La transición hacia un transporte sin emisiones es crucial para cumplir el compromiso mundial de alcanzar emisiones netas cero en 2050. Los vehículos de pasajeros, una de las principales fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero, están a la vanguardia de esta transición, con Europa a la cabeza, estableciendo una ambiciosa fecha límite de 2035 para que los vehículos nuevos sean libres de emisiones. A medida que los estados establecen sus propios objetivos para la transición, los gobiernos de las ciudades—como convocantes del ecosistema urbano—desempeñarán un papel fundamental, facilitando un cambio hacia un transporte privado y público de cero emisiones, así como el transporte urbano de mercancías y la logística. Los vehículos eléctricos son cruciales para la hoja de ruta de la transición a largo plazo. Aunque muchas ciudades han avanzado significativamente en el desarrollo de redes de recarga completas para vehículos eléctricos, otras siguen teniendo dificultades para proporcionar infraestructuras accesibles y asequibles. Esta falta de puntos de recarga, tanto públicos como privados, supone un obstáculo importante para la adopción generalizada de los vehículos eléctricos. La Coalición por una Nueva Movilidad Global (GNMC) del Foro Económico Mundial, en colaboración con el Grupo de Trabajo para la Ampliación de la Inversión en Infraestructuras de Electrificación, ha desarrollado este recurso para ayudar a los gobiernos municipales a avanzar en la transición hacia el VE. Lanzado en 2023, el grupo de trabajo ha reunido a miembros del sector público, la sociedad civil y el sector privado para poner en común una amplia gama de conocimientos en áreas como la recarga y las operaciones de flota, el transporte público, los pagos y la financiación. Basándose en los conocimientos multisectoriales e intersectoriales del grupo, este recurso pretende catalizar la colaboración público-privada, ofreciendo a los responsables municipales estrategias y orientaciones prácticas para impulsar la inversión en redes de recarga, tanto públicas como privadas. Esto incluye la recarga de vehículos privados, el transporte público y compartido, así como las flotas urbanas. Aunque se reconoce el potencial de la carga conductiva en carretera y otras tecnologías futuras (como el intercambio de baterías en algunas regiones), este recurso se centra en la carga enchufable por su amplia aplicabilidad en la actualidad. Es importante destacar que este recurso no implica que los gobiernos municipales sean los únicos responsables de la transición hacia el VE en las ciudades, sino que pretende ayudarles a aprovechar su capacidad única para incentivar la inversión. Al centrarse en el desarrollo de estrategias, la estandarización, los datos y el acceso a la red y la capacidad—cuando está dentro de su poder hacerlo—los gobiernos municipales pueden ayudar a crear un entorno propicio para la inversión, enviando una fuerte señal de demanda al sector privado y a los inversores. 

A medida que las ciudades de todo el mundo exploran sus propios caminos hacia las emisiones cero, se anima a los responsables políticos y a los funcionarios municipales a utilizar este recurso como complemento a su investigación independiente y a sus procesos de toma de decisiones. Dado que cada ciudad y región presenta retos y oportunidades únicos, este recurso debe considerarse como una herramienta para apoyar la implementación de las estrategias e incentivos que mejor se adapten a los contextos locales específicos. El éxito de la adopción de los vehículos eléctricos (VE) depende de la capacidad de los gobiernos municipales para crear un entorno propicio para el desarrollo de la infraestructura de VE. Aunque los gobiernos municipales son fundamentales para facilitar esta transición, la colaboración y la inversión del sector privado son cruciales. Algunas ciudades han avanzado en la ampliación de la infraestructura de recarga, pero muchas se enfrentan a importantes retos para crear redes de recarga amplias y cohesivas. La falta de opciones de recarga, tanto públicas como privadas, sigue siendo un obstáculo significativo para la adopción generalizada del VE. Para apoyar la expansión de la infraestructura de recarga y fomentar la inversión, este informe describe las estrategias e intervenciones clave que pueden llevar a cabo los gobiernos municipales. Estos deben desarrollar planes estratégicos para ampliar los VE y la infraestructura de recarga, apoyados por políticas y acciones complementarias. Establecer objetivos y plazos claros para el despliegue de los VE es vital, junto con la participación de una amplia gama de partes interesadas en el proceso de planificación estratégica. Las estrategias clave para los gobiernos de las ciudades pueden incluir la identificación de áreas prioritarias de recarga, la disponibilidad de terrenos para la infraestructura de recarga, el tratamiento de las incertidumbres en la demanda y la garantía de la equidad, la accesibilidad y la inclusión en el despliegue de la infraestructura de recarga. Las ciudades también pueden tratar de utilizar procesos de contratación pública competitivos y, cuando sea posible, incentivos financieros para fomentar la inversión del sector privado. Al hacer esto, los gobiernos municipales pueden infundir confianza entre los operadores de puntos de recarga y los inversores respecto a las condiciones locales futuras y la demanda de infraestructura de recarga. Establecer normativas para la infraestructura de recarga tanto en edificios residenciales como comerciales es vital para que estas instalaciones estén preparadas para el futuro. Los gobiernos municipales deberían intentar agilizar los procesos de planificación para reducir los plazos de entrega de las solicitudes de instalación, aumentando así el atractivo del mercado para los operadores de puntos de recarga.  

Además, cualquier subvención o incentivo municipal debería ser accesible a una amplia gama de partes interesadas, centrándose en los resultados en lugar de limitar la financiación a los modelos de negocio tradicionales. La estandarización de la infraestructura de recarga también es fundamental para garantizar la confiabilidad y la accesibilidad para todos los modelos de vehículos, permitiendo una experiencia de recarga inclusiva para todos los usuarios de VE, tanto residentes como visitantes. Los datos desempeñan un papel crucial a la hora de determinar cómo los gobiernos municipales y las partes interesadas entienden las necesidades de recarga actuales y futuras. Las ciudades deben aprovechar los datos existentes sobre la propiedad de vehículos eléctricos, las previsiones de demanda de tráfico y la infraestructura prevista con el fin de orientar las decisiones de inversión. Los datos regulares y estandarizados de los operadores de puntos de recarga sobre el uso pueden informar las políticas de las ciudades y ayudar a construir casos de negocio sólidos para la inversión. La planificación colaborativa con los operadores del sistema de distribución puede mejorar el acceso a los datos, permitiendo a las ciudades comprender mejor los marcos locales y facilitar las conexiones que pueden conducir a tasas de acceso favorables para la infraestructura de carga. A medida que crece la demanda de recarga de VE, los gobiernos municipales deben abordar de forma proactiva la capacidad de la red y el acceso a la electricidad. Mientras que las redes existentes pueden acomodar las necesidades de carga a corto plazo, la demanda de estaciones de carga más grandes, en particular las que sirven a vehículos de flota, requerirá fuentes de energía adicionales. Los gobiernos municipales deben planificar fuentes de energía suplementarias y alinear estos proyectos con los planes de expansión de la red. Fomentar la adopción de la carga bidireccional en los puntos de carga de flotas y vehículos de gran tamaño puede reforzar la estabilidad de la red y preparar la infraestructura para el futuro. La racionalización de los procesos de acceso a la red y la identificación de los emplazamientos idóneos para las estaciones de recarga facilitarán aún más la integración de la infraestructura de VE en el panorama energético existente. La transición hacia sistemas de transporte sostenibles ya está en marcha, impulsada por la evolución de los entornos políticos y los avances tecnológicos. Países de todo el mundo se han comprometido a alcanzar ambiciosos objetivos de emisiones netas cero, respaldados por acciones a corto y medio plazo para acelerar el progreso. Sin embargo, a la hora de poner en práctica estos objetivos, las ciudades estarán en el centro de esta transición, especialmente a medida que la población urbana siga aumentando. Esto es especialmente relevante para el sector del transporte urbano, donde la electrificación es un factor clave de la transición hacia el objetivo de cero emisiones.  

Dado que solo los vehículos de pasajeros son responsables del 70% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes del transporte, no es de extrañar que la eliminación progresiva de los vehículos con motor de combustión interna (MCI) sea una prioridad. Esto es crucial no solo para ayudar a cumplir los objetivos nacionales sobre el clima, sino también para mejorar la calidad del aire, que se necesita con urgencia para crear ciudades más saludables. En Europa, por ejemplo, este plazo se acerca rápidamente: a partir de 2035, todos los vehículos nuevos tendrán que ser de cero emisiones. Aunque algunos ayuntamientos pueden establecer redes públicas de recarga limitadas, la mayoría carece de los recursos necesarios para gestionar la infraestructura de forma generalizada y a largo plazo. Por lo tanto, es crucial que los gobiernos de las ciudades fomenten la participación del sector privado en la provisión de infraestructuras de recarga para garantizar el éxito del cambio hacia la electrificación. Para promover la instalación de infraestructuras de recarga en suelo urbano, los gobiernos municipales suelen utilizar un proceso de contratación pública competitivo que incluye licitaciones públicas. Estos concursos deben definir claramente todos los requisitos y especificaciones para las soluciones de recarga, al tiempo que se crean condiciones que sean atractivas y rentables para los operadores de los puntos de recarga. Es crucial establecer una colaboración sólida dentro de las administraciones y con otros niveles de gobierno, proveedores de servicios públicos y el sector privado. Reconocer a los operadores de puntos de recarga, a los operadores de flotas y a otros dentro del panorama de la recarga como socios valiosos en la política y el despliegue de la infraestructura puede catalizar los esfuerzos de los gobiernos de las ciudades hacia la consecución de la electrificación. 

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