El Acta de Reducción de la Inflación (IRA) de 2022 ofrece oportunidades de financiamiento sin precedentes para la descarbonización y electrificación de hogares, incluyendo reembolsos por mejoras en eficiencia energética y energía limpia, así como subvenciones y créditos fiscales para la resiliencia climática en comunidades en primera línea. Sin embargo, la IRA carece de inversiones significativas en viviendas de alquiler permanentemente asequibles y protecciones para inquilinos, dejando a los arrendatarios, especialmente a familias negras y morenas en la primera línea de la crisis climática, con poco apoyo. Aunque los reembolsos de la IRA podrían ayudar a los inquilinos, existen preocupaciones de que los propietarios no utilicen los fondos para mejorar las condiciones de vivienda de los arrendatarios o utilicen las mejoras como excusa para aumentar los alquileres y desplazar a los inquilinos. El análisis examina los desafíos de garantizar que los fondos de reembolso lleguen a aquellos que necesitan reparaciones sin desencadenar desplazamientos. La IRA también proporciona financiamiento flexible que podría impactar las condiciones de vivienda de alquiler, pero una implementación deficiente podría malgastar la promesa de estas inversiones verdes para hogares de bajos ingresos. El análisis sugiere oportunidades para la organización y la defensa, como avanzar en programas de reembolso a nivel estatal que prioricen y protejan a los arrendatarios, establecer condiciones en la financiación para prevenir desplazamientos, asegurar que los gobiernos locales aprovechen las oportunidades de subvenciones para mejoras saludables en la vivienda, responsabilizar a los propietarios por usar los fondos para mejorar las condiciones del edificio y avanzar en visiones audaces para los derechos de los inquilinos y la justicia ambiental, como la estabilización universal de alquileres y la vivienda social verde. Aunque la IRA presenta oportunidades, no cumple con las inversiones profundas necesarias para abordar las crisis interconectadas de vivienda y clima. Los defensores deben movilizarse por una agenda más amplia de derechos de los inquilinos más allá de la IRA para asegurar acceso equitativo a viviendas verdes y resilientes para los arrendatarios. El documento integra las diferentes perspectivas presentadas en los textos sobre el Acta de Reducción de la Inflación (IRA) y su impacto potencial en los inquilinos de bajos ingresos y sus condiciones de vida. Destaca la necesidad de reparaciones verdes integrales para hacer que las viviendas de alquiler sean habitables, eficientes en energía y resilientes al cambio climático. Reconoce las oportunidades que ofrece la IRA en términos de financiamiento, como reembolsos y créditos fiscales, para mejorar la eficiencia energética y las actualizaciones de energía limpia. Sin embargo, también critica la IRA por priorizar mecanismos de financiamiento que fluyen hacia los propietarios de manera flexible, ignorando las necesidades subyacentes de mantenimiento diferido en la vivienda de alquiler. Enfatiza la importancia de una implementación sólida para aprovechar estos fondos para una descarbonización equitativa y condiciones de vida mejoradas para los arrendatarios. Además, señala la IRA como una ventana de oportunidad para los organizadores de inquilinos para garantizar que los inquilinos se beneficien de estos programas y evitar un diseño de programa perjudicial. Llama a abordar las crisis interseccionales de vivienda y clima y garantizar condiciones de vida seguras para todos.

El programa de reembolso de energía doméstica del Acta de Reducción de la Inflación tiene como objetivo promover mejoras en eficiencia energética en viviendas de alquiler, pero presenta desafíos y protecciones limitadas para los inquilinos. Aunque incluye salvaguardias para arrendatarios de bajos ingresos, como mantener las unidades alquiladas a estos inquilinos durante dos años después de recibir los reembolsos y exigir a los estados establecer mecanismos de aplicación, tiene varias deficiencias. Las protecciones para inquilinos son temporales y es difícil probar si los aumentos de alquiler o desalojos están directamente relacionados con las mejoras en eficiencia energética. La aplicación también es preocupante, dado que el Departamento de Energía (DOE) no proporciona requisitos específicos para la aplicación a nivel estatal o financiamiento para prácticas de aplicación. Además, los niveles de financiamiento de reembolsos son insuficientes para abordar el vasto mercado de alquiler, y los límites por hogar pueden no cubrir el costo total de reparaciones y mano de obra en muchos mercados. El programa no aborda el problema de incentivos divididos, donde los propietarios pueden no beneficiarse directamente de las inversiones en eficiencia energética cuando los inquilinos pagan las facturas de servicios públicos. Además, los reembolsos y créditos fiscales pueden dificultar que los fondos lleguen a comunidades de bajos ingresos, y los propietarios aún podrían trasladar los costos a los inquilinos a través de aumentos de alquiler. Al mismo tiempo, el programa de reembolso bajo el Acta de Reducción de la Inflación (IRA) presenta desafíos potenciales y desventajas para inquilinos y hogares de bajos ingresos. Destaca problemas como la necesidad de que los inquilinos usen sus propios fondos por adelantado para reparaciones o mejoras, temores de represalias de los propietarios por solicitar reparaciones, mantenimiento diferido en propiedades de alquiler que dificulta la elegibilidad para mejoras, dificultades para identificar propietarios de propiedades y la posibilidad de que los propietarios aumenten los alquileres o desalojen a los inquilinos después de mejoras. También aborda preocupaciones sobre procesos de verificación de ingresos que crean barreras para el acceso equitativo a financiamiento y la falta de regulaciones de alquiler, requisitos de asequibilidad y medidas antideslizamiento, lo que podría conducir al desplazamiento de inquilinos de bajos ingresos y minorías. Se enfatiza la necesidad de protecciones, como asistencia temporal para reubicación, derecho a regresar después de mejoras y medidas para evitar aumentos de alquiler y desalojos.

El documento destaca hitos clave e ideas de defensa para asegurar que los programas de reembolso del Acta de Reducción de la Inflación (IRA) beneficien a inquilinos y hogares de bajos ingresos. Se enfatiza la importancia de los esfuerzos de defensa en 2023-2024 para influir en la implementación por parte de las Oficinas de Energía Estatales. Las sugerencias incluyen abogar por protecciones para inquilinos como asistencia para reubicación, estabilización de alquileres y medidas anti-retaliación. Se recomienda interactuar con las Oficinas de Energía Estatales para priorizar la vivienda de alquiler, superar el umbral del 40% de financiamiento para viviendas de bajos ingresos e involucrar a organizadores de inquilinos en planes de participación comunitaria. A su vez, se sugiere presionar para legislaciones estatales/locales que establezcan límites en el financiamiento de IRA, como condicionarlo a protecciones para inquilinos y comunicaciones de «Conozca sus derechos». Además, se recomienda abogar por iniciativas de Pago Directo que prioricen mejoras en viviendas saludables para inquilinos en comunidades de bajos ingresos. Por último, se enfatiza la importancia de responsabilizar a los propietarios por utilizar fondos de reembolso para mejorar las condiciones del edificio sin trasladar los costos a los inquilinos. Igualmente, se presentan estrategias para aprovechar el Acta de Reducción de la Inflación (IRA) para avanzar en la justicia habitacional y los esfuerzos de descarbonización equitativa, especialmente para inquilinos. Sugiere interactuar con inquilinos para exigir reparaciones y crear conciencia, buscar reembolso por mejoras en resistencia climática y colaborar con bancos verdes en descarbonización equitativa de edificios. Se destaca la necesidad de protecciones para inquilinos, como estabilización de alquileres, protecciones contra desalojos y un proyecto de ley de derechos de inquilinos, para prevenir el desplazamiento y garantizar la asequibilidad durante los esfuerzos de descarbonización. Cita el Acta de Reparación Integral de Viviendas de Pensilvania como ejemplo de legislación que condiciona el financiamiento a protecciones para inquilinos. Se enfatiza la importancia de la organización de inquilinos y coaliciones que unen a organizadores de justicia ambiental e inquilinos para ganar mejoras en las condiciones del edificio y detener el desplazamiento. Reconoce las deficiencias de la IRA en impulsar la justicia habitacional de manera significativa y la necesidad de una agenda más amplia de derechos de inquilinos ante amenazas climáticas y el mercado de viviendas con fines de lucro. El documento proporciona recursos adicionales sobre la IRA, descarbonización equitativa y justicia para inquilinos.

En general, el documento aborda el impacto y las limitaciones del Acta de Reducción de la Inflación (IRA) de 2022 en relación con la vivienda de alquiler y los inquilinos de bajos ingresos. Destaca que si bien la IRA ofrece oportunidades financieras significativas para la descarbonización y electrificación de hogares, así como medidas para mejorar la resiliencia climática en comunidades vulnerables, carece de inversiones sustanciales en viviendas de alquiler asequibles y protecciones duraderas para los inquilinos. Se analizan las preocupaciones sobre la utilización efectiva de los fondos de reembolso por parte de propietarios y la posibilidad de aumentos de alquiler o desplazamientos. Adicionalmente, se señala la importancia de estrategias de organización y defensa para garantizar que los beneficios de la IRA lleguen a quienes más los necesitan sin causar desplazamientos. El documento, a su vez, destaca las oportunidades y desafíos en la implementación de programas de reembolso y la necesidad de protecciones sólidas para los inquilinos, junto con estrategias para aprovechar la IRA para avanzar en la justicia habitacional y la descarbonización equitativa.