Desde su Revisión de Gobierno Digital de la OCDE en 2017, el gobierno noruego ha perseguido la digitalización estratégica del sector público en línea con su Agenda Digital, con el objetivo de modernizar, simplificar y mejorar el sector público. Con esta estrategia actual que expirará en 2025, el Ministerio de Digitalización y Gobernanza Pública de Noruega está desarrollando una nueva estrategia para la digitalización del sector público para permitirle ofrecer servicios públicos más eficientes, efectivos e innovadores. Este documento proporciona una revisión de «Chequeo de Pulso» de los esfuerzos de digitalización de Noruega para ayudar al Gobierno a formular recomendaciones concretas y accionables sobre el gobierno digital. Tiene como objetivo guiar e informar el desarrollo de la nueva estrategia de digitalización para mejorar la madurez digital del sector público de Noruega. Aunque Noruega es líder en gobierno digital entre los países miembros de la OCDE, hay algunas áreas clave que el gobierno puede incluir en la nueva estrategia de digitalización para mejorar aún más la eficiencia, eficacia e innovación del sector público de Noruega. Noruega tiene un fuerte modelo de gobernanza digital para impulsar la digitalización del sector público a múltiples niveles. Sin embargo, existe la oportunidad de renovar este modelo de gobernanza para fortalecer el papel de sus actores clave, fomentar una gobernanza más coherente de las inversiones digitales, abordar mejor los impactos ambientales de la digitalización y promover una legislación preparada para la digitalización. Noruega tiene muchos de los elementos necesarios para entregar los resultados de sus inversiones en gobierno digital, pero podría beneficiarse de integrar estos en un modelo más estratégico de todo el gobierno. El programa StartOff de Noruega fue un fuerte ejemplo del potencial del GovTech, que podría reintroducirse para apoyar áreas prioritarias como la inteligencia artificial y la ‘doble transición’ de la transformación digital y la transición verde. Las ‘soluciones nacionales conjuntas’ de Noruega forman parte de la infraestructura pública digital del país y apoyan muchas soluciones utilizadas por agencias, empresas y ciudadanos. Sin embargo, la satisfacción con estas soluciones está disminuyendo. Al asegurarse de que sean seguras, resilientes, ampliamente utilizadas en el sector público y maximizando el valor para los usuarios, Noruega podría mejorar los niveles de satisfacción de los usuarios. Noruega se desempeña comparativamente bien en el acceso, intercambio y reutilización de datos en el sector público. Sin embargo, existe la oportunidad de promover la reutilización sistemática de datos, mejorar la calidad de los datos y comprender mejor el impacto de las iniciativas de intercambio de datos. 

Noruega ha tomado medidas para abordar las brechas de habilidades, pero podría beneficiarse de un enfoque más estratégico para coordinar mejor los esfuerzos para atraer, retener, asignar y desarrollar talento digital en todo el sector público. Al trabajar para abordar estas áreas, el Gobierno podría mejorar su enfoque del gobierno digital y maximizar el potencial para el desarrollo y la entrega exitosa de la nueva estrategia para la digitalización del sector público. Esto asegurará un gobierno digital maduro y un sector público ágil y receptivo a las necesidades y expectativas en evolución de sus usuarios en los años venideros. Noruega tiene uno de los gobiernos más avanzados digitalmente, no solo dentro de Europa, sino también entre la comunidad más amplia de países miembros de la OCDE. Ha logrado un progreso considerable desde la Revisión de Gobierno Digital de la OCDE en 2017, en gran parte gracias al enfoque estratégico y coherente que su Agenda Digital trajo para ayudar a lograr las «ambiciones de modernizar, simplificar y mejorar el sector público» del Gobierno. Para comprender mejor el desarrollo digital de Noruega hasta la fecha, este capítulo considerará la autoevaluación de Digdir sobre el progreso de Noruega en relación con la Estrategia Digital actual para el Sector Público, así como los resultados de alto nivel de Noruega en el DGI 2023, donde Noruega emergió como un actor destacado en gobierno digital entre los países miembros de la OCDE. A pesar del fuerte progreso de Noruega como gobierno digital, todavía existe la oportunidad de mejorar y construir un sector público más efectivo que esté preparado para el futuro. Muchos de los hallazgos de esta revisión se basan en conocimientos obtenidos a través del desempeño de Noruega en la iteración de 2023 del Índice de Gobierno Digital (DGI) de la OCDE. Este DGI «evalúa los esfuerzos realizados por los gobiernos para establecer las bases necesarias para una transformación digital del sector público que sea coherente y centrada en el ser humano». El DGI mide la medida en que los países han desarrollado las bases necesarias para un gobierno digital maduro, pero debe tenerse en cuenta que no mide la digitalización de los servicios gubernamentales o la adopción de estos servicios por parte de los usuarios.

El informe de la OCDE sobre la Transformación Digital del Sector Público en Noruega destaca la evolución significativa que ha experimentado el país en términos de digitalización gubernamental. Se resalta la existencia de instrumentos y mecanismos de monitoreo sólidos para supervisar las inversiones en gobierno digital, como el Sistema de Monitoreo para la implementación del Plan de Acción para la transformación digital del sector público y los mecanismos de monitoreo del Modelo de Proyecto para inversiones de gran envergadura. Se sugiere que Noruega podría fortalecer la rendición de cuentas ampliando la cobertura de monitoreo y estableciendo una visión estratégica integral de las inversiones digitales gubernamentales, lo que fomentaría la coherencia y eficiencia en el uso de tecnologías digitales en el sector público. Además, se destaca la importancia de evaluar las inversiones en gobierno digital, y se elogia el marco sólido desarrollado por la Dirección de Administración y Gestión Financiera en colaboración con Digdir para medir la realización de beneficios, lo que demuestra un enfoque integral para planificar, identificar y medir los beneficios de las inversiones digitales. El informe también enfatiza la necesidad de un enfoque integral de gobierno para planificar e implementar inversiones digitales alineadas con objetivos de política a largo plazo. Se sugiere que Noruega podría beneficiarse de una supervisión estratégica del ciclo de inversiones digitales gubernamentales, lo que fortalecería el marco de gobernanza general para el gobierno digital. Asimismo, se reconoce la importancia de integrar las fases de inversión para ofrecer valor, lo que se refleja en la colaboración entre la Dirección de Administración y Gestión Financiera. El informe destaca la necesidad de fortalecer la supervisión y evaluación de las inversiones digitales para garantizar que Noruega maximice el impacto de sus iniciativas de transformación digital en el sector público. En general, se subraya la importancia de adoptar un enfoque holístico y coordinado para impulsar la eficacia y la coherencia en las inversiones digitales del gobierno noruego, lo que podría servir de ejemplo para otros países en su camino hacia la transformación digital. La implementación de un modelo de gobernanza integral y estratégico para las inversiones digitales gubernamentales permitiría a Noruega no solo optimizar el uso de recursos públicos, sino también asegurar que los beneficios esperados de estas inversiones se materialicen plenamente, contribuyendo así a un sector público más eficiente, transparente y orientado al ciudadano en la era digital.

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