Varios indicadores económicos y sociales muestran que Paraguay tiene un importante potencial de desarrollo para dar un salto hacia el futuro. En las últimas dos décadas, el PIB real creció a tasas promedio superiores a la de sus pares de la región y la pobreza se redujo a casi la mitad, en tanto se mantuvo un entorno macroeconómico estable que ha incentivado la confianza y las inversiones extranjeras en el país. Sin embargo, el ritmo de crecimiento se ha ido desacelerando a raíz del estancamiento de la productividad y de un escenario internacional menos benévolo, quedando aun numerosas deudas sociales pendientes. En este contexto, para mejorar la calidad de vida de la población se necesita acelerar las reformas que permitan ampliar y profundizar los logros sociales alcanzados, dinamizar la economía y gestionar los recursos públicos escasos con mayor eficiencia. Estas tres áreas prioritarias están, a su vez, enlazadas a desafíos transversales relacionados con el impacto del cambio climático en la economía paraguaya, los rezagos en materia de inclusión y equidad de género, las brechas de acceso a tecnología y la digitalización, y el fortalecimiento institucional. Este documento fue preparado por los especialistas del Grupo BID y tiene por objetivo contribuir al diálogo estratégico en Paraguay, proporcionando un mejor entendimiento de los obstáculos al desarrollo económico y social en la postpandemia y una serie de recomendaciones para superarlos basados en las mejores prácticas internacionales, el conocimiento sobre los desafíos y oportunidades específicas del país y la experiencia técnica y operativa apoyando el desarrollo de Paraguay por más de 60 años. Implementar muchas de estas soluciones requiere acuerdos importantes de todos los actores del país y están convencidos de que este material será de gran utilidad para llevar adelante una discusión informada que permita establecer prioridades y marcar un curso de acción para el próximo quinquenio. Desde el Grupo BID se renueva el compromiso para seguir acompañando a Paraguay en este camino. En este contexto, este estudio identifica los principales desafíos para el desarrollo económico y social de Paraguay en los próximos años agrupados en tres pilares: (1) Inversión en capital humano, (2) Desarrollo productivo e inserción internacional y (3) Gestión pública y transparencia.

Paraguay cuenta con un bono demográfico importante pero la economía no puede beneficiarse de él sin invertir en capital humano. Esto representa una oportunidad para el crecimiento en tanto se cuenta con un gran caudal de recursos humanos para trabajar y por lo tanto generar ingresos, consumir y ahorrar. No obstante, Paraguay se encuentra entre los países de ALC con peor desempeño educativo y un tercio de las empresas identifican la falta de habilidades pertinentes como obstáculo para sus operaciones. Al ser una economía pequeña, para crecer Paraguay necesita mayor inserción en los mercados y cadenas de valor internacionales y esto no puede lograrse sin empresas más productivas, disminución de los costos y fricciones al comercio internacional y una infraestructura adecuada. Las exportaciones han aumentado de manera significativa desde 2004, pero las mismas con relación al PIB se han mantenido relativamente estables y siguen estando muy concentra- das en términos de productos, mercados y empresas exportadoras. De la misma manera, la inversión extranjera directa (IED), un dinamizador importante de las exportaciones, permanece relativamente baja con relación al PIB a pesar del aumento de los flujos (0,5% del PIB en comparación a 2,9% en ALC). Además, el sistema pro- ductivo presenta desafíos para atender las demandas ambientales en los mercados globales. Por su parte, el tejido empresarial se compone principalmente de empresas pequeñas informales, poco productivas y con limitadas perspectivas de crecimiento (las MIPYMEs representan 97% del total de las unidades económicas del país y 61% del empleo). Adicionalmente, la calidad de la infraestructura de transporte y logística están entre las más bajas de ALC y a pesar de tener abundancia de hidroenergía, no es resiliente al cambio climático y existen deficiencias en la transmisión y distribución de electricidad que afectan la calidad y confiabilidad del servicio eléctrico. La pandemia expuso las debilidades institucionales de Paraguay y erosionó el espacio fiscal que la robustez de las políticas macroeconómicas le permitió́ construir a lo largo del tiempo. 

El informe aborda el progreso y los desafíos que enfrenta Paraguay en su camino hacia un desarrollo sostenible. Destaca los avances en áreas como la economía, la infraestructura y la reducción de la pobreza, así como la importancia de la conservación del medio ambiente y la inclusión social en este proceso. El informe subraya la necesidad de políticas y estrategias sostenibles que promuevan un crecimiento equitativo y respetuoso con el entorno, y hace hincapié en la importancia de la cooperación nacional e internacional para lograr estos objetivos en un país que sigue enfrentando desafíos significativos en su camino hacia el desarrollo sostenible. Este documento tiene por objetivo contribuir al diálogo estratégico en Paraguay, proporcionando un mejor entendimiento de los obstáculos al desarrollo económico y social en la postpandemia y una serie de recomendaciones para superarlos. El informe muestra como las capacidades de gestión pública son limitadas, particularmente en los niveles de gobierno subnacionales, lo que impacta en la eficiencia y efectividad de las políticas públicas y en la provisión de bienes y servicios públicos en territorio. A esto se suma la necesidad de fortalecer el marco fiscal para propiciar el financiamiento sostenible del desarrollo económico y social y disponer de instrumentos que permitan mitigar la volatilidad ante futuros shocks.

Para leer más ingrese a:

https://publications.iadb.org/es/paraguay-transitando-hacia-el-desarrollo-sostenible

https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Paraguay-transitando-hacia-el-desarrollo-sostenible.pdf