La gobernanza multinivel promueve la colaboración en la toma de decisiones, la inclusión y el uso eficaz de los recursos y la experiencia en los distintos niveles y sectores de los gobiernos y la sociedad. Tiene dos componentes principales: uno vertical, que implica a distintos niveles administrativos, y otro horizontal, que implica a distintos sectores de la sociedad. En el marco del proyecto NECPlatform, hemos apoyado a seis Estados miembros (Bulgaria, Croacia, Francia, Italia, Portugal y Rumanía) en la creación de dichos diálogos, con resultados desiguales. A pesar de los esfuerzos realizados, la puesta en marcha de la primera ronda de plataformas CED en los seis Estados miembros no siempre ha ido bien ni ha sido sencilla. Si, por un lado, los gobiernos locales y regionales y otras partes interesadas han aceptado en general con gran entusiasmo participar en los diálogos CED en los 6 países, por otro lado, el nivel nacional ha sido más difícil de involucrar, con diversos grados de aceptación. El principal reto de cualquier ejercicio de planificación nacional es poner en práctica las medidas. Sin embargo, esto debe hacerse de forma coherente, concertada (incluyendo a otras partes interesadas y a las autoridades subnacionales) y no según las conveniencias políticas.

El gobierno regional de Flandes, en colaboración con los municipios flamencos, estableció el Pacto Flamenco por el Clima en 2019 (en vigor en 2020) para garantizar vínculos efectivos con las regiones en relación con las necesidades locales en cuatro pilares clave: soluciones basadas en la naturaleza, políticas de mitigación energética, movilidad y gestión del agua. Para sumarse a la iniciativa, se invita a los municipios a firmar el Pacto de los Alcaldes – Europa y a comprometerse con 16 objetivos predefinidos, además de comprometerse con una pequeña lista de otras acciones (por ejemplo, elaborar un mapa de calor, prohibir los impuestos sobre los molinos de viento, etc.). Hasta ahora han participado cerca de 300 municipios (más del 95% del total), que han elegido entre tres posibles niveles de compromiso: el estándar, alineado con los objetivos de 2030 antes del paquete «aptos para 55»; el más ambicioso, alineado con el paquete «aptos para 55»; o el más ambicioso, alineado con el paquete «aptos para 55» y que incluye medidas sociales para paliar la pobreza energética. Un componente muy importante del Pacto Flamenco por el Clima es el cambio de narrativa, utilizando un enfoque de beneficios múltiples y no centrándose únicamente en la lucha contra el cambio climático, para no polarizar ni politizar el modelo. Además, los objetivos comunes se facilitan para que todo el mundo pueda entenderlos y son proporcionales al tamaño de los municipios, por ejemplo, el objetivo de plantar 1 árbol por habitante. El seguimiento también es una acción colectiva y es visible públicamente en la plataforma de la iniciativa. La plataforma genera automáticamente informes bimensuales. Estos informes sirven de base para comparar los resultados con los objetivos fijados, también durante las reuniones dedicadas a este tipo de debates entre los agentes implicados. Cada dos años se celebran diálogos con el Gobierno nacional belga para evaluar los avances y la aplicación. Estos diálogos fomentan las interacciones entre las autoridades públicas y otros agentes (incluidos los ciudadanos de a pie) para que hagan aportaciones e identifiquen contribuciones concretas para alcanzar los objetivos locales/regionales, destacando la cocreación y la participación de los ciudadanos.

El informe analiza la importancia de los diálogos sobre clima y energía como mecanismos para involucrar a las partes interesadas y ciudadanos en la planificación y ejecución de políticas relacionadas con la energía y el cambio climático. Destaca cómo estos diálogos pueden contribuir a una mayor aceptación y adopción de medidas sostenibles. El informe ofrece recomendaciones específicas para mejorar la efectividad de estos diálogos en los estados miembros de la UE. Estas recomendaciones incluyen la necesidad de una comunicación clara y transparente sobre los objetivos y resultados de los diálogos, la inclusión de una variedad de actores relevantes, la adaptación de los enfoques a las necesidades locales y la integración de resultados en la toma de decisiones políticas.

Además, el informe resalta la importancia de coordinar los diálogos a nivel nacional y local, y de vincularlos con los compromisos y objetivos climáticos y energéticos de la UE. En resumen, el informe proporciona recomendaciones para fortalecer la implementación de los diálogos sobre clima y energía en los estados miembros de la UE. Destaca la importancia de la participación ciudadana y la colaboración de diferentes actores para lograr políticas más efectivas y sostenibles en el ámbito energético y climático.

Para leer más ingrese a:

https://energy-cities.eu/policy/improving-the-implementation-of-climate-and-energy-dialogues-in-eu-member-states-policy-brief/

https://energy-cities.eu/wp-content/uploads/2023/06/NECPlatform_First-Policy-Brief_Formatted_Final.pdf