Este documento tiene como objetivo desarrollar un marco metodológico para la evaluación de tecnologías que provean flexibilidad a partir de experiencias internacionales con plataformas y servicios de flexibilidad implementados en el Reino Unido, en Estados Unidos y en Australia.

En el primer capítulo, se plantea el crecimiento de la demanda de servicios energéticos flexibles, impulsado por la integración de energías renovables intermitentes, el cual ha generado la necesidad de una metodología de análisis tecnológico multidisciplinario que permita a las organizaciones energéticas tomar decisiones fundamentadas y adaptar estrategias para satisfacer las demandas del mercado y los marcos regulatorios. Se presentan documentos de trabajo Colombia Inteligente enfocados en la identificación de tecnologías flexibles, la resiliencia y automatización de la red, los dispositivos D-FACTS (SCCC) y el análisis sobre el alcance de los servicios de flexibilidad; así mismo, documentos sectoriales desarrollados por diferentes actores se destacan los documentos e información asociadas a la misión de transformación del Ministerio de Minas y Energía, las jornadas técnicas del CNO (transmisión) y los aspectos técnicos, regulatorios y económicos de los sistemas FACTS distribuidos del CIGRE Colombia. Además, se encuentran los estudios de análisis de flexibilidad de XM como flexibilidad, análisis de flexibilidad del SIN, estudio de flexibilidad 2024-2027 y la relevancia de la flexibilidad y resiliencia. Y finalmente documentos regulatorios donde la CREG ha desarrollado estudios asociados a la respuesta y agregación de la demanda, así como de los servicios complementarios.

En el segundo capítulo se presentan los diferentes servicios de flexibilidad propuestos para Colombia como son el control de tensión, seguridad, reserva (suficiencia), respaldo ante mantenimiento, apoyo gestión frecuencia, la descripción de cada uno de ellos y el funcionamiento y aportes hacia la flexibilidad.

En el tercer capítulo se presenta una síntesis de diversas tecnologías cruciales para la evolución del sector energético. Entre ellas se destacan los Sistemas de Transmisión de Corriente Alterna Flexibles -FACTS, el Compensador Sincrónico de Serie Estático SSSC, el STATCOM, Compensador Estático, el Dynamic Line Rating -DLR, para evaluar la capacidad de carga en tiempo real, los Superconductores para una transmisión eficiente de energía, los Sistemas de Almacenamiento de Energía, la Gestión Distribuida para optimizar la red, la Respuesta de la Demanda para involucrar a los consumidores y los Recursos de Energía Distribuidos -DER. Estas tecnologías desempeñan un papel en la transformación del sector energético hacia un sistema más flexible, eficiente y sostenible.

El capítulo 4 destaca referentes internacionales que ofrecen experiencias en la provisión de servicios de flexibilidad y plataformas correspondientes. Esto permite realizar una comparación de experiencias y, basándose en ellas, se ha desarrollado un marco metodológico para evaluar tecnologías que proporcionen flexibilidad. Este marco, que se presenta en el capítulo 5, abarca etapas previas, durante y después de la prestación del servicio, integrando diversas actividades y componentes. Además, se implementaron tres casos de estudio que ejemplifican cómo las diferentes actividades se consideran dentro del marco metodológico definido, focalizados a recursos energéticos distribuidos (generación distribuida, almacenamiento -baterías- y la respuesta de la demanda), y tecnologías flexibles de la red como lo son el compensador estático síncrono en serie -SSSC, y dispositivos para la gestión dinámica de la red -DLR. Se realiza un análisis tecnología-servicio, donde se presenta el diseño de la sesión de trabajo para evaluar las tecnologías, la flexibilidad en el sistema, así como los mecanismos de reconocimiento para llegar así a un comparativo de los casos desarrollados, y las brechas encontradas.

En el sexto capítulo, se presentan 10 acciones para fomentar el uso de tecnologías flexibles, lineamientos estratégicos destinados a impulsar la adopción de tecnologías flexibles y, por ende, fomentar la implementación de los servicios de flexibilidad, desde los ámbitos de la apropiación tecnológica (en establecer canales de difusión para todos los actores del sector, así como en la identificación y evaluación de plataformas de servicios de flexibilidad, promover programas de formación y el análisis de casos prácticos para fortalecer el aprendizaje), la gestión reglamentaria (definición de reglas e incentivos que faciliten la prestación de servicios de flexibilidad, la inclusión del concepto de flexibilidad y servicios de flexibilidad en la regulación, la actualización de la planificación de la expansión del sistema eléctrico y la definición de las especificaciones técnicas de las tecnologías) y la gestión empresarial (facilitar mecanismos de financiación para pilotos, definición del plan de modernización de procesos e infraestructura, respaldado por una gestión del cambio fundamentada en casos de éxito).  

Diciembre de 2023