Connectivity in Crisis: The Humanitarian Mobile Coverage Gap

Connectivity in Crisis: The Humanitarian Mobile Coverage Gap

La conectividad es un requisito fundamental en situaciones de crisis, tanto para las personas afectadas como para la prestación de una respuesta humanitaria moderna. Mientras que las necesidades de conectividad de los responsables de la respuesta humanitaria tienden a satisfacerse en una crisis, las necesidades correspondientes de las comunidades afectadas por la crisis a menudo no se comprenden bien, se infravaloran y no reciben suficiente apoyo. Su ausencia y pérdida pueden tener profundas implicaciones humanitarias. La ampliación y mejora de las redes móviles para las comunidades afectadas por crisis requiere enfoques eficaces y respaldados por pruebas para comprender las deficiencias de cobertura. Aunque los datos sugieren que las comunidades afectadas por crisis viven de forma desproporcionada en zonas sin cobertura de red móvil, y algunos estudios han explorado esta cuestión en detalle, este tipo de análisis no está disponible de forma generalizada. Cuando se dispone de ellos, los datos no están normalizados ni son lo suficientemente detallados como para facilitar la toma de decisiones. Diversos sectores reconocen cada vez más la importancia de colmar las lagunas en la cobertura móvil humanitaria, y los recientes avances tecnológicos han fomentado el entusiasmo colectivo ante la posibilidad de que se produzcan cambios radicales en la cobertura móvil. Sin embargo, diversos retos han dificultado un progreso significativo a largo plazo. La GSMA pretende impulsar la acción intersectorial para satisfacer las necesidades de conectividad de las comunidades afectadas por crisis en todo el mundo. Este informe presenta los resultados de un reciente estudio analítico piloto que midió las diferencias en la cobertura móvil de los grupos afectados por crisis en Burkina Faso, la República Democrática del Congo (RDC) y Nigeria. También examina dos áreas con potencial transformador para llevar cobertura a las zonas afectadas por crisis: la conectividad aérea y las asociaciones directas entre operadores de redes móviles (ORM) y agentes humanitarios y de desarrollo. La conectividad es una necesidad vital para las personas afectadas por crisis. Sin embargo, los datos sobre la disponibilidad de cobertura móvil en situaciones de crisis suelen ser inadecuados, incoherentes o poco confiables. Esto llevó a la GSMA a desarrollar un nuevo enfoque para medir las diferencias en la cobertura móvil de los grupos afectados por crisis. Combinando conjuntos de datos existentes, muchos de los cuales son de dominio público, se puede estimar la diferencia de cobertura entre las poblaciones nacionales y las personas afectadas por crisis. El estudio piloto produjo estimaciones para Burkina Faso, RDC y Nigeria. En la medida de lo posible, estas estimaciones están desglosadas por tecnología y por diferentes poblaciones necesitadas de ayuda humanitaria. Los resultados del estudio piloto sugieren que, a pesar de algunas limitaciones de los datos, es factible desarrollar estimaciones confiables de las diferencias en la cobertura móvil para los grupos afectados por crisis en otros contextos humanitarios.  

Éstas deberían ser un punto de partida útil a la hora de abogar por, y aplicar, soluciones prácticas para reducir estas brechas. Cuando se calculen a escala, también debería ser posible estimar estas diferencias a nivel mundial. Se invita a los colegas de todos los sectores a que hagan aportaciones y reflexionen sobre este análisis, especialmente cuando se trata de reproducirlo en otros contextos. Se espera que estos resultados sean útiles e informativos para las partes interesadas que están implantando soluciones, así como para los defensores mundiales de la conectividad humanitaria. Utilizando los datos de cobertura de los Mapas de Cobertura Móvil de la GSMA, el análisis encontró diferencias persistentes en la cobertura 4G en todas las comunidades afectadas por crisis. Se encontró una pequeña diferencia en la cobertura 3G para las personas que necesitan asistencia (PiN), pero el análisis sugiere que los desplazados internos (IDP) tienen más probabilidades de estar cubiertos por 3G en Burkina Faso que la población en general. Esto puede deberse a que muchos desplazados internos residen en zonas urbanas, que tienen más probabilidades de contar con cobertura de red móvil. El número relativamente pequeño de refugiados en Burkina Faso parece tener una cobertura de red móvil notablemente mejor. Esto se debe probablemente a que la mayoría de los refugiados viven en unas pocas zonas, como Dori, que tienen buena cobertura. Resulta alentador que, a pesar de que las distintas fuentes de datos de conectividad producen estimaciones diferentes, todas ellas presenten la misma narrativa general en términos de disparidades de cobertura entre grupos de población. Debido a las lagunas en los datos de población, no fue posible estimar las diferencias humanitarias en la cobertura móvil de los refugiados en la RDC. Sin embargo, utilizando los datos de cobertura de los Mapas de Cobertura Móvil de la GSMA, el análisis produjo estimaciones de las diferencias de cobertura para los NPI y los desplazados internos. El análisis encontró diferencias tanto para redes 3G como 4G. Sin embargo, la diferencia de 4G para los desplazados internos fue insignificante (sólo un punto porcentual menos) y debe considerarse en paridad con la población nacional. PiN también tenía una diferencia de siete puntos porcentuales para la cobertura 2G, lo que indica una exclusión sistémica de la conectividad. Conectar a las comunidades afectadas por crisis, desatendidas y de última milla en todo el mundo es un reto para un amplio abanico de actores y sectores. Aunque los esfuerzos por salvar las diferencias en la cobertura móvil de los grupos afectados por crisis han sido relativamente limitados hasta la fecha, la comunidad de desarrollo ha utilizado una serie de enfoques para conectar a otros grupos desatendidos a las redes móviles. La inversión del sector de la telefonía móvil, junto con aplicaciones innovadoras de diversas tecnologías, asociaciones y modelos financieros, han hecho posible que, en 2023, el 95% de la población mundial viva en una zona cubierta por al menos una red 3G.  

En 2023, GSMA Intelligence realizó un estudio paisajístico interno de los enfoques que se han utilizado para proporcionar cobertura de red móvil a los grupos afectados por crisis. Se trataba de calibrar qué enfoque podría ser el más adecuado para los agentes humanitarios o en entornos de crisis.13 Examinaron 18 enfoques diferentes, desde la tecnología de torre ligera y los modelos de asociación de red como servicio (NaaS) hasta los fondos de servicio universal (FSU) gubernamentales. La mayoría de los modelos presentan problemas notables que los hacen menos adecuados para la expansión de la red en entornos humanitarios, especialmente si es probable que el desempeño comercial de la inversión (RoI) sea bajo. La conectividad aérea se refiere a cualquier solución no terrestre (no basada en la Tierra) que amplíe la cobertura de las redes de comunicaciones terrestres. Es un término que engloba los satélites -de órbita terrestre baja (LEO), órbita terrestre media (MEO) y órbita geoestacionaria (GEO)- y las estaciones de plataforma de gran altitud (HAPS). Estas tecnologías tienen distintos niveles de madurez, modelos de despliegue y plazos comerciales. Hace décadas que existen iteraciones de la tecnología de conectividad aérea. Sin embargo, los recientes avances tecnológicos están generando entusiasmo en muchos sectores, incluido el humanitario, acerca de un posible cambio radical en la conectividad mundial. Aunque los avances tecnológicos prometen salvar las diferencias en la cobertura de las redes móviles para los grupos afectados por crisis, las asociaciones innovadoras y los acuerdos de financiación entre la industria y los actores humanitarios o de desarrollo también pueden desbloquear el progreso. Estas asociaciones pueden establecerse de diversas maneras. Este informe destaca tres áreas catalizadoras, que a menudo se solapan, en las que podrían centrarse estas asociaciones: posicionamiento colectivo; creación y agregación de demanda; y financiación innovadora para la reducción de riesgos. 

 

El informe subraya que la conectividad es crucial tanto para las personas afectadas por crisis como para la efectividad de las respuestas humanitarias modernas. Sin embargo, las necesidades de conectividad de las comunidades afectadas por crisis a menudo no se comprenden bien y están insuficientemente atendidas, lo que puede tener serias implicaciones humanitarias. El estudio analizó las diferencias en la cobertura móvil en Burkina Faso, la República Democrática del Congo (RDC) y Nigeria, revelando que las comunidades afectadas por crisis suelen vivir en áreas fuera de la cobertura de la red móvil. Esta falta de datos estandarizados y granulares dificulta la toma de decisiones informadas para expandir y mejorar las redes móviles en estas áreas. El informe destaca el potencial transformador de las tecnologías de conectividad aérea y las asociaciones directas entre operadores de redes móviles (MNOs) y actores humanitarios y de desarrollo para cerrar las brechas de cobertura. Además, se discuten modelos innovadores, como los subsidios y la creación de demanda, que pueden incentivar la inversión en infraestructura de redes móviles, así como estrategias de mitigación de riesgos financieros para apoyar inversiones en áreas de alto riesgo. A pesar de las limitaciones de datos, el estudio piloto demuestra que es posible desarrollar estimaciones confiables de las diferencias en la cobertura móvil para grupos afectados por crisis, lo que puede servir como base para implementar soluciones prácticas y abogar por una mayor conectividad a nivel global. La cooperación entre sectores será esencial para garantizar que la expansión de las redes sea equitativa y alcance a quienes más lo necesitan. El informe concluye con un llamado a la acción para continuar reuniendo evidencia y apoyar a los actores interesados en buscar resultados positivos en la conectividad humanitaria. GSMA se compromete a seguir apoyando iniciativas como «Connectivity for Refugees» y colaborar con socios interesados en mejorar la conectividad en contextos de crisis.  

Para leer más ingrese a:

 

 

¡Haz clic para puntuar esta entrada!
(Votos: 0 Promedio: 0)

Compartir artículo

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

Busca los documentos, noticias y tendencias más relevantes del sector eléctrico

Buscador de documentos
Buscador de noticias y tendencias

Banco de Información

Descripción del semáforo tecnológico

Los documentos se clasifican en varios colores tipo semáforo tecnológico que indican el nivel de implementación de la tecnología en el país

Tecnología en investigación que no ha sido estudiado o reglamentado por entidades del sector.

La tecnología se aplica de manera focal y se encuentra en estudio por parte de las entidades del sector.

La tecnología se aplica de manera escalable y se encuentran políticas y regulaciones focales establecidas.

La tecnología se aplica a través de servicios  y se encuentran políticas y regulaciones transversales establecidas.

La tecnología se aplica de manera generalizada  y se tiene un despliegue masivo de esta.

Para acceder a todos los documentos publicados y descargarlos ingresa aquí