Las comunidades energéticas tienen una agenda que va más allá de simplemente generar electricidad o calor a partir de fuentes renovables. Esta agenda abarca aspectos ambientales, tecnológicos y económicos de una economía baja en carbono, abordando cuestiones de equidad social. El despliegue de comunidades energéticas apoya el paradigma de que el crecimiento de la sociedad también debe ocurrir a nivel local, promoviendo la inversión en recursos energéticos distribuidos y democratizando la industria energética. El cambio climático y la actual crisis energética, junto con el aumento de los precios de la electricidad, han despertado el interés de la comunidad en utilizar fuentes de energía renovables locales y crear comunidades energéticas. Los responsables de la formulación de políticas de la Unión Europea han adoptado legislación para apoyar a las comunidades energéticas en asumir la responsabilidad de la transición energética. Sin embargo, los desafíos y oportunidades de desplegar tales comunidades son numerosos y variados, desde la legislación, organización, aspectos socioeconómicos, estructura de mercado y técnico-sistémicos hasta la participación ciudadana. Por lo tanto, se debe asegurar que la transición justa hacia una economía baja en carbono ocurra de manera que no se desplace a las comunidades energéticas. A pesar del rápido desarrollo de tecnologías que las comunidades energéticas están experimentando hoy en día, todavía existen problemas técnicos en diversas formas, principalmente conocidos como desafíos relacionados con la red. Los recursos energéticos distribuidos que promueven cambian el panorama eléctrico. Desde principios de este siglo, aunque el sector eléctrico ha experimentado profundos cambios impulsados por un extraordinario desarrollo técnico (digitalización y comunicaciones), las reglas del mercado que siguen las nuevas propuestas regulatorias y decisiones políticas han abrumado a las técnicas. Por esta razón, la estructura tradicional de las redes eléctricas necesita ser readaptada. La aparición de recursos energéticos distribuidos y la introducción de comunidades energéticas para promover la integración exacerban la necesidad de adaptar la arquitectura de la red eléctrica. Consolidar una arquitectura adecuada considerando toda la red eléctrica, desde las grandes plantas de energía, a través de la red de transmisión, la red de distribución con los recursos energéticos distribuidos, hasta los consumidores y prosumidores, es imperativo para impulsar la transición energética de manera realista. Los Operadores de Sistemas de Distribución y Transmisión podrían enfrentar muchos desafíos técnicos para garantizar la seguridad y calidad del suministro después de la implementación a gran escala de comunidades energéticas, que promueven extensamente la integración de recursos distribuidos. Para superar esto, son necesarios la investigación y la innovación para introducir comunidades energéticas totalmente integradas, permitiendo la flexibilidad y resiliencia deseadas. Estos últimos son cruciales para los operadores de redes y la sociedad que enfrentan la crisis energética y el cambio climático.

El procesamiento económico actual en la industria eléctrica es una mezcla de actividades de mercado y contratos que no apoyan el florecimiento de comunidades energéticas viables y totalmente integradas. La estructura de mercado existente se remonta a cuando la electricidad se generaba principalmente en grandes plantas de energía, se alimentaba a la red de transmisión y se distribuía a los clientes. Los actores en el mercado eléctrico están limitados a grandes productores de electricidad, consumidores y proveedores de energía, que son pocos. Las comunidades energéticas totalmente integradas podrán prosperar en una estructura de mercado que permita la participación de todos los actores, independientemente de su tamaño. Tres temas generales son esenciales para iniciar y mantener una iniciativa de comunidad energética: confianza, motivación y continuidad, que impactan en su gobernanza o autogobernanza. Cada país ofrece una amplia gama de diferentes formas legales de organizaciones para una entidad recién creada, lo que lleva a un paisaje de crecimiento salvaje. Estas comunidades energéticas generalmente están limitadas a una cierta redistribución de flujo de efectivo. Su actualización a EnCs totalmente integradas, que apoyan el proceso de respuesta a la demanda a niveles de distribución y transmisión, requerirá formas organizativas sólidas y casos de negocio. El enfoque de arriba hacia abajo para introducir comunidades energéticas en el panorama energético estaría impulsado por una legislación adecuada y medidas para superar los desafíos relacionados con la red. Sin embargo, crear y fortalecer la conciencia ciudadana es esencial para desarrollar una norma social baja en carbono. Esto tomará tiempo, lo cual debe ser considerado en todos los procesos de implementación. El nuevo papel de las comunidades energéticas representa tanto una oportunidad como un desafío para los DSOs y, consecuentemente, para los TSOs. Pueden desbloquear el potencial de flexibilidad de los consumidores activos e integrar de manera más efectiva los recursos renovables distribuidos y nuevas tecnologías, como instalaciones fotovoltaicas en tejados, vehículos eléctricos o baterías, etc. En contraste, las comunidades energéticas deben cumplir con todos los deberes y responsabilidades relacionados cuando actúan como proveedores, clientes activos o cualquier otro rol existente en el mercado. Deben actuar en igualdad de condiciones con otros actores del mercado. La situación meteorológica extrema en 2023, con altas temperaturas, grandes incendios, tormentas, lluvia y granizo en otras regiones, provocó apagones parciales y problemas de suministro de agua en la Región del Sur de Europa. Si el suministro de electricidad y agua en las áreas de apagón hubiera sido alimentado con sistemas de distribución local resilientes, las personas allí habrían tenido un problema menos. Con tales sistemas resilientes, algunas casas habrían tenido suministro de electricidad y agua en algunas regiones. Todos estos eventos subrayan la importancia del suministro local y las comunidades energéticas como elementos cruciales para aumentar la resiliencia de los ciudadanos. Históricamente, el auge del consumo colectivo, es decir, la actividad basada en Peer-to-Peer (P2P) de obtener, dar o compartir acceso a bienes y servicios, ha proporcionado el centro para las Comunidades Energéticas (EnC). 

El suministro local que promueven a través de los Recursos Energéticos Distribuidos (DER) puede lograr amplios resultados beneficiosos económicos, sociales, ambientales y de gobernanza. Conscientes de estas oportunidades, los responsables de políticas de la UE han adoptado legislación para apoyar a las comunidades locales en asumir la responsabilidad de la transición energética. Dado que los sistemas de distribución son el enlace directo entre todos los usuarios del sistema eléctrico, los DSOs deben reconocer el gran potencial de las EnC y ayudar a establecer un nuevo y más eficiente diseño de mercado en su nuevo papel como facilitadores del mercado. Este nuevo rol es relevante dado que el diseño del mercado es crucial para asegurar que las EnCs tengan incentivos para desarrollarse de manera que reduzcan los costos del sistema. Existe el riesgo de que, dado incentivos ineficientes, la coordinación comunitaria pueda llevar a un mayor uso de la red o resultados de mercado ineficientes. Una perspectiva interesante discutida por el Consejo de Reguladores de Energía de Europa (CEER) es que la mayoría de los problemas planteados por la gestión del consumo y los servicios de flexibilidad no son específicos de las EnCs, y su existencia podría cambiar la provisión de flexibilidad a los DSOs, donde la agregación ya es un problema. De hecho, centrar la discusión en objetivos sociales y ambientales en lugar de ganancias económicas podría resultar en que las EnCs se centren menos en las señales de precios basadas en el mercado y, por lo tanto, reciban consideraciones diferentes en comparación con otros actores. Por ejemplo, los participantes del mercado, como los agregadores, suelen valorar la flexibilidad en los mercados de energía que están diseñados para reflejar el estado del sistema eléctrico, asegurando que la flexibilidad se use donde y cuando sea más valiosa para el sistema. Lo mismo podría decirse de la gestión del consumo de la red de distribución, donde las buenas prácticas y la información al cliente no son específicas de las EnCs tampoco. Las interdependencias complejas entre los objetivos de mercado económicos, políticos y sociales intentan apoyar las extensiones al diseño del mercado y las estrategias de licitación, especialmente dado que la electricidad es un recurso estratégico crítico de estos tiempos. Los DERs, una generación de energía cautiva en aumento que implica un aumento en los sistemas autooptimizados, requieren una arquitectura de mercado completamente diferente. En el lado técnico, se está realizando una investigación notable para mejorar la coincidencia de carga de los clientes individuales y a nivel comunitario. Sin embargo, ninguno de estos estudios considera la red, las restricciones, los desafíos o la operación coordinada, por lo que las soluciones no son directamente practicables a gran escala. Este informe primero ofrece una breve visión general de los desarrollos de EnC, seguido de un análisis del impacto de la implementación a gran escala de comunidades energéticas en las redes eléctricas. Discute el procesamiento económico en la industria eléctrica y la organización empresarial, dado que ambos son cruciales para promover comunidades energéticas viables. Finalmente, ofrece conclusiones y recomendaciones sobre innovación e investigación.

Las comunidades energéticas tienen una agenda amplia que va más allá de la generación de electricidad o calor a partir de fuentes renovables. Su enfoque abarca aspectos ambientales, tecnológicos y económicos, abordando cuestiones de equidad social en una economía baja en carbono. Estas comunidades fomentan el crecimiento local, promueven la inversión en recursos energéticos distribuidos y democratizan la industria energética. El cambio climático y la crisis energética actual, junto con el aumento de los precios de la electricidad, han impulsado el interés en el uso de fuentes de energía renovables locales y la creación de comunidades energéticas. Los legisladores de la Unión Europea han adoptado medidas para apoyar estas comunidades en su papel en la transición energética, pero los desafíos son numerosos y variados, incluyendo aspectos legislativos, organizativos, socioeconómicos, estructurales de mercado y técnicos. Las comunidades energéticas enfrentan desafíos técnicos, principalmente relacionados con la red, debido a los recursos energéticos distribuidos que promueven. Aunque el sector eléctrico ha experimentado cambios significativos impulsados por el desarrollo técnico, las reglas del mercado y las decisiones políticas han superado las técnicas. Por ello, la estructura tradicional de las redes eléctricas necesita adaptarse para integrar adecuadamente los recursos energéticos distribuidos y las comunidades energéticas. Consolidar una arquitectura adecuada de la red eléctrica es fundamental para impulsar la transición energética de manera realista. Los operadores de sistemas de distribución y transmisión podrían enfrentar muchos desafíos técnicos para garantizar la seguridad y calidad del suministro tras la implementación a gran escala de comunidades energéticas. La investigación y la innovación son necesarias para integrar completamente estas comunidades, permitiendo la flexibilidad y resiliencia deseadas. El procesamiento económico actual en la industria eléctrica, que combina actividades de mercado y contratos, no apoya el desarrollo de comunidades energéticas viables. La estructura de mercado existente está diseñada para grandes productores y consumidores de electricidad, limitando la participación de actores más pequeños. Para iniciar y mantener una iniciativa de comunidad energética, son esenciales la confianza, motivación y continuidad, que influyen en su gobernanza. Las comunidades energéticas generalmente están limitadas en cuanto a la redistribución de flujo de efectivo. Para actualizarse a comunidades energéticas completamente integradas, que apoyen el proceso de respuesta a la demanda, se necesitarán formas organizativas y modelos de negocio sólidos. Aunque la introducción de estas comunidades podría ser impulsada por una legislación adecuada, también es crucial crear y fortalecer la conciencia ciudadana sobre la importancia de una norma social baja en carbono. El nuevo papel de las comunidades energéticas presenta tanto oportunidades como desafíos para los operadores de redes, quienes deben reconocer el gran potencial de estas comunidades y ayudar a establecer un diseño de mercado más eficiente. Este diseño debe asegurar que las comunidades energéticas tengan incentivos para desarrollarse de manera que reduzcan los costos del sistema. Sin embargo, existen riesgos de que la coordinación comunitaria, si no se incentiva adecuadamente, pueda llevar a un uso ineficiente de la red. Finalmente, el informe resalta la importancia de la investigación y la innovación para mejorar la coincidencia de carga y la operación coordinada en la red eléctrica. Aunque se han realizado estudios notables, muchos no consideran las restricciones y desafíos de la red, lo que limita su aplicabilidad a gran escala.  

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https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/0cd22fb0-1989-11ef-a251-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-322033484