Detox Development: Repurposing Environmentally Harmful Subsidies

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En la actualidad, las subvenciones públicas representan una parte enorme de los presupuestos públicos de todo el mundo, quizá mayor que en cualquier otro momento de la historia de la humanidad. En muchos países, la magnitud de las subvenciones explícitas en el sector de los recursos naturales supera la de las inversiones en bienes públicos importantes como la sanidad y la educación. Este informe identifica y cuantifica los canales, tanto conocidos como nuevos, a través de los cuales las subvenciones mal diseñadas en los sectores de los recursos naturales, aunque a menudo bien intencionadas, profundizan la desigualdad, disminuyen la productividad e impulsan la destrucción de los ecosistemas. Especialmente en una época de restricciones fiscales y degradación del capital natural, la reforma y la reasignación de subvenciones perversas y perjudiciales ofrecen la oportunidad de promover una mayor sostenibilidad, inclusión y prosperidad compartida. Este informe examina las repercusiones de las subvenciones en las reservas mundiales de capital natural fundamental: aire, tierra y océanos limpios. Estos bienes naturales son fundamentales para la salud y la nutrición humanas y sustentan gran parte de la economía. La mala calidad del aire es responsable de aproximadamente una de cada cinco muertes en el mundo. Y como muestran los nuevos análisis de este informe, algunas de estas muertes pueden atribuirse a las subvenciones a los combustibles fósiles. La agricultura es el mayor usuario de la tierra en todo el mundo, alimenta al planeta y da empleo a 1.000 millones de personas, incluido el 78% de los habitantes pobres del planeta. Pero la agricultura está subvencionada de forma que favorece la ineficacia, la desigualdad y la insostenibilidad. Y los océanos, que sustentan la pesca mundial y suministran a unos 3.000 millones de personas casi el 20% de su ingesta de proteínas animales, se encuentran en un estado colectivo de crisis: más del 34% de las pesquerías están sobreexplotadas, y esta situación se ve agravada por regímenes de acceso abierto y subvenciones que aumentan la capacidad. Los gobiernos gastan un gran porcentaje de su presupuesto en subvenciones que agravan la contaminación atmosférica y afectan a los sectores agrícola y pesquero. En el sector agrícola, las subvenciones explícitas en los países con datos disponibles ascienden a un total de 635.000 millones de dólares al año, o el 18% del valor añadido agrícola en estos países. La cifra global real supera probablemente el billón de dólares. Más del 60% de estas subvenciones están vinculadas a la producción, lo que significa que los agricultores reciben ayudas por comprar insumos específicos o cultivar determinadas cosechas. Esta forma de subvención distorsiona las decisiones de los agricultores, reduciendo a menudo la productividad y causando efectos medioambientales nocivos que fomentan la deforestación, contaminan los cursos de agua y agotan las reservas de agua, a menudo más allá de las fronteras nacionales.

Dada la escasez de fondos públicos y los retos relacionados con la sostenibilidad, resulta especialmente pertinente reexaminar y reorientar las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente. En 2020, la deuda mundial total alcanzó el 263% del producto interior bruto (PIB), su nivel más alto en medio siglo. En los mercados emergentes y las economías en desarrollo, el aumento de la deuda es especialmente preocupante. En estas economías, la deuda pública aumentó 9 puntos porcentuales hasta alcanzar el 63% del PIB en 2020, el incremento más rápido en un año de los últimos 30 años. A medida que aumentan los niveles de deuda, los países deben idear formas más inteligentes y eficientes de utilizar sus escasos recursos públicos. Siendo así el informe aporta nuevas pruebas en varias áreas relacionadas: los efectos de los cambios en los precios de los productos básicos sobre la pérdida de bosques tropicales, las respuestas de los rendimientos agrícolas al uso de fertilizantes en los distintos países y regiones, la incidencia distributiva de la contaminación atmosférica en los distintos países y algunas de las consecuencias ocultas de la energía del carbón.

El informe examina diferentes sectores, como la energía, la agricultura y la pesca, donde se otorgan subsidios que contribuyen a la degradación ambiental. Se destacan los costos sociales y ambientales asociados a estos subsidios y se argumenta a favor de su eliminación o redirección hacia políticas y prácticas más sostenibles. El informe proporciona ejemplos de países que han llevado a cabo exitosas reformas de subsidios y ofrece recomendaciones sobre cómo abordar este desafío a nivel global. En resumen, el informe aboga por repensar y redirigir los subsidios perjudiciales para el medio ambiente hacia actividades más sostenibles, con el objetivo de promover el desarrollo económico y social sin comprometer el medio ambiente

Para leer más ingrese a:

https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/4217c71d-6cbc-46b6-942c-3e4651900d29

https://openknowledge.worldbank.org/bitstreams/61d04aca-1b95-4c06-8199-3c4a423cb7fe/download

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