En América Latina y el Caribe, durante la última década, el acceso de los consumidores a la tecnología digital y a su uso, sobre todo mediante los smartphones, ha aumentado notablemente. Sin embargo, los gobiernos de la región tienen recursos limitados para proyectos que puedan aprovechar los nuevos canales digitales en la prestación de servicios públicos. Dado que numerosos servicios públicos digitales pueden a la vez ampliar el acceso a los servicios y ser implementados con un menor costo, los gobiernos tienen una gama de oportunidades para mejorar la prestación de servicios públicos mediante la digitalización. La disponibilidad de soluciones digitales con altos beneficios y bajos costos (frutos al alcance de la mano) proporciona una sólida motivación para que los gobiernos mejoran la eficiencia y la cali- dad de los servicios públicos. Este documento forma parte de una serie sobre servicios públicos digitales emprendidos por el Departamento de Investigación del BID, junto con la División de Educación, la División de Protección Social y Salud, la División de Innovaciones para servir al Ciudadano y la División de Gestión Fiscal y Municipal.
El equipo de investigación produjo análisis de costo-beneficio que identifican políticas con altos beneficios netos (valor presente neto esperado) y bajos costos de implementación. Se aplican supuestos comunes y una metodología estandarizada para aumentar la comparabilidad de los resultados en diferentes tipos de servicios públicos digitales. Los sectores analizados eran la educación, la salud y los servicios administrativos públicos. Se estimaron los costos y beneficios de los proyectos digitales en cada sector para un período de uno o dos años. Se evaluaron un total de 11 proyectos, y los datos de Perú se presentan como representativos de los países y proyectos analizados. Las soluciones digitales en los servicios públicos transaccionales muestran costos de implementación particularmente bajos. Se estimaba que una intervención para promover la renovación del documento de identidad tenía un valor presente neto de USD 6,85 millones utilizando sólo recor- datorios SMS, USD 4,08 millones cuando se combinaba el SMS con un enlace a una plataforma en línea para comenzar la solicitud de la renovación, y USD 7,11 millones cuando el SMS se combinaba con una plataforma en línea optimizada para los usuarios. Las tres políticas tenían costos de implementación de USD 120.000 cada una. Se ha observado un aumento rápido de la adopción en los smartphones, sobre todo en las po- blaciones de bajos ingresos, en las cuales el acceso a la telefonía celular ya era alto. Por lo tanto, centrarse en proyectos digitales que dependen del acceso a estos dispositivos podría contribuir a asegurar que grandes segmentos de la población se beneficien de los servicios proporcionados. Esta estrategia debe ir acompañada de medidas explícitas para promover la adopción entre las poblaciones desfavorecidas con el fin de asegurar que los proyectos digitales también aumenten la equidad. Por último, es crucial promover el uso de las aplicaciones digitales que se pueden optimizar mediante experimentos iterati- vos y continuos, explotando la riqueza de datos generados por las aplicaciones, y basándose en perspectivas de la economía del comportamiento, el aprendizaje de máquina y la comunicación digital. Es importante experimentar y probar diferentes soluciones para encontrar la mezcla personas/tecnología adecuada en apli- caciones específicas. El software es clave en los proyectos digitales y, por lo tanto, se deberían destinar recursos para asegurar que el software funcione adecuadamente y para que los usuarios encuentren que las aplicaciones son de fácil uso. Esto es particularmente importante para el sof- tware destinado a un público amplio, dado que una aplicación intuitiva y de fácil uso reduce las barreras que impiden una adopción generalizada, sobre todo en poblaciones con bajos niveles de competencia digital.
El informe aborda la creciente importancia de las tecnologías digitales y su aplicación en la prestación de servicios públicos, destacando su potencial para aumentar la eficiencia, la accesibilidad y la calidad de estos servicios. El documento ofrece una serie de perspectivas de investigación para identificar y desarrollar soluciones digitales que puedan tener un impacto significativo en áreas como la educación, la salud, el transporte y la administración pública. Las perspectivas de investigación incluyen la exploración de modelos de negocio sostenibles para la implementación de soluciones digitales, la evaluación de la infraestructura tecnológica necesaria, la consideración de la inclusión digital y la participación de los usuarios finales en el diseño y la implementación de soluciones. El informe también destaca la importancia de la colaboración entre el sector público y privado, así como el papel de las políticas públicas y la regulación en la promoción de soluciones digitales efectivas y accesibles. En resumen, el informe proporciona un marco y orientación para la búsqueda de soluciones digitales efectivas en el ámbito de los servicios públicos. Destaca la importancia de la colaboración y la regulación adecuada en este contexto y enfatiza la necesidad de aprovechar las tecnologías digitales para mejorar la calidad de vida de la población.
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