La energía, en sus múltiples formas, es un habilitador del bienestar humano. Los hogares necesitan energía para ser funcionales y cómodos, para que las personas que viven en ellos puedan estudiar, trabajar, alimentarse, descansar, prepararse para la vida del trabajo o el estudio fuera de allí. Las aulas necesitan energía para que dentro de ellas sea posible aprender, para encender los bombillos, la conexión a internet, los computadores, televisores y demás medios que enriquecen el aprendizaje y que permiten conectarse y aprender en un mundo globalizado. Las empresas necesitan energía para producir y aportar prosperidad a la sociedad. Las personas necesitan energía para encender sus dispositivos tecnológicos y desde allí aprender, hacer transacciones económicas y socializar, para que los vehículos en los que se transportan puedan moverse. Las instituciones de salud necesitan de la energía para que los equipos de diagnóstico y tratamiento puedan funcionar. La energía es inherente al desarrollo humano. Una imagen general del panorama energético en Colombia revela que, hasta ahora, en Colombia hemos logrado una de las mejores coberturas de acceso a energía de la región: el 97% en energía eléctrica y el 70% de gas natural. Sin embargo, persisten desafíos importantes: asegurar, además del acceso, una buena calidad, aspecto en el que existen grandes desigualdades; conseguir que el 9,7% de la población colombiana que aún cocina con leña acoja la alternativa de un energético adecuado para cocinar y proporcionar los medios para que más hogares y personas tengan acceso a dispositivos y otros medios para transformar la energía en bien-estar. Todo esto en el marco del desafío de la descarbonización y lo que conocemos como transición energética hacia una matriz más limpia. Una imagen más detallada, un zoom al interior de esta perspectiva general, que es el objeto de este reporte social, muestra detalles que permiten mejorar la comprensión de la situación actual, los principales desafíos para los involucrados en la cadena de valor de la energía y las necesidades más sentidas de los usuarios del país, cuáles son las regiones del país más rezagadas, cuáles los grupos poblacionales más afectados en la medida que acumulan distintos tipos de privaciones, cómo estas determinan condiciones de pobreza energética para casi la quinta parte de la población colombiana y cuál es la agenda de política que sugieren estas cifras. Este reporte social toma su sustento conceptual en el enfoque de las capacidades de Amartya Sen. Desde su perspectiva, la calidad de vida de las personas se basa en la posibilidad que tenemos de hacer aquellas cosas que consideramos valiosas.

El enfoque de Sen parte de la noción de bien-estar en sentido amplio, que considera como valiosa la libertad de los individuos, entendida como una serie de opciones o posibilidades para elegir una determinada forma de vida. El bien-estar de las personas se expande tanto como les sea posible gracias a un conjunto de realizaciones, que son los logros que la persona alcanza al transformar los medios en bien-estar. La realización es el concepto central que articula este reporte: las cosas que una persona considera importantes o deseables, aquellas cosas que quiere “ser” o “hacer” durante el curso de su vida, aquello que considera valioso y loable alcanzar. Este marco teórico es el punto de partida para el desarrollo del reporte, y la noción de realizaciones es transversal a cada uno de los capítulos. Para empezar, el capítulo 1 expone la relación empírica entre desarrollo y acceso a fuentes de energía, calidad y dispositivos que la transforman en bien-estar, al tiempo que revisa los patrones de acceso o tenencia regionales y poblacionales. Posteriormente, establecimos cuáles realizaciones (en el sentido explicado antes) se hacen posibles para las personas gracias al acceso a fuentes de energía adecuadas y de calidad, dentro de las cuales se cuenta el gas natural. Este ejercicio busca responderse de manera sistemática a la pregunta para qué la energía. El IMPE, así entendido, no es una medida cuenta del bien-estar lo es. Al contrario, se propone como una herramienta punto de partida que buscará su tránsito y evolución entre los aportes de distintas disciplinas y áreas de conocimiento, que podrá nutrirse de nueva información disponible y renovarse alritmo de las tendencias y exigencias de las preferencias y del cambio social. Esta forma de entender y apropiar el índice es, además, por completo pertinente y necesaria en un escenario global en el que la energía es, como lo ha sido siempre, un tema de enorme interés geopolítico, al que se añade en la actualidad una discusión que nos implica a todos: la transición energética y el trabajo continuado por asegurar fuentes de energia cada vez más eficientes, limpias y accesibles para todos.

El informe aborda la cuestión crítica de la pobreza energética y presenta un conjunto de estrategias y recomendaciones destinadas a erradicar este problema. El informe destaca la necesidad de garantizar el acceso equitativo a fuentes de energía asequibles y sostenibles para comunidades en situación de vulnerabilidad económica. Propone un enfoque integral que incluye medidas para mejorar la eficiencia energética, fomentar el acceso a energías limpias y renovables, y establecer programas de apoyo social para ayudar a los hogares de bajos ingresos a hacer frente a sus necesidades energéticas. En última instancia, el informe aboga por un compromiso global para eliminar la pobreza energética, reconociendo que esta problemática está estrechamente relacionada con los objetivos de desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio climático.

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https://fundacionpromigas.org.co/impe/

https://www.promigas.com/Documents/IMPE-2023-Promigas_.pdf?csf=1&e=3fI79i