Los mercados desempeñan un papel cada vez más importante en el sistema eléctrico de la República Popular China. Aunque los mecanismos administrativos han sido el principal motor del sector eléctrico chino para alcanzar los objetivos de la política energética y climática del país, la evaluación comparativa y la competencia entre centrales de carbón han mejorado la eficiencia y los atributos medioambientales de la electricidad. La última gran ronda de reformas iniciada en 2015 dio un impulso decisivo a los mercados para incentivar la flexibilidad a medida que se transforma el sistema eléctrico. Las reformas del sector eléctrico buscan un equilibrio entre la optimización de los recursos en todo el país y la protección de las industrias locales, entre unos precios de la electricidad estables y asequibles y una inversión activa en nueva capacidad, y entre la transición energética y la seguridad del suministro eléctrico. En las tres últimas décadas se han llevado a cabo varias rondas de reformas. Su objetivo inicial era facilitar la inversión en nueva capacidad de generación para sostener el crecimiento económico de China, antes de abordar la eficiencia del sistema de suministro eléctrico y los aspectos medioambientales. Tras la escasez de energía de 2021 y 2022, la narrativa de la seguridad ha adquirido un papel creciente en la orientación del gobierno nacional. Los mercados energéticos son un instrumento utilizado en todo el mundo para garantizar la seguridad de la electricidad al tiempo que se mantiene la asequibilidad y se incentiva la descarbonización. La República Popular China ha dado grandes pasos hacia la implantación de mercados, y los objetivos anunciados en 2020 de alcanzar el máximo de emisiones de dióxido de carbono antes de 2030 y la neutralidad de carbono antes de 2060 han añadido impulso para ampliar su huella. Las provincias han asumido un papel protagonista en el diseño y la implantación de mercados. Para mejorar el reparto de recursos, las orientaciones para implantar un sistema de mercado nacional unificado impulsan una mayor coordinación entre provincias. Este informe examina el papel de los mercados eléctricos en China y las vías para desarrollar un mercado nacional. El análisis se centra en los mercados a corto plazo porque tienen el potencial de desbloquear la flexibilidad que el sistema necesita a la luz del crecimiento de las energías renovables y los cambios en los patrones climáticos. El informe ofrece recomendaciones para mejorar la coordinación de los mercados en todo el país y dentro de las provincias. El informe concluye que el establecimiento de un sistema de mercado unificado es esencial para el futuro del sector eléctrico chino y puede tener implicaciones significativas para el mercado mundial de energía. Sin embargo, se señala que se necesitará un enfoque constante y una mayor colaboración entre los reguladores y las empresas para lograr una implementación efectiva y exitosa del sistema. 

El siguiente informe consta de 6 secciones, en resumen, la sección 2 describe la estructura actual del mercado eléctrico en China y los desafíos que enfrenta en términos de eficiencia y reducción de costos. La sección 3 presenta los fundamentos del mercado de energía eléctrica, incluyendo los diferentes modelos de mercado y los mecanismos de fijación de precios. La sección 4 describe el marco regulatorio del mercado de energía eléctrica en China y los diferentes organismos reguladores involucrados en la transición hacia un sistema de mercado unificado. La sección 5 presenta los principales aspectos del diseño del sistema de mercado unificado en China, incluyendo la estructura organizativa y las funciones del centro de operaciones de mercado. La sección 6 describe los pasos que se están tomando para implementar el sistema de mercado unificado en China, incluyendo la introducción de nuevos mecanismos de fijación de precios y la creación de una infraestructura adecuada. 

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https://www.iea.org/reports/building-a-unified-national-power-market-system-in-china  

https://iea.blob.core.windows.net/assets/666f55e2-83a8-470d-b8e4-f48618aeec1e/BuildingaUnifiedNationalPowerMarketSysteminChina.pdf