La transición energética está transformando profundamente el sistema eléctrico europeo, enfrentando desafíos significativos derivados del paso de una generación centralizada a una distribución local de energías renovables. Este cambio implica que aproximadamente el 80% de la futura capacidad de generación renovable y almacenamiento eléctrico se conectará a redes de distribución. Sin embargo, la antigüedad y el estado actual de muchas infraestructuras eléctricas, con un 40% en operación por más de cuatro décadas, generan tensiones importantes en términos de estabilidad, disponibilidad y congestión en las redes. Estas dificultades se acentúan particularmente en las áreas urbanas, donde reside la mayoría de la población europea y donde la demanda de energía es mayor. Por lo tanto, es fundamental establecer mecanismos efectivos para que las ciudades y los operadores de sistemas de distribución (DSOs) puedan trabajar de forma coordinada y superar limitaciones que amenazan la electrificación. Esta colaboración pasa de un enfoque meramente operativo y reactivo hacia estrategias compartidas que incorporan la planificación y gestión conjunta de las redes, promoviendo una relación de mutua dependencia y beneficio.

La cooperación entre ciudades y DSOs enfrenta complejidades derivadas de la dispersión de responsabilidades en diferentes departamentos municipales y la naturaleza multifacética de ambos actores. Además, la comprensión mutua de problemas técnicos y contextos políticos representa obstáculos para avanzar en una coordinación más profunda. La gestión municipal, marcada por ciclos electorales y cambios frecuentes en prioridades, contrasta con el largo horizonte de planificación de los DSOs, creando tensiones en la continuidad de proyectos energéticos. Frente a estas dificultades, tantas ciudades como DSOs pueden beneficiarse de fomentar una mejor comunicación, intercambio de datos y creación de estructuras de gobernanza formalizadas que garanticen la coherencia entre los planes de desarrollo urbano y la capacidad real de las redes eléctricas. Implementar iniciativas como el “interfaz ciudad-red” (CGI) representa un mecanismo para traducir las estrategias municipales en acciones concretas sobre la red, con un enfoque de planificación alineada y compartida.

Los efectos positivos derivados de una cooperación fortalecida se evidencian en áreas como la estabilidad de la red eléctrica, la optimización de procesos regulativos y la resiliencia urbana frente a interrupciones o crisis energéticas. Compartir información permite anticipar puntos de congestión y equilibrar la demanda, optimizando los recursos disponibles y evitando inversiones innecesarias. Asimismo, la colaboración puede reducir los tiempos de obtención de permisos para proyectos de infraestructura, dado que la planificación conjunta facilita la coordinación con otras obras públicas. Desde la perspectiva de los municipios, esta alianza también puede potenciar la participación ciudadana en prácticas de consumo eficiente y aumentar la aceptación social de los cambios energéticos. Varios ejemplos europeos demuestran que, al formalizar acuerdos y establecer canales de comunicación claros entre DSOs y administraciones locales, se logran sinergias que benefician tanto a la gestión técnica de la red como al desarrollo económico y ambiental de las ciudades.

Para que estas buenas prácticas se extiendan y se institucionalicen, es imprescindible que exista un acompañamiento regulatorio y político que fomente la creación de unidades de coordinación energética locales con capacidad técnica y administrativa. Además, invertir en programas de formación conjuntos, el desarrollo de marcos estandarizados para la planificación y el intercambio transparente de información técnica son elementos que facilitan una cooperación efectiva. La replicabilidad de modelos que integran planificación estratégica, táctica y operativa refleja la necesidad de construir relaciones duraderas que trasciendan la mera ejecución de proyectos puntuales. Al estrechar vínculos entre la gestión urbana y la operación de redes eléctricas, se puede avanzar en un sistema energético más sostenible, accesible y resiliente, contribuyendo así a los objetivos sociales, económicos y ambientales establecidos a nivel europeo.

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https://www.edsoforsmartgrids.eu/edso-publications/e-dso-white-paper-on-city-dso-collaboration/

https://www.edsoforsmartgrids.eu/content/uploads/2026/04/final-text-edso-white-paper-20.04.2026-2-23-v2.pdf