La subida de los precios de la energía, consecuencia de la fuerte recuperación económica posterior a la crisis de 1929, y la guerra de Ucrania amenazaron con hacer descarrilar la recuperación posterior a la pandemia. En sus últimas Perspectivas Económicas, la OCDE revisó a la baja sus previsiones de crecimiento mundial para 2023 hasta el 2,2% desde el 3,2% del año anterior. Los precios de la energía han bajado recientemente gracias a un invierno más cálido de lo previsto, lo que ha mejorado las perspectivas económicas. Sin embargo, los precios al por mayor de la energía siguen siendo susceptibles de nuevos repuntes y, aunque la diversificación de las fuentes de energía está en marcha, no todas las fuentes de energía alternativas están plenamente aseguradas. La crisis energética ha supuesto un duro golpe para muchas empresas, algunas de las cuales ya estaban debilitadas por la pandemia. El carbón, el gas natural y la electricidad son insumos críticos para la producción en diversos sectores y un aumento de su precio pone a prueba la rentabilidad de las empresas, obligándolas a ajustar a la baja sus niveles de producción a corto plazo. A medio y largo plazo, los aumentos de los precios de la energía suponen una amenaza para los resultados de las empresas de los sectores más dependientes de la energía, especialmente en los países importadores de combustible, y suscitan preocupación por el riesgo de que los puestos de trabajo se desplacen a regiones con bajos costos energéticos. Los altos precios de la energía también podrían disuadir la inversión, socavando aún más la productividad y la competitividad de las empresas. La respuesta política óptima a una crisis de este tipo es compleja. Los responsables políticos pueden tender a proteger temporalmente a las empresas de las perturbaciones de los precios de la energía para preservar sus resultados económicos y los empleos industriales, a expensas de difuminar la señal de precios necesaria para la transición ecológica. Por el contrario, un objetivo a largo plazo sería reducir la dependencia de los combustibles fósiles, tanto por razones de seguridad energética como de mitigación del cambio climático.
El siguiente análisis se basa en medidas recientemente actualizadas de los precios sectoriales de la energía estimados a través de los precios de los países y las combinaciones energéticas sectoriales. En comparación con una simple medida de los precios mundiales del petróleo/gas, esta medida tiene la ventaja de tener en cuenta la considerable variación entre países y sectores en la combinación energética y los precios de la energía, que puede estar relacionada, por ejemplo, con las diferencias en la dependencia de la energía importada, la integración en los mercados mundiales de la energía, los cuellos de botella en el suministro debidos a los costos de transporte o las infraestructuras insuficientemente desarrolladas. Una parte sustancial de la variación entre países procede de las diferencias en los impuestos y tasas que se aplican al consumo de energía, como los impuestos medioambientales, así como las normas de exención o los regímenes de descuentos. El debate sobre el impacto de los precios del carbono, y más en general de una política medioambiental estricta, en los resultados de las empresas se caracteriza por dos puntos de vista opuestos. Por un lado, la hipótesis del paraíso de la contaminación, derivada de la teoría del comercio, predice que la política medioambiental aumentará los costos de cumplimiento y desplazará la inversión en eficiencia, reduciendo así la productividad/competitividad de las empresas (posiblemente trasladándola a regiones con menores costos de reducción), por otro lado se predice que unos precios del carbono más elevados tienen efectos positivos en los resultados de las empresas al promover mejoras de la eficiencia y fomentar la innovación en nuevas tecnologías, lo que a su vez aumenta la productividad. Sin embargo, los aumentos de eficiencia debidos a la inversión o la innovación pueden tardar algún tiempo en materializarse, lo que pone de relieve la necesidad de adoptar un enfoque dinámico.
Para promover inversiones en eficiencia energética que aumenten la productividad, los gobiernos deberían centrarse en reducir la incertidumbre política, reducir las restricciones financieras y aumentar la concienciación sobre los retos relacionados con el medio ambiente. Podría ser necesario centrarse especialmente en los sectores de alto consumo energético, combinando incentivos adicionales de descarbonización para las empresas que permanezcan en el mercado con la recualificación de la mano de obra en sectores cuyo tamaño acabará reduciéndose. El informe señala que es esencial que los gobiernos establezcan políticas adecuadas para facilitar la transición hacia un sistema energético más sostenible y para mitigar los impactos negativos a corto plazo. Esto incluye la implementación de medidas para fomentar la eficiencia energética, promover la investigación y desarrollo de tecnologías limpias, y garantizar la disponibilidad de energía a precios asequibles.
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