La penetración creciente de DER en las redes de distribución provoca congestión en varios países, entre ellos Alemania, Noruega, el Reino Unido y los Países Bajos. La generación intermitente y la carga de vehículos eléctricos reducen la capacidad de acogida de la red, retrasan conexiones y limitan el uso de recursos existentes. Las soluciones de flexibilidad permiten reducir la carga en horas punta y mantener niveles de servicio sin inversiones irreversibles que podrían quedar infrautilizadas si la demanda no crece como se espera.
La distribución eléctrica es un monopolio natural regulado. Las decisiones de los DSO sobre planificación, expansión y gestión de redes están guiadas por los incentivos de su régimen de remuneración. Las soluciones de flexibilidad de smart grid constituyen principalmente gasto operativo (OPEX), mientras que los refuerzos de red son gasto de capital (CAPEX). Los esquemas tradicionales de cost-of-service no incentivan la eficiencia de costos. Los enfoques híbridos, que combinan ex-ante para OPEX y cost-of-service para CAPEX, generan un fuerte sesgo hacia CAPEX. Incluso el enfoque TOTEX, basado en una tasa de capitalización fija para ambos tipos de gasto, puede introducir un sesgo hacia OPEX según análisis cuantitativos recientes.
Se recomienda priorizar esquemas ex-ante (tope de ingresos o de precios) con mecanismos de profit-sharing. Estos permiten al DSO retener parte de los ahorros de eficiencia y compartir el resto con los usuarios de la red, logrando neutralidad de incentivos entre CAPEX y OPEX de forma más práctica. Además, la planificación adaptable resulta esencial en un contexto de descarbonización caracterizado por alta incertidumbre, para aprovechar plenamente el potencial de la flexibilidad y desarrollar la red de distribución de manera eficiente.
El trabajo se enmarca en la colaboración entre ISGAN WG9, la iniciativa BRIDGE de la Comisión Europea y el proyecto BeFlexible. Combina principios regulatorios con evidencia de encuestas sobre esquemas de remuneración en distintas jurisdicciones, análisis cuantitativos previos y recomendaciones orientadas a eliminar barreras a las soluciones de flexibilidad. La mayoría de las jurisdicciones analizadas ya disponen de incentivos a la innovación, como proyectos piloto y sandboxes. El objetivo es evolucionar los esquemas de remuneración de los DSO para incentivar la integración eficiente de la flexibilidad en la operación y planificación de las redes de distribución, reduciendo costos innecesarios para los usuarios en la transición energética.
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