La próxima reforma del Diseño del Mercado de la Electricidad representa una oportunidad para capacitar aún más a las comunidades para que asuman la propiedad y se beneficien de la producción de energías renovables, la sobriedad energética y la adopción de otras tecnologías energéticas limpias. Aunque la Comisión debe dar prioridad a la aplicación de las disposiciones del Paquete de Energía Limpia sobre autoconsumo de energías renovables, Comunidades de Energías Renovables y Comunidades de Energía Ciudadana, la reforma del Diseño del Mercado puede reforzar el marco creado. Para apoyar el papel de la energía ciudadana y comunitaria durante la actual crisis energética, la Comisión debería incluir en su propuesta legislativa de Diseño del Mercado de la Electricidad lo siguiente: (I) La propiedad local democrática de la producción y el suministro de energía renovable debe consagrarse como principio operativo del mercado de la electricidad. El mercado interior de la energía debe orientarse hacia un objetivo de fomento de la producción local de energía renovable que pueda ajustarse en la mayor medida posible al consumo local. Debe apoyarse a las comunidades locales, incluidos los ciudadanos, las autoridades públicas y las PYME, para que inviertan y se apropien de tales recursos. Esto ayudará a proteger a los hogares de los precios volátiles e irrazonablemente altos del mercado mayorista y podría utilizarse como una forma de descarbonizar la lucha contra la pobreza energética, promoviendo al mismo tiempo la inversión y la aceptación pública en un mayor desarrollo de las energías renovables. Esto contribuye directamente al desarrollo de una nueva solidaridad entre territorios y a la adopción de tecnologías de almacenamiento, flexibilidad, suministro de energía y otras capaces de proporcionar recursos energéticos distribuidos (DER) a la red. (II) Aclarar la distinción entre comunidades energéticas y sus posibles actividades técnicas, como la autoproducción de renovables y el uso compartido de la electricidad. Las comunidades energéticas son un concepto organizativo y estas actividades no son específicas de ellas. Otros agentes del mercado pueden participar en esas actividades, como los consumidores activos o las empresas energéticas. Ha habido confusión en torno a estos conceptos durante el proceso de transposición. La Directiva sobre el mercado de la electricidad debe dejar más clara esta distinción, incluso mediante la creación de un artículo independiente para el uso compartido de la electricidad, separado de las disposiciones básicas sobre las comunidades energéticas. La claridad jurídica en torno a esta cuestión también debería ser un asunto que comprobará la Comisión cuando examine el progreso de la transposición nacional de las disposiciones para las comunidades energéticas.
Garantizar que las comunidades energéticas puedan desarrollar actividades de uso compartido de electricidad renovable. Actualmente, los Estados miembros sólo disponen de requisitos mínimos sobre cómo deben establecer los marcos jurídicos y reglamentarios nacionales para facilitar el uso compartido de la electricidad. Ni siquiera está definido concretamente como concepto. La Directiva sobre el mercado de la electricidad debería especificar más los deberes y obligaciones de los gestores de redes de distribución para facilitar el uso compartido de la energía, impedir que los proveedores cobren injustamente a los consumidores que participan en el uso compartido de la energía, garantizar el apoyo administrativo y reglamentario, e incluir normas más concretas para garantizar que el uso compartido se promueva de una manera que incentive a los ciudadanos a invertir en la producción local compartida de energía renovable y en un sistema de distribución más flexible y eficiente. Es de gran importancia hacer un reconocimiento del derecho de las comunidades energéticas y las autoridades locales para participar en el suministro local de electricidad renovable sin convertirse en un proveedor minorista totalmente regulado. Las comunidades energéticas deberían tener derecho a suministrar a sus miembros, en particular a los hogares, su propia energía renovable local sin tener que asumir todas las responsabilidades de un proveedor minorista que opera en mercados nacionales completos. Las comunidades energéticas también deberían poder celebrar acuerdos de compra de energía (es decir, contratos a largo plazo) para suministrar a sus miembros electricidad renovable «a precio de costo». Y se debe crear un acceso más equitativo a la red para las comunidades energéticas y otros clientes activos. La capacidad de conexión a la red, tanto la existente como la prevista, debe garantizar que los agentes no profesionales del mercado, incluidas las comunidades energéticas, puedan obtener una conexión a la red en el momento oportuno. Los costos de conexión a la red también deben incentivar a las comunidades energéticas a conectarse a la red de distribución, en particular las destinadas al consumo local. Esto garantizará que los participantes en el mercado con menos recursos y profesionalizados no se queden sin poder acceder a una capacidad de red difícil de encontrar.
El informe propone reformas para empoderar a los ciudadanos en la transición hacia un sistema energético más sostenible y descentralizado. Destaca la importancia de permitir que las comunidades energéticas y los ciudadanos participen activamente en la producción, distribución y gestión de la energía.
El informe resalta que el diseño del mercado eléctrico debe adaptarse para permitir la integración de fuentes de energía renovable a pequeña escala y la participación ciudadana en la generación y consumo de energía. También aborda la importancia de la transparencia, la equidad y la accesibilidad en la participación de los ciudadanos en el mercado energético. Además, el informe ofrece recomendaciones específicas para reformar la legislación del mercado eléctrico, incluyendo la creación de un marco regulatorio que facilite la creación y operación de comunidades energéticas y la eliminación de barreras para la participación ciudadana en la producción y gestión de energía. En resumen, el informe aboga por reformas en la legislación del diseño del mercado eléctrico en la Unión Europea para empoderar a los ciudadanos y permitir su participación activa en la transición energética. Proporciona recomendaciones para adaptar el mercado energético a la producción descentralizada y sostenible, y destaca la importancia de la participación ciudadana en la gestión de la energía.
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