La transición energética europea traslada una parte sustancial de las decisiones técnicas hacia el nivel local, donde la electrificación del transporte y de los servicios de edificios, el crecimiento de consumidores activos, la expansión renovable, el almacenamiento eléctrico y la gestión de demanda presionan redes de distribución que deben operar con alta calidad de servicio. Cerca de 80 % de la generación renovable futura y del almacenamiento se conectará a redes de distribución, mientras 40 % de la infraestructura eléctrica europea supera los 40 años. A esto se suma que más de 75 % de la población de la Unión Europea vive en ciudades, donde se concentra gran parte del consumo energético y donde los retrasos de conexión, la congestión y las limitaciones para expandir infraestructura ya afectan actividades residenciales y comerciales.

La cooperación entre municipios y DSO se estructura alrededor de la interfaz ciudad-red, concebida como un componente de los planes locales de acción energética. Estos planes definen la transición energética desde una perspectiva de política pública, mientras la interfaz convierte esas ambiciones en acciones ejecutables dentro de la red local, incorporando evaluación de factibilidad, integración con planificación urbana, coordinación operativa, intercambio de datos y priorización de inversiones. La relación entre ciudades y DSO es recíproca. Las ciudades requieren información sobre capacidad de red para validar nuevos desarrollos urbanos, cumplir compromisos climáticos, desplegar infraestructura de movilidad eléctrica y fomentar consumos compatibles con la red. Los DSO necesitan previsiones de crecimiento urbano, permisos municipales, certeza política para inversiones y mapeo de activos públicos flexibles, como edificios, alumbrado o flotas eléctricas. Sin coordinación más robusta, los objetivos climáticos municipales pueden exceder la capacidad disponible, desconocer cuellos de botella, desalinearse de ciclos de inversión y generar costos mayores.

Las barreras principales se concentran en cinco dimensiones: multiplicidad de actores internos y externos, dificultad para comprender restricciones técnicas de red desde el ámbito municipal y complejidad institucional de las ciudades desde la perspectiva de los DSO, intercambio limitado de información, falta de interoperabilidad entre formatos o sistemas digitales, ausencia de estructuras formales de gobernanza y continuidad, y rigidez de concesiones de largo plazo que pueden dificultar esquemas más flexibles, como soluciones de flexibilidad. La colaboración estructurada ofrece beneficios operativos y estratégicos. Para los DSO, mejora estabilidad, eficiencia, planeación de refuerzos, identificación de congestión, procesos de permisos e integración de infraestructura pública como recurso flexible. Para las ciudades, permite formular planes urbanos acordes con capacidad real de red, reducir retrasos, coordinar obras, mejorar resiliencia frente a interrupciones o eventos extremos, cumplir compromisos de neutralidad climática y estimular actividad económica local mediante mercados eléctricos, plataformas de flexibilidad y ecosistemas de servicios energéticos.

Las prácticas revisadas muestran una evolución desde cooperación operativa hacia coordinación y colaboración estratégica. Fluvius alinea su planificación de inversión 2035 con planes municipales en Flandes mediante datos y modelos conjuntos. Varberg Energi trabaja con el municipio en planes comunes de red e indicadores de desempeño para inversión. La ciudad de Malmö coordina con E.ON la promoción de mercados locales de flexibilidad para desplazar demanda de horas pico a horas valle. En Países Bajos, las estrategias energéticas regionales vinculan demanda, generación y localización espacial de renovables en 30 regiones energéticas. El proyecto COPPER desarrolla Local Energy Action Planning para identificar acciones e inversiones prioritarias en sistemas limpios, flexibles y digitales. La escalabilidad de la interfaz ciudad-red requiere apoyo legal y regulatorio para la coplanificación, unidades locales de coordinación energética, capacitación, talleres conjuntos, redes de intercambio, roles dedicados, alineación IT/OT, plantillas metodológicas, acuerdos modelo, protocolos de datos y mecanismos regulatorios que permitan integrar aprendizajes locales en procesos de inversión y operación sin añadir cargas administrativas innecesarias.

Para leer más ingrese a:

https://www.edsoforsmartgrids.eu/edso-publications/e-dso-white-paper-on-city-dso-collaboration/

https://www.edsoforsmartgrids.eu/content/uploads/2026/04/final-text-edso-white-paper-20.04.2026-2-23-v2.pdf