 40% en comparación con las viviendas unifamiliares. Las nuevas viviendas unifamiliares requieren nuevas infraestructuras de apoyo como desagües, tuberías de alcantarillado y líneas eléctricas, y constan de un mínimo de cuatro paredes exteriores por familia. Esto se traduce en una gran demanda petroquímica de materiales como tuberías, cables, aislamientos y revestimientos. Sin embargo, los edificios muy próximos entre sí, como los que se encuentran en los centros urbanos grandes y pequeños, pueden reducir el uso de materiales petroquímicos por persona gracias a la infraestructura externa compartida. Del mismo modo, los residentes de edificios multifamiliares más densos comparten paredes con otros inquilinos, lo que se traduce en una menor superficie de pared exterior por persona y una reducción neta de materiales petroquímicos para aislamiento por persona.

El informe resalta la urgente necesidad de reducir el consumo de productos petroquímicos en la industria de la construcción. Destaca cómo los materiales derivados del petróleo, como plásticos y productos químicos, son omnipresentes en la edificación y proyecta un llamado a la acción para adoptar prácticas y tecnologías más sostenibles en la construcción. El informe subraya que, mediante la implementación de alternativas ecológicas y la promoción de la reutilización y reciclaje de materiales, se pueden lograr significativas reducciones en la dependencia de los petroquímicos en el sector de la construcción, contribuyendo de manera efectiva a la mitigación de los impactos ambientales y al fomento de la sostenibilidad en esta industria clave.

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Muchos países desarrollados han demostrado que cuando la mano de obra de un país responde eficazmente a las necesidades de capital humano de las empresas y la economía, la productividad laboral se ve impulsada, lo que se traduce en un mayor crecimiento económico. A su vez, una persona con las cualificaciones adecuadas tiene más posibilidades de acceder a empleos de alta calidad, mejores ingresos y un mayor bienestar general. Un sistema de desarrollo de competencias que funcione bien, que ofrezca acceso a una formación de calidad y pertinente con equidad, es la piedra angular para apoyar el futuro de la región, aumentando las oportunidades económicas y la productividad al tiempo que se apoya una transformación económica sostenible y equitativa. Las competencias para el trabajo son, sin duda, una fuerza transformadora. La situación actual de América Latina y el Caribe requiere que este tema se ubique en un nivel prioritario en la discusión de las políticas públicas. Los datos no dejan lugar a dudas. En la región la mayoría de los empleos son no formales, más de la mitad de los trabajadores carece de niveles básicos de comprensión lectora y cálculo matemático, y sólo el 16% tiene acceso a la educación terciaria. Todos estos indicios muestran que el déficit de cualificaciones es una cruda realidad. En un mundo que evoluciona rápidamente, es imperativo alinear lo que se enseña en los sistemas de educación y formación con los requisitos para construir con éxito una carrera profesional. Como parte de estos esfuerzos y con el apoyo financiero de Alemania y Suiza, a través del Fondo Multidonante para la Transformación de la Educación Técnica y Profesional en América Latina y el Caribe (Fondo TVET), el BID está promoviendo numerosas iniciativas que proponen una solución innovadora a por lo menos un desafío del sistema de competencias, trabajando de la mano con el sector privado, y demostrando que pueden ser ampliadas para expandir la transformación al sistema. Este informe contiene una muestra de las iniciativas financiadas. Estas incluyen, por ejemplo, el uso de la inteligencia artificial para guiar la reconversión laboral en Chile, la introducción en cursos modernos para ofrecer formación en competencias verdes para diversificar la economía en Belice y Panamá, programas de formación para permitir a los jóvenes salvadoreños trabajar a distancia satisfaciendo la creciente demanda de servicios digitales a nivel mundial, la oferta de programas completos de capacitación y apoyo a jóvenes vulnerables en Colombia para cubrir la demanda insatisfecha de talento en el sector audiovisual, mientras se construyen carreras exitosas en un sector en crecimiento, y muchas otras. Estas iniciativas representan un esfuerzo colectivo para transformar los sistemas de educación y formación en la región. Las fichas de proyectos que encontrará en este documento ejemplifican cómo todos los cambios comentados no son un deseo elusivo, sino una realidad concreta, evidente y escalable.

Liberar el talento en América Latina y el Caribe es fundamental para un futuro sostenible y equitativo. A medida que la región se embarca en este viaje transformador, debe reconocerse la necesidad apremiante de renovar los sistemas de desarrollo de competencias, convirtiéndolos en motores del crecimiento y el desarrollo sostenible. A través de estos esfuerzos colectivos, es posible forjar un futuro mejor para las personas y las economías de toda la región, aprovechando el poder de las competencias para el trabajo con el fin de mejorar la calidad de vida y construir un mañana más próspero, sostenible y equitativo. Esta intervención promueve el uso y desarrollo de nuevas tecnologías en el sector agropecuario de Argentina, a través de la mejora de competencias en alumnos de escuelas secundarias técnicas agropecuarias y recién egresados de las mismas. Los beneficiarios del programa reciben formación virtual sobre nuevas tecnologías alimentarias y tutorías para la innovación tecnológica de campo. Además, participan en escenarios digitales de simulación de desafíos productivos y se conectan con los principales ecosistemas productivos de innovación del país. La Cuarta Revolución Industrial ha generado una transformación en los procesos productivos y de gestión de las industrias agropecuarias. Se han incorporado nuevos participantes a la dinámica, se han transformado esquemas y capacidades existentes y, por lo tanto, se han redefinido variables competitivas y de valor agregado a lo largo de la cadena productiva agropecuaria. Para hacer frente a las demandas del mercado laboral generadas por estos cambios, los jóvenes de las zonas rurales requieren desarrollar nuevas competencias que les permitan aprovechar plenamente el potencial de desarrollo productivo y generar arraigo en su territorio. Sin embargo, la Educación Técnico Profesional Agropecuaria (ETP) de nivel secundario en Argentina no ha logrado brindar la formación requerida para estas nuevas habilidades y conocimientos clave que demanda esta ola revolucionaria.

El informe se centra en la importancia de desarrollar habilidades laborales en la región de América Latina y el Caribe para promover un futuro sostenible y equitativo. Destaca la necesidad de adaptar la fuerza laboral a las demandas cambiantes del mercado, abordando las brechas de habilidades y fomentando la educación y la formación técnica y profesional. El informe resalta la importancia de la colaboración entre gobiernos, empresas y la sociedad civil para promover la inclusión social y económica, y propone estrategias concretas para impulsar el desarrollo de habilidades y mejorar la empleabilidad en la región, contribuyendo así a un futuro más justo y sostenible.

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https://publications.iadb.org/publications/english/document/Skills-for-Work-in-Latin-America-and-the-Caribbean-Unlocking-Talent-for-a-Sustainable-and-Equitable-Future.pdf

Las actividades agropecuarias, de pesca y acuacultura en el Ecuador han sido sectores productivos de relevancia histórica para el desarrollo económico, la generación de empleo, la seguridad alimentaria y la inserción del Ecuador en el comercio internacional. Entre 2011 y 2020, el sector agropecuario representó el 8,1% del producto interno bruto (PIB), con un crecimiento anual promedio de 2,3%, mientras que la acuacultura y la pesca representaron un 1,1% del PIB, y tuvieron un crecimiento promedio anual de 9,2%. No obstante, a partir de 2017, el sector agropecuario experimentó una disminución en su crecimiento promedio anual, situación que se agravó con la llegada de la pandemia de la COVID-19 en 2020. En contraste, las actividades de acuacultura continuaron creciendo, impulsadas por la demanda de camarón en China, a pesar de la crisis sanitaria, alcanzando incluso en los primeros meses del 2023 a sobrepasar las exportaciones de petróleo sin refinar de acuerdo al Banco Central de Ecuador (BCE). Durante el período comprendido entre 2017 y 2021, la agricultura y la acuacultura en el Ecuador se vieron afectadas por diversos factores a nivel local y externo. A nivel local, el país experimentó dos cambios de gobierno que determinaron nuevas prioridades en la política pública y modificaciones en la asig- nación presupuestaria del sector como respuesta, en parte, a los menores precios del petróleo, que deterioraron la balanza comercial. En consecuencia, durante este período y como será detallado en este trabajo, el presupuesto destinado a la agricultura y a la acuacultura se redujo alrededor de un 40%. Por otro lado, a nivel internacional, la pandemia tuvo un impacto significativo en el mercado de bienes global, lo que elevó los precios de las materias primas y aumentó los costos de transporte. Estos factores afectaron la comercialización y la rentabilidad de varios productos agropecuarios y acuícolas-pesqueros.

Este estudio tiene por objetivo actualizar la estimación y el análisis de la estructura y el nivel de apoyos de la política pública al sector agropecuario ecuatoriano mediante la utilización de la metodología de Estimado de Apoyo al Productor (EAP), desarrollada por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), para el período 2017-2021. El objetivo central es generar indicadores e información que permitan monitorear el nivel y la composición de los apoyos de política al sector agropecuario que sean comparables con otros países de la región y a nivel global. Este trabajo se en- marca en la iniciativa Agrimonitor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que se encarga de monitorear las políticas agrícolas de los países de Latinoamérica y el Caribe. Además, por primera vez, se presentan estimaciones de apoyo para el sector acuícola y pesquero del país, utilizando la metodología del Estimado de Apoyo a la Pesca (FSE, por sus siglas en inglés) de la OCDE. Esto permitirá un análisis integral del apoyo gubernamental al sector agropecuario y acuícola del Ecuador.

Finalmente, se incluye en este informe una estimación del impacto de las políticas agropecuarias en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Estos análisis permitirán describir la relación entre las políticas de apoyo al sector agropecuario y las emisiones de gases de efecto invernadero para ofrecer recomendaciones que faciliten un desarrollo sostenible de la agricultura, la pesca y la acuacultura en el Ecuador. Adicionalmente, es fundamental caracterizar las dos realidades que enfrenta el sector agropecuario y de acuacultura y pesca y los retos que estas diferencias implican para la política públi- ca. En primer lugar, se encuentra la agricultura y la pesca orien- tada al mercado y a la exportación con productos emblemáti- cos, como banano, cacao, flores, pesca industrial y camarón, y, por otro lado, la agricultura familiar y campesina (AFC), que, de acuerdo con las cifras del Ministerio de Agricultura y Ganadería, representa cerca del 45% del total del volumen de la producción y está más ligada a la subsistencia y comercio para el abasteci- miento interno.

El informe examina las políticas agropecuarias, acuícolas y pesqueras en Ecuador durante el período 2017-2021, con un enfoque en la cuantificación de los apoyos brindados a estos sectores. Además, se investiga la relación entre estos apoyos y las emisiones de gases de efecto invernadero. El análisis arroja luz sobre cómo las políticas gubernamentales y los incentivos económicos han influido en la producción agropecuaria y pesquera del país, así como en la contribución de estos sectores a las emisiones de gases de efecto invernadero, lo que es crucial para la toma de decisiones relacionadas con la sostenibilidad ambiental y la agricultura.

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