Desde 2019, las PYMES han sido componentes clave del crecimiento económico, la creación de empleo, el desarrollo regional y local, la sostenibilidad y la cohesión social en la región. Actualmente, representan el 99.5% de los negocios en ALC y aproximadamente el 60% del empleo formal. Dada su pequeña dimensión y recursos limitados, con casi nueve de cada diez clasificadas como microempresas, las PYMES en la región necesitan apoyo político específico para aumentar su resiliencia económica y potencial productivo. Los nueve gobiernos participantes han mejorado sus marcos de políticas para las PYMES en los últimos cinco años a diferentes ritmos y con diferentes enfoques en el contexto de restricciones presupuestarias. Las políticas para fortalecer aún más los entornos operativos de las PYMES, mejorar los servicios de gobierno electrónico y apoyar programas que impulsen la innovación y la tecnología se han basado particularmente en las recomendaciones de la edición de 2019 del Índice de Políticas para las PYMES en la región ALC. El Índice de Políticas para las PYMES 2024 recomienda que los gobiernos de ALC podrían mejorar aún más su apoyo a las PYMES enfocándose en enfoques de políticas coordinadas y coherencia entre las instituciones públicas implementadoras, junto con el aumento del uso de la evaluación y monitoreo de políticas, ayudando a promover el acceso a financiamiento formal y apoyando los vínculos con mercados de exportación. En primer lugar, los países deben renovar su planificación estratégica para las políticas de PYMES, considerando las interrupciones de la pandemia de COVID-19 y la continua inestabilidad política y económica. Mecanismos robustos de coordinación política y una mayor autonomía operativa para los organismos de implementación son esenciales. La asignación de recursos para el monitoreo y la evaluación de políticas podría facilitar la toma de decisiones informadas. En segundo lugar, se debe dar prioridad a la promoción del acceso al financiamiento para las PYMES en la región ALC, con casi la mitad de las PYMES informando falta de acceso al crédito formal, diversificando las fuentes financieras y mejorando la alfabetización financiera de las PYMES. Finalmente, se podrían mejorar las medidas específicas para apoyar la integración de las PYMES en las cadenas de valor globales utilizando el Índice de Políticas para las PYMES para mejorar la coherencia regional de los marcos nacionales de políticas para las PYMES relacionadas con el comercio. Esta segunda edición del Índice de Políticas para las PYMES en la región ALC incluye a dos nuevos países en el análisis, Brasil y Paraguay, se basa en la metodología de la edición de 2019 con nuevas dimensiones en políticas que apoyan la transformación digital y la economía verde, así como un enfoque transversal de género.

América Latina y el Caribe (ALC) está navegando a través de un panorama macroeconómico desafiante. En los últimos 5 años, los nueve países evaluados (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay) han experimentado transiciones políticas significativas y choques socioeconómicos, notablemente la pandemia de COVID-19 y el impacto de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania. Las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES) han sido desproporcionadamente afectadas. Sin embargo, también han surgido como una fuerza impulsora hacia una recuperación inclusiva, resiliente y sostenible.  Las PYMES han demostrado su papel fundamental en el panorama social y económico de la región. Constituyen el 99.5% de las empresas, con casi nueve de cada diez compañías clasificadas como microempresas. Además, las PYMES contribuyen aproximadamente al 60% del empleo productivo formal. Estos atributos, en medio de escenarios complejos, han provocado un énfasis aún mayor en posicionar el desarrollo de las PYMES como una clara prioridad para los responsables de políticas en ALC. Esta edición del Índice de Políticas para las PYMES (IP PYMES) ilustra la evolución de los marcos de políticas para las PYMES en toda la región ALC desde 2019 para los siete países que participaron en la primera edición (Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y Uruguay), y evalúa a Brasil y Paraguay por primera vez. Ofrece una evaluación a través de ocho dimensiones políticas, acompañada de descripciones de desafíos específicos de cada país y proporciona un camino a seguir con recomendaciones políticas. Por primera vez, la evaluación incluye un análisis de las políticas para la digitalización de las PYMES, lo cual es crucial para fomentar un sector de PYMES inclusivo, resiliente y sostenible, particularmente ya que la pandemia de COVID-19 obligó a muchas empresas a estar en línea por primera vez, experimentando de primera mano el valor de las tecnologías digitales. Junto a una dimensión piloto de economía verde y un enfoque transversal de género. Desarrollar marcos estratégicos para las políticas de PYMES en colaboración con varios interesados proporciona a los gobiernos una guía valiosa para reconocer los desafíos emergentes que enfrentan las PYMES y diseñar soluciones a medida para abordarlos. Mejorar los mecanismos de coordinación de políticas y reforzar la autonomía operativa de los organismos de implementación, junto con la asignación de más recursos para el monitoreo de la implementación de programas y la realización de evaluaciones de programas clave, son pasos esenciales para asegurar una política para las PYMES más efectiva.

Aunque muchos países de ALC están avanzando en ofrecer servicios electrónicos, es crucial que desarrollen planes nacionales para simplificar la legislación y reformar las regulaciones. Estos planes deben priorizar áreas que planteen barreras significativas al desarrollo empresarial y establecer objetivos específicos para reducir las cargas administrativas. Este enfoque tiene como objetivo reducir las barreras para nuevos emprendedores y desalentar la informalidad. Aunque los países de ALC típicamente tienen prácticas robustas de monitoreo y evaluación para programas de apoyo financiero, a menudo carecen de monitoreo regular de los marcos de políticas para las PYMES más amplios y de las iniciativas. Para abordar esto, los países de ALC podrían incorporar indicadores clave de desempeño claros y medibles en los documentos de política, haciendo que las actividades del gobierno sean transparentes y responsables. Además, los indicadores estadísticos orientados a resultados producidos regularmente por las oficinas nacionales de estadística proporcionarían una visión integral de cómo las políticas públicas están influyendo en varios aspectos del rendimiento del sector empresarial. En toda la región, las políticas ambientales rara vez consideran las necesidades específicas de las PYMES, y los incentivos financieros para las iniciativas ambientales son escasos. Las iniciativas de ecologización deberían integrarse en documentos de políticas para las PYMES más amplios, como estrategias nacionales para el desarrollo de PYMES o la innovación, al mismo tiempo que se aumenta la disponibilidad de instrumentos financieros para invertir en equipos y procesos más ecológicos. El informe ofrece una evaluación exhaustiva del entorno de políticas para las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) en América Latina y el Caribe. Inicia con una visión general del contexto económico de la región, destacando las tasas de crecimiento del PIB real para varios países entre 2019 y 2023. Este análisis proporciona una base para entender los desafíos económicos que enfrentan las PYMEs. La metodología del SME Policy Index se detalla, resaltando sus ventajas y limitaciones, así como los cambios metodológicos implementados para la evaluación de 2024. El informe examina diversas dimensiones clave que abarcan diferentes aspectos del entorno de políticas para las PYMEs. La primera dimensión, el marco institucional, analiza la definición de PYME, la planificación estratégica, la coordinación de políticas, las consultas público-privadas y las medidas para abordar la economía informal, ofreciendo recomendaciones para mejorar este marco. En cuanto al entorno operacional y la simplificación de procedimientos, se evalúan la simplificación legislativa, el análisis de impacto regulatorio, el registro de empresas, la facilidad para pagar impuestos y el gobierno electrónico, sugiriendo mejoras para optimizar el entorno operativo de las PYMEs.

Para leer más ingrese a: