Colombia se ha fijado un ambicioso objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del 51% en comparación con su escenario de referencia para 2030. Para llevar a la práctica este compromiso establecido en consonancia con el Acuerdo de París sobre el Clima, su Ley de Energías Renovables de 2014 y su Ley de Transición Energética de 2021 serán fundamentales para acelerar el uso de energías renovables (excluidas las grandes centrales hidroeléctricas). Estas dos normativas dan prioridad a la ampliación y sustitución de los servicios eléctricos en las zonas no interconectadas. El más reciente Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica refleja estos objetivos al especificar el uso de sistemas solares fotovoltaicos (FV) domésticos y minirredes solares híbridas para alcanzar la electrificación total. Este documento de trabajo explora oportunidades para desbloquear la financiación y la inversión en electricidad renovable en zonas de Colombia que no están conectadas a la red nacional. Estas ambiciones se han visto reafirmadas por los planes de la nueva administración del Presidente Gustavo Petro de desarrollar una hoja de ruta para una transición energética justa.
Existe un considerable potencial renovable sin explotar en las zonas no interconectadas de Colombia. Se trata de zonas en las que los costos o las barreras logísticas han limitado las extensiones de la red tradicional y la generación diésel proporciona actualmente la mayor parte de la electricidad. Aunque sólo albergan al 4% de la población colombiana, estas zonas cubren algo más de la mitad del territorio nacional, incluyendo diversas geografías y contextos sociales, que añaden complejidad al desarrollo de nuevos proyectos. Las soluciones de energías renovables distribuidas, que pueden aprovechar recursos energéticos locales y sostenibles como la energía solar, la eólica, la bioenergía o los residuos, ofrecen nuevas oportunidades económicas y sostenibles para mejorar los servicios energéticos limpios y asequibles que se necesitan urgentemente y lograr la electrificación. La transición hacia las tecnologías de energías renovables también representa una importante oportunidad para reducir los costos para el gobierno, vinculados al suministro y transporte de gasóleo a lugares remotos y de difícil acceso. Dada la inversión necesaria para alcanzar la plena electrificación a través de energías limpias y, en última instancia, sustituir la generación Diesel existente, los fondos gubernamentales por sí solos serán insuficientes, lo que pone de relieve la importancia de diseñar intervenciones para acceder a capital privado y deuda en mayores volúmenes. A medida que Colombia diseñe y revise las intervenciones para apoyar el mercado de energías renovables en zonas no interconectadas, será esencial considerar medidas que puedan reducir los costos generales para el gobierno, al tiempo que se fortalece la sostenibilidad del mercado y se garantiza que la calidad de los servicios de electricidad siga mejorando. Las energías renovables distribuidas (ERD), como los sistemas solares fotovoltaicos (FV), ofrecen nuevas oportunidades para suministrar energía limpia a los hogares, la industria y los consumidores comerciales, independientemente de los sistemas centralizados. El Gobierno de Colombia ya ha tomado varias medidas exitosas para impulsar nuevas inversiones en energías renovables en zonas no interconectadas. En 2019, la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) del Ministerio de Minas y Energía publicó planes de expansión que esbozan el papel de las soluciones de energía renovable distribuida en la ampliación de la cobertura eléctrica en las zonas no interconectadas del país. Más recientemente, se ha actualizado la normativa sobre tarifas eléctricas y subvenciones para mejorar la recuperación de los costos de funcionamiento y mantenimiento. Los efectos de estas políticas ya se ven a través del despliegue de sistemas solares fotovoltaicos domésticos entre 2020 y 2022, que han aumentado la capacidad de energía renovable en zonas no interconectadas de 16 MW a 46 MW.
Aun así, el mercado de las energías renovables en las zonas no interconectadas se enfrenta a una serie de retos, entre los que destacan los elevados costos de la prestación de servicios eléctricos y la conexión de nuevos usuarios. Los nuevos modelos de negocio serán cruciales para reducir costos de las tecnologías renovables, al tiempo que se mejora el acceso a la financiación y la inversión y se sigue mejorando de forma asequible la calidad de los servicios de electricidad y se logra la sustitución de la generación Diesel existente.
El informe consta de 9 secciones, en resumen, la sección 2 presenta un análisis del contexto energético de Colombia, incluyendo la composición de su matriz energética, los desafíos y oportunidades en el sector energético y la política energética del país. La sección 3 examina el potencial de fuentes de energía renovable distribuida en Colombia, como la energía solar y eólica. Se destacan las ventajas y los beneficios de estas fuentes de energía en términos de sostenibilidad y diversificación de la matriz energética. La sección 4 analiza el desarrollo de la energía renovable distribuida en Colombia, incluyendo los avances y las tendencias en el sector, así como los desafíos y las barreras que enfrenta su implementación. La sección 5 analiza los incentivos y los mecanismos de financiamiento existentes, así como las oportunidades de mejora en este ámbito. La sección 6 explora las oportunidades de financiamiento y de inversión en proyectos de energía renovable distribuida en Colombia. Se examinan diferentes instrumentos financieros y mecanismos de inversión, así como los desafíos y las soluciones para facilitar la financiación de estos proyectos. La sección 7 aborda la mejora de la calidad de los servicios eléctricos en las zonas no interconectadas. Se examinan los desafíos relacionados con los costos de los servicios eléctricos y la conexión de nuevos usuarios, así como los nuevos modelos de negocio y soluciones para lograr una mejor calidad de los servicios. La sección 8 analiza la sustitución de la generación diésel existente por fuentes de energía renovable distribuida en Colombia. Se exploran los beneficios y las oportunidades de esta transición, así como los desafíos técnicos y financieros asociados.
Para leer más ingrese a:
https://www.oecd-ilibrary.org/environment/distributed-renewable-energy-in-colombia_deda64ff-en