Leveraging Energy Access and Off-Grid Technologies to Realize National Social and Economic Development Priorities

Leveraging Energy Access and Off-Grid Technologies to Realize National Social and Economic Development Priorities

El documento desarrollado por GOGLA, con el apoyo de la Fundación IKEA, explora cómo las tecnologías solares fuera de la red pueden contribuir a diversos objetivos de desarrollo social y económico a nivel nacional. Este informe se centra en cinco áreas clave donde la energía solar fuera de la red puede tener un impacto significativo: agricultura, ganadería y pesca; empresa e industria; salud y saneamiento; educación; y medio ambiente y cambio climático. En el sector agrícola, la energía solar fuera de la red puede mejorar los rendimientos de los cultivos y los ingresos de los agricultores, mientras que en la ganadería y la pesca puede proporcionar soluciones de riego, refrigeración y procesamiento más eficientes. En el ámbito empresarial e industrial, las tecnologías solares pueden impulsar el crecimiento y la productividad de los negocios, especialmente en áreas rurales. En el sector de la salud, la energía solar puede mejorar los servicios médicos y sanitarios, proporcionando electricidad fiable para equipos esenciales. En educación, la energía solar puede facilitar el acceso a recursos educativos y mejorar los entornos de aprendizaje. Además, en términos de medio ambiente y cambio climático, la energía solar fuera de la red contribuye a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y a la mitigación de los impactos del cambio climático. El documento, a su vez, destaca los desafíos para realizar y maximizar el impacto de estas tecnologías, enfatizando la necesidad de una mejor coordinación intergubernamental, la participación de múltiples actores y una planificación integrada que considere la energía solar fuera de la red como parte de estrategias de desarrollo más amplias. Se incluyen estudios de caso y tablas que respaldan los argumentos, además de un llamado a la acción para abordar estos desafíos. El informe sugiere que la industria solar fuera de la red tiene el potencial de impactar positivamente la vida de mil millones de personas para 2030. Enfatiza la importancia de la colaboración entre los ministerios de energía y otros departamentos gubernamentales para maximizar los beneficios de las soluciones solares fuera de la red. Este documento sirve como un recurso valioso para los actores del desarrollo que trabajan en campos relacionados, abordando la brecha de conocimiento sobre el potencial de la energía solar fuera de la red para impulsar los resultados de desarrollo. La falta de acceso a la electricidad de más de 675 millones de personas obstaculiza el crecimiento económico y el bienestar social, y las tecnologías solares fuera de la red se presentan como una solución complementaria a los esfuerzos de extensión de la red eléctrica, particularmente en áreas con grandes déficits de acceso a la electricidad. Estas tecnologías ya sirven a casi 500 millones de personas, apoyan a más de 10 millones de negocios y suministran energía a cientos de miles de pequeños agricultores. En última instancia, el estudio destaca la necesidad de planificación colaborativa entre los ministerios de energía, otros departamentos gubernamentales y socios en el desarrollo para aprovechar el acceso a la energía para el desarrollo económico y social, especialmente en comunidades rurales fuera de la red.

El documento destaca la importancia de la energía solar en la agricultura y los pequeños negocios, especialmente en áreas remotas con acceso limitado a la electricidad. En el sector agrícola, el uso de bombas solares para el suministro de agua, sistemas de iluminación solar para mejorar la visibilidad y extender las horas de trabajo, y incubadoras solares para la incubación de huevos, ha demostrado ser transformador. Además, se enfatiza el papel de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) en la economía global y el empleo, destacando los desafíos que enfrentan debido a la falta de acceso confiable a la electricidad, lo que resulta en dificultades operativas y pérdidas financieras. Las tecnologías solares fuera de la red se presentan como una solución efectiva para estas empresas, apoyando diversas actividades comerciales: la iluminación permite extender las horas de operación, la comunicación se facilita con dispositivos alimentados por energía solar y la refrigeración solar proporciona soluciones para la conservación de alimentos y bebidas, así como el soporte a tecnologías de cadena de frío en la agricultura. Los Sistemas Solares Domiciliarios (SHS) también se mencionan, señalando que un porcentaje significativo de estos se utiliza para negocios en el hogar o actividades generadoras de ingresos. Asimismo, se menciona el potencial para la creación de empleos verdes en el sector de energía renovable descentralizada, aunque no se proporcionan detalles específicos sobre este punto. Además, el impacto de la Energía Renovable Descentralizada (DRE) en la creación de empleo, la atención médica y la educación en los países en desarrollo es notable. En términos de empleo, la DRE ha generado oportunidades significativas en países como India, con más de 80,000 trabajadores, y en Kenia y Nigeria, con 50,000 trabajadores cada uno. Estos empleos abarcan los sectores de fabricación, instalación, mantenimiento y reparación. En el ámbito de la salud, aproximadamente mil millones de personas en países de ingresos bajos y medianos dependen de instalaciones de salud con electricidad poco fiable o sin electricidad. En África subsahariana, 25,000 instalaciones carecen completamente de electricidad, mientras que 70,000 tienen un suministro poco confiable. En Asia del Sur, el 12% de las instalaciones de salud no tienen acceso a electricidad. Las soluciones solares fuera de la red pueden mejorar significativamente la atención médica al alimentar equipos médicos para procedimientos y emergencias, habilitar la comunicación mediante dispositivos alimentados por energía solar, apoyar la telemedicina y la recopilación de datos, proporcionar iluminación para operaciones nocturnas y mejorar la seguridad, ofrecer soluciones de almacenamiento de energía como fuentes de respaldo y asegurar la adecuada conservación en frío de vacunas y medicinas. Un ejemplo destacado es la distribución de más de 45,000 refrigeradores solares en África subsahariana por GAVI, mejorando las tasas de vacunación; en Sudán del Sur, la tasa de vacunación infantil alcanzó el 76% en 2022. En el ámbito educativo, la energía solar fuera de la red permite proporcionar iluminación a escuelas y hogares en áreas sin electricidad, permitiendo a los estudiantes estudiar durante más tiempo y mejorar su desempeño académico. Además, facilita la integración de tecnología moderna en las aulas, brindando acceso a computadoras, internet y recursos de aprendizaje digital, lo que ayuda a reducir la brecha entre la educación urbana y rural y desbloquea el acceso a cursos en línea y calificaciones técnicas.

 

El documento subraya la necesidad de una estrategia integral para maximizar el impacto de la electrificación solar fuera de la red en los objetivos de desarrollo. Propone tres palancas clave para lograrlo: coordinación intergubernamental, compromiso de múltiples partes interesadas y planificación integrada. La coordinación intergubernamental implica la colaboración entre diferentes ministerios y agencias gubernamentales para evitar decisiones aisladas y el uso ineficiente de recursos. Un ejemplo de esto es India, donde el Ministerio de Energía Nueva y Renovable colabora con el Ministerio de Agricultura para promover sistemas de riego impulsados por energía solar. El compromiso de múltiples partes interesadas reconoce la evolución del sector energético, que ahora incluye empresas privadas, inversores, socios de desarrollo e instituciones del sector público. Involucrar a estas diversas partes puede proporcionar experiencia, recursos, financiación y asistencia técnica. En Mali, por ejemplo, el Ministerio de Salud se asoció con SureChill y recibió apoyo de UNICEF para mejorar la cadena de frío de las vacunas. La planificación integrada consiste en incorporar tecnologías solares fuera de la red en diversos planes y estrategias sectoriales, como el clima, el agua, la agricultura, la educación, la salud, la industria, el comercio y el crecimiento verde. En Kenia, el Ministerio de Salud planea adoptar la energía solar para las instalaciones sanitarias. El texto concluye con un llamado a la acción, recomendando que los actores energéticos se asocien con otras instituciones gubernamentales y partes interesadas para aprovechar el acceso a la energía con el fin de maximizar el impacto en los objetivos de desarrollo social y económico. Igualmente, se discuten estrategias para integrar soluciones de energía renovable fuera de la red en los planes de desarrollo nacional, enfocándose en la colaboración multisectorial y el compromiso de los interesados. Los puntos clave incluyen el desarrollo de planes de acción interministeriales para incorporar soluciones fuera de la red en las estrategias socioeconómicas nacionales, facilitando diálogos regulares entre el gobierno, el sector privado, la sociedad civil y los socios de desarrollo para aprovechar la experiencia y los recursos. Además, se deben realizar evaluaciones sectoriales holísticas para identificar áreas adecuadas para soluciones de energía renovable distribuida (DRE) e integrar estas soluciones en políticas, planes y estrategias específicas de cada sector. Diseñar iniciativas a medida para aumentar la conciencia, proporcionar capacitación y mejorar el acceso a financiamiento para los grupos de usuarios objetivo es fundamental. Fomentar asociaciones con organizaciones específicas del sector para fortalecer la conciencia y garantizar la construcción de capacidad a largo plazo también es clave. Tres estudios de caso demuestran aplicaciones exitosas de energía solar fuera de la red: SunCulture en Kenia, que proporciona sistemas de bombeo de agua solar con financiamiento de pago conforme se crece, aumentando los ingresos y la productividad de los agricultores; Koolboks, que ofrece soluciones de refrigeración solar con tecnología de pago por uso, permitiendo a los pequeños negocios acceder a almacenamiento en frío a través de financiamiento asequible; y SureChill en Mali, que colaboró con el Ministerio de Salud y UNICEF para mejorar el almacenamiento en frío de vacunas utilizando tecnología de refrigeración solar. Estos estudios de caso destacan el impacto positivo de las soluciones solares fuera de la red en la agricultura, los pequeños negocios y la atención médica en los países en desarrollo.

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