La falta de profesionales calificados puede ser un obstáculo significativo para reducir el uso de energía y la huella de carbono de los edificios residenciales. En una encuesta de la Oficina de Empleos de Energía del Departamento de Energía de EE. UU. (DOE), el 49.9% de los empleadores de eficiencia energética informaron una gran dificultad para encontrar trabajadores calificados. De manera similar, la Iniciativa de Equidad Energética para Propietarios de Viviendas de ACEEE ha escuchado de representantes de gobiernos locales que carecen de una fuerza laboral suficiente para implementar las mejoras necesarias para la eficiencia energética residencial. El estudio de caso perfila un programa de capacitación de la fuerza laboral para la rehabilitación energética de viviendas en Filadelfia: el programa de Capacitación Inmersiva en Rehabilitación Verde (GRIT) bajo la Campaña Energética de Filadelfia. Este programa muestra cómo una ciudad puede preparar a los profesionales, a través de capacitación y experiencia práctica, para ingresar a los campos de la conservación de energía y la construcción como técnicos instaladores de rehabilitación, electricistas solares, inspectores de energía, soldadores, vendedores relacionados con la industria y técnicos de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC). Las ciudades pueden replicar aspectos del enfoque de este programa para aumentar el desarrollo equitativo de una fuerza laboral capaz de realizar mejoras energéticas en viviendas ocupadas por sus propietarios. Las ciudades de todo el país informan escasez en la fuerza laboral necesaria para completar mejoras de energía limpia residencial. El programa de Capacitación Inmersiva en Rehabilitación Verde (GRIT) en Filadelfia es un modelo eficaz para abordar los desafíos de la fuerza laboral, satisfacer la demanda de empleos en eficiencia energética y priorizar la equidad en la comunidad objetivo. La vivienda ocupada por sus propietarios (en edificios de cuatro unidades o menos) constituye una parte significativa de la vivienda en las ciudades. Para alcanzar sus objetivos de acción climática y asequibilidad energética, los gobiernos locales deben incluir equitativamente el sector de viviendas ocupadas por sus propietarios. ACEEE lanzó la Iniciativa de Equidad Energética para Propietarios de Viviendas en 2022 para ayudar a las ciudades a alcanzar estos objetivos. En 2016, la Autoridad Energética de Filadelfia (PEA) lanzó la Campaña Energética de Filadelfia según lo ordenado por el consejo de la ciudad. PEA fue dirigida a facilitar la inversión de mil millones de dólares para escalar proyectos de energía limpia y eficiencia energética mediante la combinación de diversas fuentes de financiación de la ciudad y privadas. Esta campaña innovadora incluía un objetivo de crear hasta 10,000 empleos en 10 años. La campaña tiene como objetivo hacer de la creación de empleo una parte central de las inversiones en energía limpia que abordarán simultáneamente otros desafíos en torno a la salud pública, la equidad social y el cambio climático. Desde el lanzamiento de la campaña en 2016, PEA ha invertido $380 millones y creado 3,275 empleos hasta 2022. De los $90 millones invertidos en 2022, $20 millones provinieron directamente de la ciudad y el resto se obtuvo de fondos generados por los programas de PEA, incluidos un programa de financiación de eficiencia energética, un programa de Energía Limpia Evaluada por la Propiedad Comercial (C-PACE) para energía renovable, el programa de instalación solar Solarize Philly y el programa de energía y mantenimiento del hogar Built to Last. 

El trabajo de PEA ha servido como un enfoque piloto para sentar las bases de otras iniciativas de fuerza laboral en la ciudad. PEA desarrolló varias iniciativas de fuerza laboral para crear empleos directa e indirectamente, respondiendo a los objetivos de la campaña y la demanda resultante de instaladores solares, auditores de energía, técnicos de eficiencia energética y otros profesionales involucrados en proyectos energéticos. PEA se ha centrado específicamente en integrar el desarrollo de la fuerza laboral en todos sus programas. El objetivo ha sido crear trayectorias profesionales para los graduados de programas de la fuerza laboral hacia los empleos impulsados por las inversiones de la campaña. El programa GRIT conecta a los habitantes de Filadelfia con la creciente demanda de empleos energéticos. En 2021, PEA lanzó el programa GRIT para responder a la creciente demanda, creada en parte por otros programas de PEA, de profesionales calificados en eficiencia energética y energía limpia. El programa GRIT es un programa de capacitación remunerada de 18 semanas con tres componentes principales: capacitación técnica individual con servicios integrales para ayudar a las personas a superar las barreras de empleo, una pasantía para obtener experiencia práctica y apoyo para la colocación laboral con contratistas de energía del hogar. PEA ha desarrollado un proceso sólido para reclutar participantes dos veces al año y apoyarlos en su participación en el programa. Los solicitantes son reclutados a través de folletos que los miembros del consejo de la ciudad comparten con sus electores. PEA desarrolla los folletos que contienen información sobre el programa GRIT, cómo contactar a la ciudad para obtener más información y un código QR para acceder a un formulario de solicitud en Google. Para apoyar financieramente el programa GRIT, PEA invierte entre $600,000 y $700,000 por cohorte de aproximadamente 20 a 25 participantes. Este presupuesto cubre el costo de los servicios proporcionados por la instalación de capacitación, servicios integrales, colocaciones en pasantías y un estipendio de $500 por semana para cada participante. Los costos del programa ascienden a aproximadamente 31% para costos de capacitación e instrucción, 30% para servicios integrales y 39% para la administración del programa. PEA utiliza múltiples fuentes de financiamiento para generar el presupuesto de cada cohorte, incluidos fondos federales, municipales y privados. PEA informó que mantener el programa requiere tiempo dedicado del personal del programa para identificar fuentes de financiamiento adicionales (como programas federales e inversiones privadas) para apoyar financieramente el programa. Otros gobiernos locales interesados en seguir un enfoque similar pueden explorar formas de integrar consideraciones de la fuerza laboral en las políticas climáticas o energéticas para ayudar a alcanzar sus objetivos. Un enfoque integrado también puede ayudar a cultivar el apoyo de los tomadores de decisiones para financiar inversiones en la fuerza laboral. 

El programa GRIT considera proactivamente las necesidades de los participantes para el apoyo financiero, familiar y de transporte para ayudar a garantizar el éxito. Cada dos viernes durante las primeras 12 semanas del programa, los participantes reciben servicios integrales (como asesoramiento en preparación para el empleo y consejería personal) centrados en superar barreras de empleo como la falta de transporte, asesoramiento profesional u oportunidades de networking. Para proporcionar estos servicios esenciales, PEA trabaja en asociación con dos organizaciones locales: Ride to Work y Episcopal Community Services. Ride to Work proporciona servicios de preparación para el empleo, como ayudar a los participantes a redactar currículums, crear perfiles de LinkedIn y prepararse para entrevistas. Episcopal Community Services apoya a los participantes durante cinco años más allá de la capacitación a través de su programa MindSet, que proporciona servicios de consejería y apoyo para la planificación de carreras. PEA trabaja en estrecha colaboración con varios socios para apoyar la colocación laboral de los participantes con empleadores y seguir su progreso después de la capacitación. El éxito de GRIT también depende de la capacidad de los contratistas locales para contratar participantes del programa. A través de su red de empleadores, PEA alinea las colocaciones de pasantías de los participantes para que obtengan experiencia laboral práctica. Al finalizar las primeras 12 semanas de capacitación en el aula, los participantes completan una pasantía de seis semanas (de lunes a jueves) con un contratista de rehabilitación del hogar que lleva a cabo proyectos de eficiencia energética o instalación solar en viviendas de Filadelfia. Los participantes son colocados en pasantías con contratistas de toda la ciudad, incluidos varios programas de energía limpia de PEA, como Solarize Philly, Built to Last y el Programa de Climatización de ECA. PEA trabaja en estrecha colaboración con varios socios para apoyar la colocación laboral de los participantes con empleadores y seguir su progreso después de la capacitación. Ride to Work proporciona apoyo para la colocación laboral, y PEA organiza ferias de empleo para conectar a los participantes con posibles empleadores. Las empresas locales, como HVAC Instant Air, han contratado a graduados de GRIT y han proporcionado retroalimentación continua sobre el desarrollo de habilidades para futuros programas. PEA también ha trabajado con la junta asesora de ECA, compuesta por 20 a 30 empleadores locales, para mantener relaciones con posibles empleadores y garantizar que los participantes se beneficien de su amplia red de contactos. En última instancia, estas relaciones son críticas para preparar a los participantes del programa GRIT para una carrera sostenible y para mantener una colaboración efectiva para el desarrollo de la fuerza laboral.

El informe detalla cómo Filadelfia está preparando su fuerza laboral para la entrega de mejoras energéticas en hogares mediante el programa de Entrenamiento Inmersivo de Retrofit Verde (GRIT) bajo la Campaña de Energía de Filadelfia. Esta iniciativa aborda la escasez de trabajadores calificados en el sector de eficiencia energética residencial. En 2016, la Autoridad de Energía de Filadelfia (PEA) lanzó la campaña con la dirección de facilitar la inversión de $1 mil millones en proyectos de energía limpia y eficiencia energética, creando hasta 10,000 empleos en diez años. Desde su inicio, PEA ha invertido $380 millones y ha creado 3,275 empleos hasta 2022, con fondos provenientes de fuentes públicas y privadas, incluyendo programas como Solarize Philly y el programa de financiamiento de eficiencia energética C-PACE. El programa GRIT, lanzado en 2021, responde a la creciente demanda de profesionales en eficiencia energética y energía limpia. Este programa de 18 semanas, remunerado, incluye formación técnica individual, servicios de apoyo para superar barreras laborales, pasantías y apoyo para la colocación laboral. PEA trabaja en estrecha colaboración con organizaciones locales como la Agencia de Coordinación Energética (ECA) y Ride to Work para proporcionar servicios complementarios y facilitar el éxito de los participantes. El programa también se enfoca en la creación de trayectorias profesionales, asegurando que los graduados de los programas de capacitación tengan acceso a los empleos generados por las inversiones en energía. Los participantes reciben servicios complementarios, como asesoramiento de preparación laboral y apoyo para el transporte, para asegurar su éxito. PEA invierte entre $600,000 y $700,000 por cohorte, financiado a través de múltiples fuentes. La participación de las empresas locales y la creación de relaciones sólidas con empleadores e industrias son claves para el éxito del programa GRIT. Empresas como HVAC Instant Air han contratado a graduados del programa, proporcionando retroalimentación continua para el desarrollo de habilidades. En conclusión, el programa GRIT de Filadelfia sirve como un modelo efectivo para otras ciudades que buscan desarrollar una fuerza laboral sólida y equitativa para alcanzar sus objetivos de energía limpia.

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